建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本的控制問題

葉　飛

(黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱　150025 )

建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本的控制問題

葉飛

(黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱150025 )

摘要：簡要分析了工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算、成本控制的重要性以及基本原則，并針對現(xiàn)階段我國建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算、成本控制的不足之處，提出了一系列應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程；經(jīng)濟(jì)預(yù)算；成本控制

對于工程建設(shè)而言，經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本工程屬于關(guān)鍵性基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，直接影響著工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、市場效益以及社會(huì)效益。要想科學(xué)化、合理化管理工程建設(shè)項(xiàng)目，施工單位必須嚴(yán)格管控工程經(jīng)濟(jì)成本，準(zhǔn)確計(jì)算工程總造價(jià)。

一、經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制的重要意義

對于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，有效開展經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作，可以提高工程建設(shè)項(xiàng)目施工的合理性以及科學(xué)性，促使施工單位的整體效益實(shí)現(xiàn)最大化。成本控制屬于基礎(chǔ)性項(xiàng)目管理工作，提高工程項(xiàng)目施工的預(yù)算管理以及成本控制質(zhì)量，有利于提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促使其在日趨激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)預(yù)算各項(xiàng)指標(biāo)的精準(zhǔn)性以及成本控制的有效性，直接影響著施工單位的財(cái)務(wù)成果，進(jìn)而決定工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)投資方的經(jīng)濟(jì)利益。[1]如果工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本預(yù)算高于實(shí)際造價(jià)，將會(huì)大幅度縮減施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；如果工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本預(yù)算低于實(shí)際造價(jià)，在表層面上而言，施工單位獲取了非常顯著的經(jīng)濟(jì)效益，但就深層面來說，施工單位在施工過程中，過于追求經(jīng)濟(jì)效益，縮減經(jīng)濟(jì)成本，工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全性等因素均無法獲取有效保障，極易危害施工單位的市場效益以及社會(huì)效益，得不償失。由此可見，基于科學(xué)理論的指導(dǎo)，合理化開展工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作，有利于保證工程建設(shè)項(xiàng)目的施工效率、施工質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，提高施工企業(yè)的整體效益。

二、經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制的基本原則

(一)貫穿性原則

工程建設(shè)項(xiàng)目施工的全過程均會(huì)涉及經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作。工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，會(huì)涉及大量具體環(huán)節(jié)，例如，施工安排、財(cái)務(wù)管理、設(shè)計(jì)維修、人員選配以及物資采購等，這些環(huán)節(jié)均離不開經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制，因此，施工單位不能只在生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作，還要將其貫穿于其他環(huán)節(jié)，例如，驗(yàn)收、施工、采購、資金準(zhǔn)備、招投標(biāo)以及項(xiàng)目洽談等。

(二)綜合性原則

工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作具有較強(qiáng)的綜合性，因此，在實(shí)際施工過程中，施工單位不能單純地以費(fèi)用支出、管理等定義經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作，其包含多個(gè)方面，例如：無形資產(chǎn)管理、工期管理、質(zhì)量管理以及支出成本管理等，所以，施工單位要對其形成明確的認(rèn)知，對其進(jìn)行綜合性管控。

(三)全員參與原則

工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作，在實(shí)際實(shí)施過程中，需要全體施工人員共同參與完成。施工單位各個(gè)部門要協(xié)同合作，一起制定工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本管理的各項(xiàng)落實(shí)方案，并對全體施工人員進(jìn)行宣傳教育，幫助其形成良好的成本意識，提高其成本控制參與的積極性，確保經(jīng)濟(jì)預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)順利達(dá)成。[2]

二、經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制的不足之處

(一)缺乏完善的制度及方法

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)化水平的大幅度提升，給工程建筑領(lǐng)域帶來快速發(fā)展的巨大機(jī)遇的同時(shí)，也給其造成了較大的沖擊。工程建筑領(lǐng)域片面追求自身的發(fā)展進(jìn)程，并沒有加大創(chuàng)新制度及方法的力度，導(dǎo)致其制度及方法仍停留在舊有層面上，與其現(xiàn)階段的發(fā)展需求相悖。例如，隨著市場競爭的日趨激烈，工藝材料以及先進(jìn)技術(shù)層出不窮，日新月異，但施工單位在經(jīng)濟(jì)預(yù)算方面，仍延續(xù)傳統(tǒng)的定額換算方法，不僅導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)預(yù)算結(jié)果無法準(zhǔn)確反映工藝材料以及技術(shù)的實(shí)際成本，也無法滿足經(jīng)濟(jì)市場不斷變化的發(fā)展需求，不利于工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。[3]

(二)質(zhì)量成本意識缺失

很多施工單位并沒有對經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制的重要性形成明確的認(rèn)知。有些施工單位在實(shí)際施工過程中，片面追求施工質(zhì)量，并沒有嚴(yán)格管控經(jīng)濟(jì)成本，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目存在造價(jià)高、效益低的情況；有些施工單位則是片面追求經(jīng)濟(jì)效益，毫無節(jié)制地縮減工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)成本，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量與結(jié)構(gòu)安全性等因素達(dá)不到合同要求標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)只有綜合考慮工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本與整體質(zhì)量，才能促使自身的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。

(三)成本控制存在局限性

很多施工單位的成本控制工作均存在較強(qiáng)的局限性，在實(shí)際管控過程中，各個(gè)部門單獨(dú)行動(dòng)，并沒有實(shí)現(xiàn)協(xié)同作業(yè)。例如我國某施工單位在實(shí)際施工過程中，采購部門僅負(fù)責(zé)建筑材料的質(zhì)量與數(shù)量，技術(shù)部門僅負(fù)責(zé)執(zhí)行操作，等等，這種施工模式，導(dǎo)致施工單位內(nèi)部部門之間嚴(yán)重缺乏交流與溝通，各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作存在較大的脫節(jié)性，無法充分發(fā)揮其應(yīng)用意義。經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制工作具有較強(qiáng)的綜合性，施工單位各個(gè)部門只有協(xié)同合作，才能確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成，工程按期交接，促使施工單位收獲良好的效益。[4]

三、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)預(yù)算以及成本控制質(zhì)量的措施

(一)加大預(yù)算管理力度

施工前期，施工單位要對工程建設(shè)項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行合理化預(yù)算管理，這是施工單位獲取較高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保障。施工單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，并基于科學(xué)理論的指導(dǎo)，制定相應(yīng)的監(jiān)督程序，監(jiān)督各個(gè)部門的執(zhí)業(yè)行為，例如：貸款銀行、項(xiàng)目承包方、中介預(yù)算單位以及工程造價(jià)部門等，確保各個(gè)部門規(guī)范化操作，各個(gè)施工環(huán)節(jié)順利完成。

(二)加大造價(jià)管理力度

首先，施工單位要結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)，制定可行的投資指標(biāo)，并明確各個(gè)環(huán)節(jié)的成本限額。其次，明確項(xiàng)目投資后，準(zhǔn)確估判工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并制定具有針對性的應(yīng)對策略，確保施工活動(dòng)可以順利進(jìn)行。再次，施工單位要加大施工環(huán)境造價(jià)管理力度。施工單位要綜合對比工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際施工成本、造價(jià)方案以及成本預(yù)算結(jié)果，確保工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算結(jié)果具有較高的準(zhǔn)確性，提高造價(jià)工作的管理質(zhì)量。工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際施工過程中，最易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，并不是來自施工單位的施工行為，而是項(xiàng)目發(fā)包方，或是項(xiàng)目業(yè)主提出變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的要求。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案一旦出現(xiàn)變更情況，施工單位不僅需要重新選購施工材料以及機(jī)械設(shè)備，還要重新評估工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)力結(jié)構(gòu)，甚至是需要拆除已完工的項(xiàng)目，這必將造成巨大的資源浪費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。[5]因此，在施工之前，施工單位還要明確告知項(xiàng)目發(fā)包方以及項(xiàng)目業(yè)主，除非施工質(zhì)量、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)功能與施工合同不符，否則不允許隨意變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。

(三)加大成本控制力度

對于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，成本控制貫穿全程，但施工過程中的成本控制難度較大，且影響較為深遠(yuǎn)，因此，施工單位要著重加大施工過程中成本控制的力度。施工過程中的成本控制涉及多個(gè)種類，例如：人力成本、工期成本、設(shè)備成本以及材料成本等。施工單位在開展成本控制工作時(shí)，要對各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合考慮，避免出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象，損害施工單位的整體經(jīng)濟(jì)效益。建筑項(xiàng)目不同部分具有不同的使用功能，因此，在質(zhì)量方面的要求也存在較大差異，施工單位如果按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范要求，極易導(dǎo)致項(xiàng)目某個(gè)部分出現(xiàn)質(zhì)量過剩的情況，這樣便會(huì)造成隱形資源浪費(fèi)。因此，施工單位必須針對各個(gè)環(huán)節(jié)使用功能的需求，制定適宜的成本控制措施，確保質(zhì)量適宜，避免質(zhì)量過剩問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

結(jié)語

我國整體社會(huì)發(fā)展格局的變化，推動(dòng)我國建筑領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，促使我國人均生活質(zhì)量大幅度提升，人們對工程建筑項(xiàng)目的要求越來越高，建筑市場競爭日趨激勵(lì)烈，這給建筑企業(yè)的生存與發(fā)展造成了巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。建筑企業(yè)只有提高自身經(jīng)濟(jì)預(yù)算的準(zhǔn)確性以及成本控制的有效性，才能提高自身的核心競爭力，最終在競爭激流中實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔萍.芻議如何加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核[J]. 科技視界，2015(28) .

[2]馬蕾.建筑工程的預(yù)算造價(jià)管理措施剖析[J]. 信息化建設(shè)，2015(9).

[3]鄒立超,鞏艷芬.淺談建筑工程預(yù)算管理主要問題及對策[J]. 價(jià)值工程，2012(6).

[4]金寶成.建筑工程預(yù)算存在的問題及對策分析[J]. 商場現(xiàn)代化，2012(7).

[5]馬永健.建筑工程預(yù)算存在的現(xiàn)實(shí)問題及對策[J]. 價(jià)值工程，2013(12).

(責(zé)任編輯：孫建華)

The Control of Economic Budget and Cost of Construction Project

YE Fei

(Heilongjiang Institute of Architectural Technology, Harbin, Heilongjiang 150025, China )

Abstract：According to the current stage of China's construction project economic budget and cost control, this paper briefly analyzes the importance of engineering economic budget, cost control and basic principle, and puts forward a series of countermeasures.

Key words：building engineering; economic budget; cost control

收稿日期：2015-11-20

基金項(xiàng)目：黑龍江省教育廳規(guī)劃課題“適應(yīng)北方環(huán)境需要優(yōu)化體育課程設(shè)置的研究與實(shí)踐”(ZJC1214027)

作者簡介：葉飛 (1980-)，男，山東萊州人，講師，碩士，研究方向?yàn)橥聊竟こ獭?/p>

中圖分類號：F406.72

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-4385(2016)03-0004-03