科學(xué)管理原理及其對(duì)高職院校學(xué)生管理的啟示

【摘 要】 本文闡述了從傳統(tǒng)管理到科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變過程，介紹了科學(xué)管理的內(nèi)容，探討了科學(xué)管理原理對(duì)高職院校學(xué)生管理的啟示。要轉(zhuǎn)變管理理念；將管理與教育、服務(wù)分開；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理；按照崗位要求對(duì)人員進(jìn)行選拔和培訓(xùn)；加強(qiáng)定額管理。

【關(guān)鍵詞】 科學(xué)管理；高職院校；學(xué)生管理；啟示

一、傳統(tǒng)管理到科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變

有了人類社會(huì)便有了管理活動(dòng)，隨之也就產(chǎn)生了管理思想。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)封閉和分散的特點(diǎn)決定了管理思想只能停留在經(jīng)驗(yàn)層面，而現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的精確復(fù)雜和廣泛交往的特征則在客觀上要求系統(tǒng)科學(xué)的管理方式。但是這種決定作用往往不是同步的，尤其是在社會(huì)剛剛完成轉(zhuǎn)型時(shí)，這時(shí)候往往是很多人的身子已經(jīng)處于現(xiàn)代社會(huì)，但思想還停留在傳統(tǒng)社會(huì)。在人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)初期時(shí)，工廠的管理還停留在經(jīng)驗(yàn)管理階段，這一狀況一直持續(xù)到第二次工業(yè)革命后期。真正意義上的科學(xué)管理直到20世紀(jì)初期才開始出現(xiàn)，1911年泰勒《科學(xué)管理原理》的發(fā)表標(biāo)志著管理成為一門科學(xué)。

在泰勒的科學(xué)管理出現(xiàn)之前，工廠管理的特點(diǎn)是：

其一，沒有專業(yè)化的管理人員，或者說沒有職業(yè)經(jīng)理人這樣一支隊(duì)伍，生產(chǎn)運(yùn)營主要依靠工廠主的經(jīng)驗(yàn)來管理。

其二，管理手段主要是通過增加勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度從而讓工人多干活。

其三，在具體的生產(chǎn)中，工作責(zé)任都推到工人身上，而工人則按照自己的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行工作，工作效率主要取決于工人自身因素，尤其與工人的熟練程度和個(gè)人的心態(tài)有很大關(guān)聯(lián)。

其四，在當(dāng)時(shí)的管理制度下，勞資雙方存在很大的矛盾，工廠主無疑都希望工人有責(zé)任心，多干活，而工人卻覺得多干活也不能保證多掙工資，所以工人沒有多干活的積極性。

在認(rèn)識(shí)到這樣一種狀況后，科學(xué)管理之父泰勒決心用科學(xué)的方法來提高工人效率，改變這一現(xiàn)狀。他通過實(shí)驗(yàn)找出了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)方法，讓工人按照標(biāo)準(zhǔn)方法工作，從而使每天的工作量成倍增長，同時(shí)給工人支付更多工資，當(dāng)然工資增長的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于工作量的增長，但工人還是嘗到了這種標(biāo)準(zhǔn)方法的好處，工廠主則獲得了更大的利潤。這樣勞資矛盾有所緩和，雙方可以說達(dá)成了一定的雙贏。

二、科學(xué)管理的內(nèi)容

1、人性假設(shè)

管理的核心問題最終還是對(duì)人的管理，世界觀決定方法論，對(duì)人如何管理取決于如何看待人性?？茖W(xué)管理的人性假設(shè)就是把人看作是經(jīng)濟(jì)人，認(rèn)為每個(gè)人都在追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，都希望少付出，多收獲，這是個(gè)人行為的最基本動(dòng)機(jī)。

2、基本原理

（1）作業(yè)研究原理。作業(yè)研究原理就是通過科學(xué)手段研究并改進(jìn)操作方法以提高工作效率?？茖W(xué)管理原理認(rèn)為，要讓每個(gè)人都用正確方法工作，就應(yīng)該把每次操作分解成許多動(dòng)作，然后再研究每個(gè)動(dòng)作的必要性和合理性，根據(jù)研究結(jié)果去掉多余的動(dòng)作，保留必要?jiǎng)幼?，改變不合理?dòng)作，然后總結(jié)出標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方法。

（2）時(shí)間研究原理?？茖W(xué)管理在作業(yè)研究過程中還詳細(xì)觀察和分析生產(chǎn)工人完成每項(xiàng)動(dòng)作所需時(shí)間，在此基礎(chǔ)上加上滿足一些生理需要的時(shí)間和不可避免情況而耽誤的時(shí)間，為標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方法制定標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)時(shí)間，以確定工人的勞動(dòng)定額，即一天合理的工作量。這就是時(shí)間研究原理。

3、科學(xué)管理的方法

（1）計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開。科學(xué)管理就是要用科學(xué)化的工作方法代替憑經(jīng)驗(yàn)管理的方法，在傳統(tǒng)生產(chǎn)中，工人往往靠經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣工作，只要在允許范圍內(nèi)他會(huì)怎么方便怎么來。而且工人沒有多余的時(shí)間精力去研究科學(xué)的工作方法，當(dāng)然有一些能在長期實(shí)踐中總結(jié)出來，但不可能形成涉及工作方方面面的系統(tǒng)方法，所以必須有專門人員進(jìn)行研究分析。也就是管理人員研究科學(xué)方法，工人執(zhí)行科學(xué)方法，將計(jì)劃和執(zhí)行職能分開。

（2）研究制定科學(xué)的工作方法。科學(xué)管理之父泰勒認(rèn)為，應(yīng)該把工人多年積累的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)技巧進(jìn)行歸納整理，對(duì)工人的工作過程進(jìn)行分析比較，找出具有共性和規(guī)律性的東西，進(jìn)而將其標(biāo)準(zhǔn)化，形成科學(xué)的方法。用這一方法將工人的操作方法、使用的工具、勞動(dòng)和休息時(shí)間進(jìn)行合理搭配，同時(shí)對(duì)機(jī)器安排、環(huán)境因素進(jìn)行改進(jìn)，消除種種不合理因素，將最好的因素結(jié)合起來，就得到了最好的工作方法。

（3）按照工作要求挑選員工并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)。為了最大限度提高某一項(xiàng)工作的效率，必須要找到最適宜這項(xiàng)工作的人，同時(shí)還要通過培訓(xùn)讓其掌握從事這項(xiàng)工作的最優(yōu)工作方法，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)最高效率。

（4）把標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況進(jìn)行比較，對(duì)員工進(jìn)行有效控制。管理部門必須到現(xiàn)場對(duì)員工工作情況進(jìn)行檢查，要求其按照標(biāo)準(zhǔn)的方法使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工具進(jìn)行工作，不能讓其自作主張自行其事。

（5）實(shí)行基于工作定額的激勵(lì)性報(bào)酬制度。首先通過時(shí)間研究原理確定員工的勞動(dòng)定額，也就是一天合理的工作量，如果員工工作超過定額按照較高的工資率付酬，比如正常工資的125%，如果員工沒有達(dá)到定額，就按照較低的工資率付給，比如80%。這種制度下工資多少不僅取決于工作崗位還取決于實(shí)際工作表現(xiàn)。

4、管理哲學(xué)

科學(xué)管理強(qiáng)調(diào)效率至上，它要求工人和管理者共同努力通過提高效率從而擴(kuò)大產(chǎn)出，要求勞資雙方的關(guān)注點(diǎn)從分配蛋糕轉(zhuǎn)移到做大蛋糕上來，從而緩和雙方的對(duì)立，實(shí)現(xiàn)共贏。科學(xué)管理要求人們的思想從傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)向現(xiàn)代化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由分散的各行其是的工作方法向統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)工作方法轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)管理將分工思想引入到管理領(lǐng)域，要求有專門的人員從事專業(yè)的管理工作，改變了以前人們認(rèn)為管理誰都能干的想法。

三、科學(xué)管理原理對(duì)高職院校學(xué)生管理的啟示

正如社會(huì)的發(fā)展有不同的階段，學(xué)校的發(fā)展也分為不同的階段。當(dāng)前很多高職院校都是由中專合并升格而來的。原來的中專由于規(guī)模小、人數(shù)少，所以學(xué)生管理工作不用進(jìn)行科學(xué)的研究，完全可以憑借經(jīng)驗(yàn)管理保持良好的運(yùn)行。但進(jìn)入高職階段后，學(xué)校不僅規(guī)模大了，人數(shù)多了，更重要的是學(xué)生特點(diǎn)不一樣了，學(xué)生管理的工作不僅需要量變，更需要質(zhì)變。這就要改變以前憑經(jīng)驗(yàn)靠感覺管理的方式，而需要在充分研究學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)生工作規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)管理。

1、轉(zhuǎn)變管理理念

當(dāng)前高職院校的學(xué)生管理工作者，尤其是經(jīng)歷過中專時(shí)期的學(xué)生管理工作者，容易習(xí)慣于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理模式。但高職院校內(nèi)外環(huán)境的變化要求其學(xué)生管理由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變必須先進(jìn)行思想觀念方面的轉(zhuǎn)變，只有在思想觀念上徹底轉(zhuǎn)變了，高職院校學(xué)生管理才能由傳統(tǒng)邁入現(xiàn)代。

思想觀念的轉(zhuǎn)變具體應(yīng)體現(xiàn)在以下方面：

（1）人治理念向法治理念的轉(zhuǎn)變。這里所說的人治是指依靠個(gè)人的意志和權(quán)威來管理管理對(duì)象的一種管理方式，在人治條件下管理對(duì)象服從的是管理者，而不是服從于制度。對(duì)學(xué)校來說法治是指依靠學(xué)校正式的規(guī)章制度對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理的一種方式，法治條件下管理對(duì)象服從的是學(xué)校的章程和各項(xiàng)制度，而不是某一個(gè)人。人治的弊端在于“其人存，則其政舉，其人亡，則其政息”。人治在橫向表現(xiàn)為在學(xué)生管理上不同的系有不同的管理方法，不同的班管理方式也不同，在縱向表現(xiàn)為同一樣工作換一套做法，總之一個(gè)人一個(gè)做法。法治則要求按照固定的制度和機(jī)制來進(jìn)行管理，不因人員變動(dòng)而改變管理方式。

（2）定性向定規(guī)定量的轉(zhuǎn)變。管理必須有一個(gè)科學(xué)具體的標(biāo)準(zhǔn)和最實(shí)際操作方法，比如對(duì)班主任不能只是抽象的要求他們好好干、用心干，然后把班管好，在工作評(píng)價(jià)上也不能憑我們的大致印象就覺得某個(gè)班主任做的不錯(cuò)，某個(gè)班級(jí)不錯(cuò)。經(jīng)驗(yàn)管理要轉(zhuǎn)變到科學(xué)管理階段，就必須由定性轉(zhuǎn)變到定量上來。就是要詳細(xì)的告訴工作人員每一項(xiàng)工作如何做，做到怎樣算合格。

（3）主觀臆斷向科學(xué)分析的轉(zhuǎn)變。對(duì)于一項(xiàng)工作該如何做、如何改進(jìn)不能憑借我們一時(shí)的想法就拍板，而要經(jīng)過認(rèn)真科學(xué)的分析和充分的交流討論。

（4）從價(jià)值判斷到實(shí)證研究的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的學(xué)生管理單純以道德規(guī)范來要求學(xué)生，所以管理人員一旦看到有不符合道德規(guī)范的行為，就痛心疾首。實(shí)證研究就是靜下心來認(rèn)真分析問題的現(xiàn)狀、原因，然后采取措施，對(duì)癥下藥，而不是單純的強(qiáng)調(diào)問題。

2、管理與教育、服務(wù)分開

當(dāng)前高職院校的學(xué)生管理往往是管理教育和服務(wù)三者不分，這是工作混亂無序的一個(gè)重要原因。很多時(shí)候我們用教育代替了管理，用管理代替了服務(wù)，教育和管理錯(cuò)了位，服務(wù)缺了位。正確的情況應(yīng)該是，用管理來約束學(xué)生的行為，用教育來改造學(xué)生的思想，用服務(wù)解決學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、工作上的問題，三者嚴(yán)格分開又互相配合才能做好學(xué)生工作。

3、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

類似企業(yè)生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。高職院校學(xué)生管理工作也必須從既有的知識(shí)和工作人員的經(jīng)驗(yàn)技巧進(jìn)行歸納整理，進(jìn)行分析比較，從中找出規(guī)律性的東西，根據(jù)這些規(guī)律制定標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)生管理制度和方法。不僅是學(xué)院如何管理系部、系部如何管理班級(jí)的管理應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化，班級(jí)內(nèi)部管理更應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化的管理甚至應(yīng)該涉及到學(xué)生干部如何選拔，學(xué)生干部如何工作都應(yīng)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的方法。也就是說只要是固定的崗位都應(yīng)有適合這個(gè)崗位工作的制度和標(biāo)準(zhǔn)方法。在標(biāo)準(zhǔn)化管理下上下級(jí)的責(zé)任比較明確，上級(jí)負(fù)責(zé)研究制定標(biāo)準(zhǔn)，下級(jí)負(fù)責(zé)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)工作，工作效率取決于方法的科學(xué)性而不僅僅是下級(jí)的態(tài)度和責(zé)任心。

4、按照崗位要求對(duì)人員進(jìn)行選拔和培訓(xùn)

必須改變學(xué)生管理工作誰都能干的傳統(tǒng)思想，班主任的選拔必須有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)新進(jìn)的班主任、輔導(dǎo)員必須有一個(gè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，系統(tǒng)的培訓(xùn)應(yīng)該有三級(jí)，學(xué)工處為第一級(jí)的培訓(xùn)（主要對(duì)學(xué)院層面政策方法的培訓(xùn)）、系部為第二級(jí)培訓(xùn)（系部內(nèi)具體指導(dǎo)的培訓(xùn)）、崗位第三級(jí)培訓(xùn)（有關(guān)具體崗位制度和操作法的培訓(xùn)）。同樣對(duì)學(xué)生干部也應(yīng)照此有一個(gè)培訓(xùn)過程。

5、加強(qiáng)定額管理

通過科學(xué)分析確定每個(gè)崗位工作應(yīng)該付出的工作量和應(yīng)該達(dá)到的工作效果。然后按照標(biāo)準(zhǔn)方法和定額的完成情況對(duì)每個(gè)人員進(jìn)行考評(píng)和工資發(fā)放。在傳統(tǒng)管理中上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理沒有清晰的定額，完全依靠自己主觀的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判下級(jí)的工作，在下級(jí)的工作達(dá)不到上級(jí)期望時(shí)，上級(jí)往往是對(duì)下級(jí)進(jìn)行談話或者批評(píng)教育督促下級(jí)努力工作，改進(jìn)管理。傳統(tǒng)管理最大的弊端都是干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，如果有區(qū)別就只限于干好的會(huì)受到上級(jí)好評(píng)，干的差會(huì)受到批評(píng)，而與經(jīng)濟(jì)利益沒有直接聯(lián)系。在定額管理下，上級(jí)只需要按照客觀標(biāo)準(zhǔn)對(duì)下級(jí)的工作量和工作效果進(jìn)行考評(píng)就行，然后根據(jù)考評(píng)結(jié)果發(fā)放工資。這樣上級(jí)也不用對(duì)下級(jí)談話批評(píng)，下級(jí)明白工作不好自己的收益就會(huì)受損，自己就會(huì)努力提高工作效果。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 周三多.管理學(xué)—原理與方法[M].復(fù)旦大學(xué)出版社，2008.

【作者簡介】

郭少軍（1985.5-）男，漢族，河北隆堯人，本科學(xué)歷，輔導(dǎo)員，研究方向：學(xué)生管理工作.