凝聚國際智慧助力“一帶一路”

余凱茜

二月的深圳，綠樹環(huán)繞，春意盎然。2016年2月22—24日，由中共中央對外聯(lián)絡(luò)部當(dāng)代世界研究中心、深圳市人民政府和復(fù)旦大學(xué)共同舉辦的“一帶一路”國際智庫合作聯(lián)盟研討會在這里召開，國內(nèi)外近120位代表齊聚一堂，共話“一帶一路”建設(shè)，共謀智庫合作未來。

“智庫聯(lián)盟”穩(wěn)步走向國際化

通過智庫合作助力“一帶一路”建設(shè)，這一實(shí)踐最先起步于國內(nèi)。2015年4月和12月，中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心牽頭召開了兩次會議，聯(lián)合國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心、復(fù)旦大學(xué)等國內(nèi)智庫，共同發(fā)起成立了“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟。截至2015年年底，“智庫聯(lián)盟”國內(nèi)成員已達(dá)82家。與此同時，來自沿線國家的許多智庫也紛紛與“智庫聯(lián)盟”秘書處聯(lián)系，表示愿加入這一智庫聯(lián)盟，共同為“一帶一路”建設(shè)獻(xiàn)智獻(xiàn)策。為回應(yīng)國際上的這一期待，推動“智庫聯(lián)盟”走向國際化，切實(shí)助力“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程，當(dāng)代世界研究中心特牽頭舉辦此次會議。

本次會議吸引了50多個國家的60多位外國前政要及智庫代表參加。廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞，中聯(lián)部副部長、當(dāng)代世界研究中心理事會主席郭業(yè)洲，吉爾吉斯斯坦前總統(tǒng)蘿扎·奧通巴耶娃，奧地利前總理阿爾弗雷德·古森鮑爾，湯加前副首相薩繆·瓦伊普盧出席開幕式并分別致辭，深圳市委副書記、市長許勤主持開幕式。還有來自英國國際戰(zhàn)略研究所、貝爾格萊德世界公平論壇、瑞典安全與發(fā)展政策研究所、歐洲進(jìn)步基金會、俄羅斯戰(zhàn)略研究所等國際知名智庫的專家學(xué)者與會。

“一帶一路”國際智庫合作聯(lián)盟的啟動儀式上，與會嘉賓代表共同點(diǎn)亮觸摸球，屏幕上禮花綻放，會場里掌聲雷動。隨后在開幕式上，會議宣讀了《“一帶一路”國際智庫合作聯(lián)盟·深圳宣言》，向沿線國家人民發(fā)出了真誠的呼吁，向國際同行發(fā)出了真誠的邀請，“一帶一路”國際智庫合作聯(lián)盟正式啟動！

走向國際化的“智庫聯(lián)盟”如何更好地助力“一帶一路”建設(shè)？中聯(lián)部部長宋濤在會見外方主要代表時表示，智庫既是“政策源”，又是“輿論源”，前政要和智庫學(xué)者在研究問題時可以從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度向各自國家政府提出政策建議，推動政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對接，同時也可通過對“一帶一路”的客觀深入解讀，幫助沿線國家民眾更好地了解這一倡議。建議大家在“智庫聯(lián)盟”框架下多開展戰(zhàn)略性、前瞻性和針對性研究，切實(shí)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程。

郭業(yè)洲在開幕式上建議，“智庫聯(lián)盟”應(yīng)通過建言獻(xiàn)策推動沿線國家間發(fā)展戰(zhàn)略對接，通過創(chuàng)新探索推動各國間合作質(zhì)量和效益的提升，通過深入解讀增進(jìn)沿線國家民眾對“一帶一路”的了解和認(rèn)可，通過智庫交往匯聚命運(yùn)共同體的理念共識。

共話絲路建設(shè)的現(xiàn)狀和未來

“絲路對話”，是“智庫聯(lián)盟”框架下一個共享信息、交流看法、匯聚智慧的重要活動。首屆“絲路對話”嵌入了此次深圳會議之中。商務(wù)部前副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國，深圳市人民政府副市長陳彪，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕，國家發(fā)改委西部司巡視員歐曉理等圍繞“一帶一路”的積極意義、早期收獲和最新推進(jìn)情況以及如何發(fā)揮智庫作用等進(jìn)行了權(quán)威解讀，從不同角度回應(yīng)了外方關(guān)切。

“‘一帶一路倡議可視為中國第三次改革開放”，魏建國表示，“如果說第一次改革開放的標(biāo)志是20世紀(jì)70年代末鄧小平同志將深圳等地設(shè)為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，那么第二次改革開放的標(biāo)志就是中國加入WTO。這兩次改革開放的共同點(diǎn)是把國外的資本、技術(shù)、管理模式等引入中國，而以‘一帶一路倡議為標(biāo)志的第三次改革開放，則是要引導(dǎo)中國資本、技術(shù)走出去，讓沿線國家共享中國的發(fā)展成果?！?/p>

“起步順暢，開局良好”是歐曉里對“一帶一路”推進(jìn)情況的總結(jié)。他用五個“一”來闡釋這八個字：一個頂層設(shè)計、一系列國際共識、一系列合作協(xié)議、一批重點(diǎn)項(xiàng)目、一套保障支撐體系。對于下一步將如何繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”，他表示相關(guān)部門將沿愿景文件規(guī)劃的“重”點(diǎn)方向，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能合作兩個“重”點(diǎn)領(lǐng)域，首先使一批“重”點(diǎn)國家成為“一帶一路”建設(shè)的受益者，繼續(xù)打造一批有影響力的、標(biāo)志性的“重”點(diǎn)項(xiàng)目。

“一帶一路”建設(shè)中應(yīng)如何加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險？針對外方這一關(guān)切，張宇燕表示，“一帶一路”建設(shè)的總體方向就是要擴(kuò)大市場規(guī)模，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了在物質(zhì)層面推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作，還需要在制度層面加強(qiáng)規(guī)則設(shè)計，出臺相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，降低交易成本，減少不確定性，提供更多創(chuàng)新激勵；在貨幣層面則需要更多資金支持，構(gòu)建一個有效的國際化金融市場，推動國際貨幣體系多元化；在理念層面，需加強(qiáng)民心相通，傳播自由貿(mào)易理念。他強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”的主角是企業(yè)，但需要智庫在政策建議、服務(wù)咨詢等方面給企業(yè)合作創(chuàng)造條件，因此“智庫聯(lián)盟”在推動“一帶一路”建設(shè)上大有可為。

“一帶一路”建設(shè)中的安全風(fēng)險也是外方代表普遍關(guān)心的問題。有代表提問，“一帶一路”如何防范和應(yīng)對來自國際安全和地緣政治方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)？阿富汗會否因安全問題在“一帶一路”建設(shè)中被邊緣化？“一帶一路”建設(shè)對維護(hù)中東和平穩(wěn)定有什么作用？針對這一系列問題，幾位專家表示，“一帶一路”的重要理念就是通過互聯(lián)互通建設(shè)，提升相關(guān)各國相互依存程度，推動沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，從而幫助化解安全困境，從根本上應(yīng)對安全威脅?！耙粠б宦贰笔且粋€開放的系統(tǒng)，不會將任何國家排除在外，各國應(yīng)主動以發(fā)展促安全，以安全求發(fā)展，促成二者間的良性互動。

指路、出招、解惑

本次會議的研討主題為“‘一帶一路建設(shè)：融通·創(chuàng)新·可持續(xù)”。與會代表圍繞“更加順暢的互聯(lián)互通”、“加強(qiáng)各方發(fā)展規(guī)劃對接”和“實(shí)現(xiàn)共同可持續(xù)發(fā)展”三個分議題開展了深入研討，紛紛為“一帶一路”建設(shè)和“智庫聯(lián)盟”發(fā)展“指路”、“出招”、“解惑”。

指路，就是從頂層設(shè)計角度考慮“一帶一路”建設(shè)如何推進(jìn)。代表們認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)在戰(zhàn)略對接過程中，要做好調(diào)研溝通，做到因地制宜、“一國一策”。歐洲進(jìn)步研究中心主任斯泰特表示，加強(qiáng)各國間發(fā)展戰(zhàn)略對接要平衡好各方面利益關(guān)切，切實(shí)做到互利共贏，發(fā)現(xiàn)并排除潛在的合作障礙，循序漸進(jìn)地推動對接。斯洛伐克亞洲研究所副所長理查德·圖爾參維則表示，中國在推進(jìn)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中也要注意了解對象國的社情民情，充分調(diào)動起私營企業(yè)參與的積極性。

出招，就是為解決“一帶一路”建設(shè)中遇到問題提供解決方案，并對可能出現(xiàn)的問題、風(fēng)險、挑戰(zhàn)等進(jìn)行預(yù)警預(yù)判?！耙粠б宦贰泵媾R的地緣政治障礙、安全困境和金融風(fēng)險等是代表們關(guān)心的問題，也是“一帶一路”建設(shè)過程中必須成功應(yīng)對的問題。保加利亞“斯拉夫人”基金會主席扎哈里埃夫表示，“一帶一路”建設(shè)以發(fā)展和聯(lián)通為主要內(nèi)容，會減少貧困，增進(jìn)互信，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定。除了基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，“一帶一路”也推動思想理念、規(guī)章制度等方面的“軟聯(lián)通”和人員交流、民心相通等方面的“人聯(lián)通”，這有助于從根源上消除沿線地區(qū)的安全隱患。此外，與會專家對如何走出一條綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展之路也給出建議，如發(fā)展綠色金融，建立有公眾參與的、有約束力的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管制度等。

解惑，就是對“一帶一路”沿線國家政府和民眾做好增信釋疑工作。與會代表普遍表示，為政府提供咨詢、為國家間發(fā)展戰(zhàn)略對接提出建議、加強(qiáng)政策溝通、增進(jìn)戰(zhàn)略互信，將是絲路沿線國家智庫的重要使命。同時，民心相通是各方發(fā)展規(guī)劃對接的重要前提，智庫應(yīng)更好地向國內(nèi)民眾闡釋“一帶一路”倡議及其理念，并及時反饋民意，讓“一帶一路”更好地契合沿線各國的發(fā)展和利益需求。波蘭亞洲研究中心主任瑞德興就強(qiáng)調(diào)，智庫應(yīng)該積極充當(dāng)起聯(lián)系政府、媒體和民眾間的橋梁，讓相關(guān)概念和倡議得到更好的理解和支持。

書寫互利共贏新篇章

為期一天的研討結(jié)束后，與會代表頗有些意猶未盡之感。次日，為幫助與會人員更全面深入地了解中國對外開放的堅(jiān)定信念，主辦方又組織部分與會代表趕赴北京，訪問國家發(fā)展與改革委員會、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心等機(jī)構(gòu)，與相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“一帶一路”推進(jìn)情況舉行座談。隨后又前往中國西南地區(qū)對外開放的龍頭城市——重慶進(jìn)行實(shí)地考察。還有一批參會人員與騰訊、中興、華強(qiáng)文化等深圳高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了座談交流，碰撞出更多思想的火花。

“思想先于行動，猶如閃電先于暴風(fēng)雨”。與會代表紛紛表示，希望在“智庫聯(lián)盟”框架下開展實(shí)質(zhì)性合作，真正在“一帶一路”建設(shè)過程中發(fā)揮咨政建言和人文交流的功能。針對外方的期待，郭業(yè)洲表示，當(dāng)代世界研究中心愿與各成員機(jī)構(gòu)一道，秉持靈活開放的原則，以“絲路對話”為抓手，將相關(guān)工作做扎實(shí)、做出彩。此次聚首深圳只是起點(diǎn)，我們有理由相信國際智庫合作聯(lián)盟將在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用，共同書寫互利合作、共同發(fā)展的新篇章！

（責(zé)任編輯：魏銀萍）