在理論與實踐之間

徐海娜

人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略是新時期中國外交理念和實踐的創(chuàng)新之舉，為了更好地凝聚共識，為中央建言獻(xiàn)策，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部研究室和《當(dāng)代世界》雜志社共同舉辦了人類命運(yùn)共同體理論暨“一帶一路”推進(jìn)思路研討會，深入討論了如何正確認(rèn)識人類命運(yùn)共同體的理論體系及中國企業(yè)在“一帶一路”推進(jìn)過程中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

三月的北京，姹紫嫣紅，昆玉流碧。2016年3月22日，由中共中央對外聯(lián)絡(luò)部研究室和《當(dāng)代世界》雜志社共同舉辦的人類命運(yùn)共同體理論暨“一帶一路”推進(jìn)思路研討會在中共中央對外聯(lián)絡(luò)部舉行。會議共分為兩個議題，人類命運(yùn)共同體理論和“一帶一路”推進(jìn)思路。專家學(xué)者進(jìn)行了理論專場討論；企業(yè)界代表結(jié)合“一帶一路”倡議，就中國企業(yè)“走出去”取得的成就、面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略進(jìn)行了交流和討論。

人類命運(yùn)共同體：人類社會發(fā)展的終極目標(biāo)

人類命運(yùn)共同體這一理論應(yīng)什么樣的時代需求而生？其發(fā)展過程、思想內(nèi)涵及現(xiàn)實意義如何？這些都是本次會議深入探討的問題。

一、誕生的時代背景及思想內(nèi)涵

當(dāng)前，國際格局處于深刻變動之中，新舊問題、非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全威脅交織，人類面臨著前所未有的共同挑戰(zhàn)。外交學(xué)院副院長王帆教授表示，世界各國目前面臨的整體威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于局部威脅，要求人類尋求更大的聯(lián)合。而西方發(fā)達(dá)國家奉行弱肉強(qiáng)食的叢林法則，堅持贏者通吃的零和博弈，長久以來已成為沖突和戰(zhàn)爭的根源。在這種背景下，人類命運(yùn)共同體的理論萌芽已經(jīng)產(chǎn)生。

習(xí)近平主席在聯(lián)大70周年的講話中提出打造人類命運(yùn)共同體要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所所長陳須隆研究員認(rèn)為，從十八大明確提出“人類命運(yùn)共同體”概念，到習(xí)近平主席提出攜手建設(shè)更為緊密的中國—區(qū)域命運(yùn)共同體，再到習(xí)近平主席在聯(lián)大70周年發(fā)表重要講話，人類命運(yùn)共同體理論實現(xiàn)了三次歷史性飛躍，逐漸發(fā)展成為內(nèi)涵豐富、意義重大的理論體系。清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系趙可金教授認(rèn)為，中國提出的人類命運(yùn)共同體的新理念，是迄今為止對人類命運(yùn)共同體的最為系統(tǒng)和詳盡的闡述。

二、人類命運(yùn)共同體理論的發(fā)展動因

人類命運(yùn)共同體這一概念具有深厚的中西人文精神積淀，這也是它為國際社會廣泛認(rèn)可的根本原因。

首先，共同體概念源自于20世紀(jì)50年代歐洲一體化進(jìn)程。王帆提出，歐共體成立之后，“共同體”就成為公認(rèn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟的代稱。在此基礎(chǔ)上，中國提出的命運(yùn)共同體內(nèi)涵更為豐富，指政治上互信、經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)、人文上互融的三位一體的聯(lián)合。

其次，命運(yùn)共同體的理念體現(xiàn)了東方智慧和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承。王帆談到，東方智慧強(qiáng)調(diào)正確看待自我與他者的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)平等相待，不強(qiáng)加于人。國際政治的本質(zhì)就是對“自身”、“他者”（其他國家）及其自身和他者之間關(guān)系的思考。趙可金認(rèn)為，在全球化時代，中國提出人類命運(yùn)共同體的主張也是在中華文明中追求天人合一、世界大同理想的產(chǎn)物。

第三，它是“和平共處五項原則”與“和諧世界”等中國外交理論與實踐的深化與發(fā)展。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院危機(jī)管理研究中心主任陳向陽研究員認(rèn)為，人類命運(yùn)共同體是對這兩大對外戰(zhàn)略思想的繼承、發(fā)展及升華，落腳于人類社會發(fā)展的終極目標(biāo)?！叭祟惷\(yùn)共同體”是習(xí)近平外交戰(zhàn)略思想體系中的“頂層設(shè)計”，也是其不斷完善中的“國際秩序觀”。

三、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體面臨的挑戰(zhàn)及解決路徑

人類命運(yùn)共同體尚處于“初級階段”。陳向陽認(rèn)為，人類命運(yùn)共同體當(dāng)前面臨四大挑戰(zhàn)：一是霸道強(qiáng)權(quán)的冷戰(zhàn)思維依舊頑固。二是在全球?qū)用妫祟惷\(yùn)共同體的本質(zhì)是要塑造平等相待、合作共贏的國際秩序，直接面臨美國在各領(lǐng)域的壓制圍堵。三是在地區(qū)層面，地區(qū)和平與安全堪憂，中國推進(jìn)“周邊命運(yùn)共同體”備受掣肘。四是文化上自我中心的文明沖突與環(huán)境上人類的無限欲望對自然消耗巨大，使人類應(yīng)對危機(jī)的“集體行動”知易行難。

針對上述困境，北京第二外國語學(xué)院阿拉伯學(xué)院副院長侯宇翔提出，在深入貫徹人類命運(yùn)共同體合作共贏根本精神的同時要尋求幾個突破，如地域的突破、歷史的突破、思想的突破、交通觀念的突破和包括政府間國際組織、區(qū)域間國際組織等在內(nèi)的平臺的突破。陳向陽提出，應(yīng)以“十三五規(guī)劃”為契機(jī)，以“一帶一路”為引領(lǐng)，以“利益共同體”為紐帶，穩(wěn)步推進(jìn)“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)。

“一帶一路”的推進(jìn)思路

一、人類命運(yùn)共同體與“一帶一路”：理論與實踐、目標(biāo)與路徑

人類命運(yùn)共同體與“一帶一路”之間存在怎樣的聯(lián)系？趙可金認(rèn)為，“一帶一路”是通往人類命運(yùn)共同體的道路?！懊\(yùn)共同體”是一種合作共贏的觀念，而2015年3月發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，以細(xì)分建設(shè)目標(biāo)的方式將命運(yùn)共同體擴(kuò)展為利益、命運(yùn)和責(zé)任三個共同體。由此，人類命運(yùn)共同體與“一帶一路”確立了目標(biāo)與路徑、理論與實踐的關(guān)系。三個共同體與“一帶一路”的政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金、民心這“五通”形成對應(yīng)關(guān)系，其核心在于與“一帶一路”沿線國家共同打造互利共贏的區(qū)域合作架構(gòu)。

二、中國企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及應(yīng)對

作為市場主體，企業(yè)成為“一帶一路”倡議的承載者和推進(jìn)主體。隨著中國企業(yè)“走出去”，“一帶一路”的推進(jìn)取得了巨大的成績。中國中央企業(yè)已經(jīng)成為其中名副其實的主力軍?！耙粠б宦贰毖鼐€覆蓋人口超過40億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，蘊(yùn)含著巨大的市場能量。與此同時，國際形勢錯綜復(fù)雜，地區(qū)沖突動蕩加劇，企業(yè)的海外經(jīng)營面臨重大機(jī)遇的同時也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。應(yīng)邀出席研討會的央企代表提出，西方標(biāo)準(zhǔn)在國際市場占有主導(dǎo)地位；“一帶一路”沿線國家有很多屬于高風(fēng)險國家，政治、經(jīng)濟(jì)、安全風(fēng)險并存；部分所涉國家和地區(qū)對中國期望過高；國外競爭對手利用知識產(chǎn)權(quán)糾紛或社會制度、價值觀的差異惡意抹黑中國；“一帶一路”海外機(jī)構(gòu)建設(shè)不足制約業(yè)務(wù)發(fā)展等。這些都是中國企業(yè)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的實實在在的挑戰(zhàn)和考驗。

三、來自企業(yè)界代表的思考和建議

中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司海外事業(yè)部副總經(jīng)理蔡傳勝提出，應(yīng)加快培育一批世界水平的跨國公司，提高企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的整體水平。中國中車國際有限公司董事長沈家駿表示，希望政府簡化和加快境外并購項目審批程序，為企業(yè)大大降低機(jī)會成本和時間成本。國家開發(fā)銀行代表張一談到，切實推動人民幣國際化將會積極推動人民幣在這些國家的使用，并提升人民幣的國際地位。中國鐵建集團(tuán)廖軍提出，希望政府能夠健全法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的對外投資合作行為，并明確政府之間的職責(zé)職能，避免因機(jī)制問題引發(fā)企業(yè)之間惡性競爭。中國電建集團(tuán)國際工程有限公司副總經(jīng)理陳觀福提出，希望政府鼓勵企業(yè)利用香港、倫敦等離岸金融市場，加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新、降低融資成本，為企業(yè)更快走出去奠定良好基礎(chǔ)。

與會企業(yè)界代表認(rèn)為，要想在“一帶一路”推進(jìn)過程中克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢，需在以下12個方面作出努力：一是樹立良好的企業(yè)形象，做好屬地化和本地化，切實履行好企業(yè)在當(dāng)?shù)氐纳鐣?zé)任，為企業(yè)在沿線國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是堅持合法依規(guī)經(jīng)營，最大限度避免知識產(chǎn)權(quán)、當(dāng)?shù)胤审w系和商業(yè)慣例等方面存在的差異帶來的風(fēng)險。三是希望政府能夠盡可能提供政治、建設(shè)投資的支持力度，利用政府間的影響力，為企業(yè)化解行業(yè)壁壘，增加貿(mào)易機(jī)會。四是希望像中聯(lián)部、外交部等對外機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢，及時為企業(yè)提供相關(guān)信息，降低企業(yè)所在國家由于政權(quán)更迭帶來的風(fēng)險。

從“人類命運(yùn)共同體”到“一帶一路”，從理論的提出到實踐的推進(jìn)，有目標(biāo)有路徑，理想并非遙不可及。人類命運(yùn)共同體不僅是“一帶一路”的建設(shè)目標(biāo)，也是事關(guān)中國國家前途和道路的重大戰(zhàn)略選擇。從政府、學(xué)界、企業(yè)界熱切的交流互動中可以看到，“一帶一路”倡議已經(jīng)凝聚起各行各業(yè)的極大智慧與巨大精力，也凝聚著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的美好愿景。

（責(zé)任編輯：蘇童）