戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評價指標體系

李東陽

摘要：到2015年“十二五”規(guī)劃中提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目標順利實現(xiàn)，然而在此過程中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也暴露出很多問題。本文從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及概念出發(fā)，從全局性、創(chuàng)新性、長遠性、關聯(lián)性四個方面構建一套完整的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評價指標體系。

關鍵詞：戰(zhàn)略新新興產(chǎn)業(yè)；概念；評價指標

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及概念

本文對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定義如下：在一定時間段內(nèi)以科學技術突破為前提，以新興技術和新興產(chǎn)業(yè)的融合為基礎，有著高附加值、高成長性、高回報率并最終成長為國家支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全有重要影響的新興產(chǎn)業(yè)。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評價指標體系

根據(jù)上文對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定義，本文從全局性、創(chuàng)新性、長遠性、關聯(lián)性四個方面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行系統(tǒng)的評價。

（一）全局性

指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有著很強的發(fā)展效應，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻大，有著持續(xù)高速增長的增長率，對提高人民生活水平、促進社會進步、提高綜合國力起到推動作用。本文選取以下指標對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全局性進行評價：

1、總資產(chǎn)貢獻率指標。反映產(chǎn)業(yè)全部資產(chǎn)的獲利能力。其計算公式為：p=（π+t+r）/c其中P代表總資產(chǎn)貢獻率、π為利潤總額、t為稅金總額、r為利息支出、c為平均資產(chǎn)總額。

2、經(jīng)濟增長率指標。反映產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的促進作用。設為第i產(chǎn)業(yè)部門初始狀態(tài)的產(chǎn)品需求量，為平均增長率，則i產(chǎn)業(yè)部門在第t期的產(chǎn)品需求量為。

3、全員勞動生產(chǎn)率指標。反映的是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術水平、經(jīng)營管理水平、職工技術熟練程度和勞動積極性。其計算公式為：V=G/W其中V代表全員勞動生產(chǎn)率，G代表工業(yè)總產(chǎn)值，W代表全部職工平均人數(shù)。

4、規(guī)模效應系數(shù)。反映了產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模狀況。其計算公式為：M=/X；i=1，2，3…其中為某產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入，X為該產(chǎn)業(yè)的總銷售收入。

5、從業(yè)人數(shù)占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總人數(shù)的比重。反映了產(chǎn)業(yè)在就業(yè)吸納能力。其計算公式為：其中為某一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)，L表示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總從業(yè)人數(shù)。

（二）創(chuàng)新性

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以科學技術的突破為前提，以新興技術和新興產(chǎn)業(yè)的融合為基礎的，創(chuàng)新作為技術進步的直接來源，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。本文擬從創(chuàng)新實力、創(chuàng)新效率、創(chuàng)新潛力三個方面系統(tǒng)的對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力進行評價。本文選取以下指標對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性進行評價：

1、R&D經(jīng)費投入強度。反映的是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實力。計算公式為：R&D經(jīng)費投入強度=R&D經(jīng)費投入/銷售收入。

2、技術密度系數(shù)。反映的是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實力。計算公式為：表示i產(chǎn)業(yè)技術人員總數(shù)，X為i產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)。

3、專利密度系數(shù)。反映的是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率。計算公式為：專利密度=產(chǎn)業(yè)專利總數(shù)/產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)。

4、新產(chǎn)品收入比重。反映的是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率。計算公式為：新產(chǎn)品收入比重=新產(chǎn)品銷售收入/產(chǎn)品銷售收入。

5、科研經(jīng)費增長率。反映的是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新潛力。計算公式為：科研經(jīng)費增長率=科研經(jīng)費支出增長/上一年科研支出長遠性。

（三）長遠性

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的長遠性可以從兩個方面來理解，首先是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在市場、產(chǎn)品、技術等方面有著巨大的、長期的、可持續(xù)的穩(wěn)定的潛力，具有廣闊的潛在市場。另外一個方面是環(huán)境的友好性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠有效地解決我國所面臨的資源約束趨緊和自然環(huán)境惡化等問題。本文選取以下指標對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的長遠性進行評價：

1、需求收入彈性。反映的是消費者對某種商品需求量的變動對收入變動的反應程度。計算公式為：其中為收入需求彈性，y為國民收入，為第i產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品的需求量。

2、成長的穩(wěn)健性。反映的是產(chǎn)業(yè)在成長過程中產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。計算公式為：V=/N；i=1，2，3…其中表示持續(xù)運行3年以上的企業(yè)，N為企業(yè)總數(shù)。

3、發(fā)展?jié)摿χ怠Ｔ撝笜擞脕砗饬慨a(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化潛力指標。計算公式為：DP表示發(fā)展?jié)摿χ?，表示各子行業(yè)增加值占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重；表示各子行業(yè)所處的發(fā)展階段，在此的取值為1、2、3，其中1表示初級階段，2表示中級階段，3表示高級階段。

4、單位耗能產(chǎn)值率指標。反映了產(chǎn)業(yè)部門耗能能力。計算公式為：Γ=/為i產(chǎn)業(yè)利用的j能源總量，為j能源的單位使用費，n為劃分的能源種類。

5、單位三廢排放產(chǎn)值率指標。衡量的產(chǎn)業(yè)的環(huán)境友好度。計算公式為：η=/其中為i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出的j廢棄物總量，為j廢棄物的單位治理費用。

（四）關聯(lián)性

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具備很強的帶動性，能夠向前向后帶動一批相關及配套產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣，能夠形成產(chǎn)業(yè)集群。本文選取以下指標對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性進行評價：

1、產(chǎn)業(yè)感應度系數(shù)。是指國民經(jīng)濟各部門每增加一個單位最終使用時，某一部門由此而受到的需求感應程度。計算公式為：R//n。

2、產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)。是指國民經(jīng)濟某一個產(chǎn)品部門增加一個單位最終產(chǎn)品時，對國民經(jīng)濟各部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。計算公式；R。

以上兩式中R為投入系數(shù)矩陣，又稱里昂惕夫矩陣。（作者單位：中國石油大學（華東））