繼承周恩來總理豐厚的外交遺產(chǎn)（上）

吳建民

周恩來總理是新中國的外交之父。新中國成立后，周恩來總理長期兼任外交部長，直至1976年1月逝世前，外交部一直是周總理直接領(lǐng)導(dǎo)的。周總理為新中國的外交事業(yè)傾注了大量的心血，取得了輝煌的成就。他老人家的外交理論和實(shí)踐，是他留給我們的一筆寶貴財(cái)富。來到世界舞臺(tái)中心的中國，必須繼承和發(fā)揚(yáng)周總理給我們留下的寶貴遺產(chǎn)。

1965年至1971年，我在外交部翻譯室工作，給周恩來總理當(dāng)過若干次口譯?；厥淄潞蛯?duì)總理近距離的觀察，總理高超的外交藝術(shù)給我留下四點(diǎn)深刻印象。

一、外交藝術(shù)爐火純青

外交是處理國與國之間的關(guān)系。周恩來是二十世紀(jì)最優(yōu)秀的外交家之一。有的時(shí)候越困難的問題，往往越能顯示周總理非凡的能力。

成功化解中柬關(guān)系的危機(jī)

1967年夏天是中國外交黑暗的日子，極左思潮對(duì)中國外交造成了嚴(yán)重的沖擊，發(fā)生了三砸一燒事件。紅衛(wèi)兵砸了印度、緬甸、印度尼西亞駐中國大使館，火燒了英國駐華代辦處，這些都是新中國外交史上的恥辱。

1967年夏天，為造反派所控制的中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)，在柬埔寨柬中友協(xié)成立周年紀(jì)念時(shí)發(fā)去了一封賀電。通篇賀電言辭激烈，大有要去柬埔寨搞世界革命之勢。電報(bào)的結(jié)束語是：“打倒美帝，打倒蘇修，打倒各國反動(dòng)派！”在當(dāng)時(shí)的紅衛(wèi)兵眼里，各國的當(dāng)權(quán)派都是反動(dòng)派，都應(yīng)該打倒。電報(bào)發(fā)到柬埔寨后，西哈努克親王看到了，大發(fā)雷霆，認(rèn)為中國人怎么能把他視為反動(dòng)派，視為打倒的對(duì)象。西哈努克親王懂得，在當(dāng)時(shí)的柬埔寨，柬中友好是深入人心的。在對(duì)華關(guān)系方面若要采取什么重大的行動(dòng)，必須向民眾有所交代。所以西哈努克親王親自出面，在柬埔寨首都金邊召開了一次群眾大會(huì)，發(fā)表長篇講話。講話從中柬友協(xié)發(fā)給柬中友協(xié)的賀電談起，嚴(yán)詞批評(píng)中國把他視為反動(dòng)派，他當(dāng)即宣布撤回駐華大使和使館全部人員，并向當(dāng)時(shí)柬埔寨駐中國大使張崗發(fā)出了指示。

中國外交部看到西哈努克親王在金邊的講話后，知道這次親王真的火了。柬埔寨是中國的鄰國，在當(dāng)時(shí)越南人民抗美救國戰(zhàn)爭打得如火如荼的時(shí)候，柬埔寨的戰(zhàn)略地位十分重要。如果中柬關(guān)系出了問題，毫無疑問會(huì)損害越南人民抗美救國斗爭的大局。外交部看到這種情況十分著急，當(dāng)即報(bào)告了中央，并由外交部第二亞洲司司長召見柬埔寨駐華大使張崗做工作，希望柬埔寨不要撤回駐華使館。司長出面做工作無效，隨后主管亞洲的韓念龍副部長召見張崗大使，向他苦口婆心地做了半天工作，希望親王收回成命。這兩次召見都是我做翻譯。張崗本人當(dāng)時(shí)也感到很無奈，對(duì)韓部長說：“撤回柬埔寨駐華使館是親王本人的決定，我會(huì)把韓部長的談話向親王如實(shí)報(bào)告，但是我看收回成命的希望不大了。我們返回金邊的機(jī)票已經(jīng)訂好了?！?/p>

外交部立即把張崗大使的談話報(bào)告了毛主席和周總理，建議由總理出面做工作。

1967年在中國是一個(gè)兵荒馬亂的年代。1967年9月初深夜，日理萬機(jī)的周總理在人民大會(huì)堂召見張崗大使，由我做翻譯。

周恩來總理十分注意維護(hù)和發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，中國與柬埔寨的關(guān)系就是周恩來總理親手培育起來的。1955年4月，他在萬隆會(huì)議上結(jié)識(shí)了西哈努克親王，雙方進(jìn)行了長時(shí)間的交談。1955年西哈努克僅33歲，周恩來總理花了很長的時(shí)間做他的工作，談得很好。1958年7月19日，中國和柬埔寨建立了外交關(guān)系。1960年5月周總理和陳毅副總理還訪問了柬埔寨，西哈努克親王也來中國訪問過。西哈努克親王經(jīng)過與周總理的多次交往，對(duì)周總理十分欽佩。

周總理在會(huì)見張崗大使時(shí)首先指出：西哈努克親王殿下在金邊舉行的群眾大會(huì)上講了許多指責(zé)中國的話，我不想就此與親王進(jìn)行辯論。但是請(qǐng)大使轉(zhuǎn)告親王殿下：柬埔寨是中國的近鄰，兩國人民一向友好。中國政府維護(hù)和發(fā)展同柬埔寨王國友好關(guān)系的政策沒有變。中柬友協(xié)給柬中友協(xié)發(fā)去的電報(bào)，不代表中國政府的政策。我們維護(hù)和發(fā)展同柬埔寨的友好關(guān)系的立場是堅(jiān)定不移的。

張崗大使對(duì)周總理說：“親王決定撤館也是為了維護(hù)柬中關(guān)系?！彼似鸩璞f：“這個(gè)杯子如果打碎了，是沒有辦法復(fù)原的，現(xiàn)在把杯子拿回去，就不會(huì)被打碎了。將來關(guān)系好的時(shí)候再拿回來。我們看到就連親王殿下所尊敬的朋友——中國副總理兼外交部部長陳毅元帥也被紅衛(wèi)兵抓去批斗，我們就擔(dān)心柬中友誼這個(gè)杯子會(huì)被打碎?！?/p>

周總理回答說：“對(duì)柬埔寨的友好政策是偉大領(lǐng)袖毛澤東主席親自制定的，這個(gè)政策是不會(huì)改變的。紅衛(wèi)兵有這樣那樣的看法，年輕人一時(shí)激動(dòng)可能說出一些不恰當(dāng)?shù)脑?，但這些并不代表中國政府的政策。中國政府有能力保護(hù)柬埔寨駐華使館的安全。當(dāng)前越南人民的抗美救國斗爭正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，我希望西哈努克親王殿下能夠從大局出發(fā)，重新考慮從中國撤館的決定。”

周總理對(duì)張崗大使的談話字斟句酌、態(tài)度誠懇，張崗大使聽得很認(rèn)真。他表示周總理的講話很重要，他一定要原原本本地向西哈努克親王報(bào)告。

我記得，張崗大使離開人大會(huì)堂的時(shí)候，已經(jīng)是凌晨兩點(diǎn)，讓人感到北京初秋的涼意。周總理不僅把張崗大使送出了大門，而且送到了車門口。在走向車門口的時(shí)候，周總理對(duì)張崗大使說：“我看你也許不會(huì)走。”張崗大使回答說：“但愿如此。”

送完客人后，周總理回到了會(huì)客廳，對(duì)工作人員不無感慨地說：“陳老總是不應(yīng)該隨便批斗的。隨便批斗，國際影響不好?！?/p>

張崗大使確實(shí)把周總理的談話原原本本地報(bào)告了國內(nèi)。西哈努克親王獲悉后，非常高興。他在金邊又召開一次群眾大會(huì)，親自發(fā)表講話，把周總理與張崗大使的談話向大家做了介紹。然后說：“周恩來總理是我的好朋友，我相信他的講話。因此我決定不撤館了，我們要繼續(xù)發(fā)展同偉大鄰邦中國的關(guān)系！”在場的聽眾對(duì)西哈努克親王的決定報(bào)以熱烈的掌聲和歡呼聲。

我們外交部的人看到西哈努克親王做了這樣的表示后，十分欽佩周總理親自出面，待人以誠，把道理講透了，使得中柬關(guān)系轉(zhuǎn)危為安。

堅(jiān)定支持西哈努克親王

1970年3月18日，就在西哈努克親王對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行訪問的時(shí)候，柬埔寨首相朗諾伙同施里馬達(dá)親王發(fā)動(dòng)了政變。朗諾的政變顯然是在美國支持下發(fā)動(dòng)的，與法國政局的變化和越南人民抗美救國斗爭的形勢密切相關(guān)。

1966年戴高樂訪問柬埔寨，在金邊發(fā)表演講，明確批評(píng)美國發(fā)動(dòng)越南戰(zhàn)爭是一大錯(cuò)誤，主張外國軍隊(duì)撤出去。柬埔寨原來是法國的保護(hù)國，1953年柬埔寨王國在西哈努克親王領(lǐng)導(dǎo)下宣布獨(dú)立，獨(dú)立之后柬埔寨同法國的關(guān)系仍然十分緊密。當(dāng)時(shí)法語在柬埔寨十分流行，學(xué)校教書是用法語。柬埔寨的許多上層人士都是留法的。西哈努克本人法語就講得很好。周總理會(huì)見西哈努克親王經(jīng)常用法語翻譯。

1969年4月，戴高樂下臺(tái)了。同年6月，蓬皮杜大選獲勝，接任戴高樂擔(dān)任法國的總統(tǒng)。蓬皮杜雖然聲稱奉行戴高樂的外交政策，但與戴高樂本人的主張、特別是在越南戰(zhàn)爭問題上是有差別的。

1969年越南人民抗美救國戰(zhàn)爭正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。當(dāng)時(shí)柬埔寨對(duì)外雖奉行中立政策，但對(duì)越南人民的抗美救國斗爭是同情的。越南軍民同美國打仗所需要的武器彈藥和各種后勤資源，都是由北方經(jīng)過“胡志明小道”運(yùn)送過去的。而該小道有一部分經(jīng)過柬埔寨領(lǐng)土，西哈努克親王對(duì)此是默許的，這對(duì)于越南人民的抗美救國斗爭是很大的支持。美國對(duì)越南境內(nèi)的“胡志明小道”狂轟濫炸，但是在柬埔寨境內(nèi)的“胡志明小道”美國則不能轟炸。朗諾在美國支持下發(fā)動(dòng)政變，意圖之一是要切斷“胡志明小道”。

西哈努克親王原定1970年3月19日起開始訪問中國。然而3月18日朗諾在金邊發(fā)動(dòng)了政變，19日西哈努克究竟是繼續(xù)按原定計(jì)劃訪華，還是有別的打算，這是當(dāng)時(shí)中國外交部關(guān)注的問題。當(dāng)時(shí)主管柬埔寨的亞洲司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有兩種可能：一種可能是往西飛去法國，當(dāng)“寓公”;一種是往東飛，來中國。西哈努克親王選擇的是后者。

3月19日上午，西哈努克親王的專機(jī)按原定計(jì)劃飛抵北京。周恩來、葉劍英、李先念等幾位領(lǐng)導(dǎo)人到機(jī)場親自迎接西哈努克親王，還邀請(qǐng)了46位外國駐華大使參加。飛機(jī)降落后，西哈努克快步走下飛機(jī)與周總理等人親切握手，熱情擁抱。周總理深情地說：“熱烈歡迎西哈努克親王來華訪問！您仍然是柬埔寨的國家元首，我們永遠(yuǎn)承認(rèn)您，決不認(rèn)同別人！”面對(duì)中國人民為他舉行的歡迎儀式，西哈努克心情十分激動(dòng)。

周總理陪同西哈努克親王一起乘車赴釣魚臺(tái)國賓館，中午周總理設(shè)便宴招待西哈努克親王一行。我還記得中午在宴會(huì)廳里，西哈努克親王的隨行人員和眷屬哭哭啼啼，情緒沮喪。親王雖然沒有哭，但隨行人員的情緒顯然對(duì)他有影響，面色陰沉。我記得在午宴時(shí)，周總理站起來做了簡短致辭，首先分析了印度支那人民抗美救國斗爭的形勢，認(rèn)為總體上看，印支人民在斗爭中愈戰(zhàn)愈勇，美帝國主義雖然負(fù)隅頑抗，但絕不會(huì)逃脫失敗的命運(yùn)。最后，他堅(jiān)定地說：“金邊上空的烏云畢竟是暫時(shí)的現(xiàn)象，烏云必將散去，陽光會(huì)普照金邊。我相信在不太久遠(yuǎn)的將來，西哈努克親王一定會(huì)作為柬埔寨的國家元首重返金邊。”

總理神色鎮(zhèn)定，講話鏗鏘有力，對(duì)未來充滿信心。聽了總理上述這番話后，西哈努克親王陰沉的面容慢慢恢復(fù)了正常。他隨行眷屬的哭聲也停止了。

歷史是公正的，后來歷史的發(fā)展證明了周總理的預(yù)見是完全正確的。

周總理邀請(qǐng)西哈努克親王一行在中國住下去。西哈努克親王在北京不斷發(fā)表文告，揭露美國的侵略行徑和朗諾集團(tuán)的罪行。親王的文告通過新華社向世界發(fā)布。

西哈努克親王在北京安頓下來后，柬埔寨前首相賓努親王和他的夫人也來到了北京。賓努親王在柬埔寨政界頗有影響，他們夫婦來北京顯然是對(duì)西哈努克親王重要的支持。此后柬埔寨有一批流亡在海外的人士，紛紛來到北京投奔西哈努克親王。支持西哈努克親王抗美救國斗爭的隊(duì)伍在壯大。

西哈努克親王在柬埔寨人民中有崇高的威信，代表著柬埔寨的合法政府。朗諾集團(tuán)在美國的支持下發(fā)動(dòng)政變，把西哈努克親王逼上了公開反對(duì)美國侵略和干涉的道路。在這種形勢下，出現(xiàn)了越老柬三國聯(lián)合抗美的機(jī)遇。1970年4月24日，中國經(jīng)過與越南、老撾的領(lǐng)導(dǎo)人、以及西哈努克親王磋商后，決定在廣州舉行三國四方會(huì)議（三國是指越南、柬埔寨、老撾;四方是因?yàn)樵侥仙形唇y(tǒng)一，有越南南方的領(lǐng)導(dǎo)參加），建立聯(lián)合抗美救國統(tǒng)一戰(zhàn)線，舉起印度支那三國聯(lián)合抗美的大旗。此次會(huì)議是印度支那人民抗美救國斗爭中的大事，也是當(dāng)時(shí)文化大革命期間中國外交上的一著好棋。

會(huì)議是在中國推動(dòng)下召開的。之所以選擇在廣州舉行，是因?yàn)閺V州臨近印度支那，越南北方和南方，以及老撾的領(lǐng)導(dǎo)人來比較方便。會(huì)議的地點(diǎn)選擇在廣州的珠島上，這也是周恩來總理的精心安排，因?yàn)檫@里比較隱蔽，保密性好。

我當(dāng)時(shí)在西哈努克親王接待辦公室工作，我們提前2天就與西哈努克親王、賓努親王等人一道乘專機(jī)來到了廣州。就在三國四方會(huì)議即將召開的前夕，西哈努克親王與賓努親王發(fā)生了爭執(zhí)，賓努親王很生氣，決定他們夫婦不參加三國四方會(huì)議了。會(huì)議馬上就要開了，出了這樣的事，中國外交部急了。先讓主管司長去見賓努親王做工作，我做的翻譯，希望他息怒，參加第二天的會(huì)議。賓努親王正在火頭上，亞洲司領(lǐng)導(dǎo)的話他根本聽不進(jìn)去。這招不行，就由主管亞洲的副部長韓念龍親自出面找賓努親王談，也是我做的翻譯。賓努親王的怒氣未消，雙方談了一個(gè)多小時(shí)，賓努還是不愿意出席第二天的會(huì)議。大家很著急，都希望周恩來總理親自出面做工作。

4月23日，周恩來總理飛抵廣州，聽取了韓念龍副部長的匯報(bào)。韓念龍說，如果賓努親王不出席會(huì)議，那會(huì)讓外界看到柬埔寨內(nèi)部的分歧，不利于大局，必須說服賓努親王與會(huì)。周總理同意韓念龍的意見，決定立即會(huì)見賓努親王。

周總理沒有一上來就要求賓努親王收回成命，同意出席會(huì)議，而是分析了印度支那人民抗美救國斗爭的形勢?？偫韽?qiáng)調(diào)，在當(dāng)前形勢下召開三國四方會(huì)議，顯示印支三國人民團(tuán)結(jié)一致、同仇敵愾、共同反對(duì)美帝國主義的侵略和干涉，意義重大。如果柬埔寨方面僅由西哈努克親王出面，顯得有些勢單力薄。有賓努親王參加，情況就不一樣了，這對(duì)抗美救國斗爭的大局有利。

周總理上述一番講話講得合情合理，賓努親王很難拒絕，同意出席第二天的會(huì)議。但是他的怒氣未消，說他夫人不出席宴會(huì)。周總理笑著對(duì)賓努親王說：“夫人還是參加好。我專門把我的夫人鄧穎超請(qǐng)來了，她很想見一見您的夫人，一起出席吧！”聽了周總理這番話，賓努笑了，同意夫人也出席。

賓努親王夫婦同意出席會(huì)議的消息使中國外交部的人非常開心，大家都說：“總理一出面，難題就解決了?！?/p>

4月24日上午，三國四方會(huì)議順利舉行，發(fā)表了共同抗美救國的聯(lián)合聲明。中午，周恩來總理出面舉行午宴，款待三國四方的貴賓。周總理在會(huì)上即席講話，我做的翻譯。

周總理在講話中，祝賀三國四方會(huì)議的成功，闡述了會(huì)議成功的巨大意義。總理代表中國政府和人民表示堅(jiān)決支持印支三國人民的抗美救國斗爭，“我們將和你們團(tuán)結(jié)在一起，戰(zhàn)斗在一起，勝利在一起！”在講話結(jié)束時(shí)，周總理還告訴大家一個(gè)好消息：我國于4月23日首次成功發(fā)射了人造地球衛(wèi)星，衛(wèi)星已進(jìn)入軌道，運(yùn)行正常。

總理話音未落，會(huì)場沸騰了，爆發(fā)出了雷鳴般的掌聲。（待續(xù)）