網(wǎng)絡(luò)反腐中非理性現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及應(yīng)對(duì)策略

梁婷婷

揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇揚(yáng)州，225009

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網(wǎng)絡(luò)反腐中非理性現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及應(yīng)對(duì)策略

梁婷婷

揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇揚(yáng)州，225009

摘要：為研究網(wǎng)民反腐中非理性現(xiàn)象的應(yīng)對(duì)策略，分析了網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)反腐的非理性現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)：一是虛假與無效信息泛濫，二是侵犯隱私與無序參與，三是輿論綁架與網(wǎng)絡(luò)暴力。產(chǎn)生這些非理性現(xiàn)象的原因是：特定的客觀環(huán)境和法律漏洞以及網(wǎng)民素質(zhì)良莠不齊，從眾心理，炒作行為等。最后提出了消除網(wǎng)絡(luò)反腐中非理性現(xiàn)象的策略：一是網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖實(shí)名制，二是網(wǎng)絡(luò)反腐渠道化，三是網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)反腐互通等。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)反腐；非理性行為；具體政策

作為新生事物的網(wǎng)絡(luò)反腐，是近年來新興的反腐手段之一，網(wǎng)絡(luò)的高速、高效、便捷、影響面廣受到人民群眾的歡迎，已成為一種反腐的有力工具。但是，正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)反腐與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行相伴而生，所以網(wǎng)絡(luò)固有的一系列不完善之處也同樣集中反映在網(wǎng)絡(luò)反腐上。諸如監(jiān)管乏力導(dǎo)致信息真實(shí)性難于確定，約束不足導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)不規(guī)范甚至網(wǎng)絡(luò)暴力行為屢屢發(fā)生，信息過度解讀與炒作等非理性現(xiàn)象。這些問題直接影響了網(wǎng)絡(luò)反腐的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)反腐中出現(xiàn)的諸多非理性現(xiàn)象原因較多，既有深刻的體制、機(jī)制原因，也有轉(zhuǎn)型期社會(huì)心理失衡的原因；既有法律層面的缺失，也有技術(shù)層面的“無奈”；既有權(quán)力監(jiān)控的真空，也有公民道德的淪喪[1]。歸根到底，網(wǎng)民的不理性行為削弱了網(wǎng)絡(luò)反腐的正能量，原因是缺乏網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范與約束。因此，研究不理性行為本身產(chǎn)生的原因，設(shè)計(jì)相關(guān)政策與規(guī)章來改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，采取相應(yīng)的策略，使網(wǎng)絡(luò)反腐這種群眾監(jiān)督新形式得以健康發(fā)展是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)反腐的治本之策。

1網(wǎng)絡(luò)反腐參與中的非理性現(xiàn)象

網(wǎng)絡(luò)反腐是傳統(tǒng)民間反腐手段在新傳媒條件下的延伸，與傳統(tǒng)反腐手段和行為在本質(zhì)上并無差異。然而，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有其自身特點(diǎn)，這就造成網(wǎng)絡(luò)反腐參與中出現(xiàn)一系列與傳統(tǒng)反腐形式大相徑庭的現(xiàn)象，其中非理性現(xiàn)象的大量存在尤為突出。這些非理性現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.1網(wǎng)絡(luò)反腐非理性現(xiàn)象表現(xiàn)之一：虛假與無效信息泛濫

很大一部分反腐信息嚴(yán)重失實(shí)，有些甚至完全是虛構(gòu)的。而這些虛假內(nèi)容的來源有時(shí)往往根本不是出于反腐失誤——它們是部分網(wǎng)民娛樂或泄憤的產(chǎn)物?，F(xiàn)階段，參與網(wǎng)絡(luò)反腐的途徑很多，從論壇、貼吧、微博，到各種專業(yè)反腐網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)反腐的戰(zhàn)線幾乎無處不在。網(wǎng)民只要想?yún)⑴c，都能很方便地在自己熟悉和瀏覽的網(wǎng)站進(jìn)行傳播和舉報(bào)。此外，網(wǎng)絡(luò)中網(wǎng)民身份虛擬，網(wǎng)民只需將自己了解到的信息曝光即可，無需花費(fèi)成本。這樣一來，在免于承擔(dān)虛假舉報(bào)后果的同時(shí)，又能滿足自己宣泄情緒的需求。因此，網(wǎng)絡(luò)上虛假的反腐信息泛濫就不足為奇了。盡管虛假或無效信息的產(chǎn)生本身也許并非出于惡意，但是，根據(jù)費(fèi)斯廷格的認(rèn)知不和諧理論，人們往往是有選擇性地接觸和理解信息，通常情況是只看到與自己立場(chǎng)觀點(diǎn)相一致的部分，大腦會(huì)相應(yīng)屏蔽觀點(diǎn)不相一致的部分[2]。然而這種非理性行為客觀上嚴(yán)重阻礙了網(wǎng)絡(luò)反腐的開展。

1.2網(wǎng)絡(luò)反腐非理性現(xiàn)象表現(xiàn)之二：侵犯隱私與無序參與

網(wǎng)絡(luò)反腐中存在的另一個(gè)非理性現(xiàn)象引發(fā)的爭議更為突出：侵犯隱私。盡管有眾多相關(guān)的研究指出作為官員這一特殊群體的隱私權(quán)是受到限制的，但不可否認(rèn)，在網(wǎng)絡(luò)這樣一個(gè)開放環(huán)境下，官員隱私難以得到保護(hù)，更何況眾多被曝光的官員是清白的。這種平白無故被爆料出家庭住址、聯(lián)系方式甚至家人隱私信息的非理性事件時(shí)有發(fā)生，確實(shí)令人難以接受。網(wǎng)民大多是站在一個(gè)言論自由的高度，盡其所能地揭發(fā)貪官的種種腐敗行為，卻沒有意識(shí)到，在對(duì)官員的種種行為進(jìn)行披露與報(bào)道的過程中，其實(shí)很多行為已經(jīng)侵犯了包括其家人在內(nèi)的隱私權(quán)[3]。這種無序參與更多的時(shí)候表現(xiàn)為打草驚蛇，導(dǎo)致很多理應(yīng)保密的信息過早披露，讓反腐陷入被動(dòng)，給偵辦調(diào)查工作增加了難度。這一層面的無序與非理性只顧及到反腐的緊迫性，卻忽略了反腐的策略性，往往給反腐工作的開展造成無法挽回的損失。

1.3網(wǎng)絡(luò)反腐非理性現(xiàn)象表現(xiàn)之三：輿論綁架與網(wǎng)絡(luò)暴力

網(wǎng)絡(luò)的迅疾性、互動(dòng)性以及廣泛的流傳性，使網(wǎng)絡(luò)反腐信息以迅雷不及耳之勢(shì)造成輿論場(chǎng)強(qiáng)大的非線性疊加效應(yīng)，進(jìn)而被放大，足以引發(fā)傳統(tǒng)媒介、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的關(guān)注和調(diào)查，從而使得網(wǎng)絡(luò)反腐工作得以有效開展[4]。網(wǎng)絡(luò)腐敗曝光后得到有效處理的關(guān)鍵取決于能否造成較大的網(wǎng)絡(luò)輿論影響力，進(jìn)而引起主流媒體或政府部門的注意。因此，網(wǎng)絡(luò)反腐事件通常需要具有新聞價(jià)值，在一定程度上吸引人們討論、傳播、參與網(wǎng)絡(luò)反腐。而對(duì)被曝光的腐敗問題的揭露與批評(píng)，又成為網(wǎng)民在虛擬環(huán)境下宣泄情緒的一種途徑。加之網(wǎng)民對(duì)話語權(quán)、公民權(quán)的維護(hù)意識(shí)提升，在網(wǎng)絡(luò)這種特殊環(huán)境下，很多看似事不關(guān)己的腐敗案例自然成為網(wǎng)友積極關(guān)注的焦點(diǎn)。于是，由于網(wǎng)絡(luò)反腐爆料的內(nèi)容通常具有爭議性，加之媒體出于新聞炒作的需求，極易形成一邊倒的局面，媒體及網(wǎng)民鋪天蓋地的聲討給司法調(diào)查機(jī)關(guān)造成巨大的壓力。事件最終的結(jié)局多以官員下臺(tái)或入獄收?qǐng)?。誠然，這樣的輿論風(fēng)暴對(duì)貪官起到極大的震懾作用，但不乏一些因?yàn)樾☆}大做而被輿論壓垮的官員。

網(wǎng)絡(luò)暴力是另外一種非理性現(xiàn)象。盡管網(wǎng)絡(luò)暴力不單單存在于網(wǎng)絡(luò)反腐中，現(xiàn)實(shí)生活中的反腐主體通常具有強(qiáng)烈的反腐意識(shí)和愛憎分明的批判精神且能熟練使用網(wǎng)絡(luò)工具，但與此相伴相生的便是年輕氣盛、思想激進(jìn)、言行偏激等問題[5]。他們常常出于對(duì)貪官的憎恨，一旦有腐敗事件爆出，就會(huì)引發(fā)網(wǎng)民對(duì)疑似腐敗官員群起而攻之的場(chǎng)面。無論是未經(jīng)證實(shí)的指責(zé)、謾罵、調(diào)侃、扣帽子，還是更為火爆的人身攻擊以及延伸到現(xiàn)實(shí)中的言語及行為暴力，都給網(wǎng)絡(luò)反腐這一新興反腐模式平添亂象。

2網(wǎng)絡(luò)反腐非理性現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

由于網(wǎng)民無法對(duì)具體反腐對(duì)象進(jìn)行檢舉揭發(fā)，因此都集中在對(duì)腐敗信息的評(píng)論上。網(wǎng)絡(luò)反腐的進(jìn)程如下：首先是一個(gè)腐敗信息被披露，接著由此引發(fā)網(wǎng)絡(luò)圍觀，腐敗者更多的相關(guān)信息被網(wǎng)民搜集并曝光，當(dāng)事件影響擴(kuò)大后，主流媒體介入，政府部門進(jìn)行調(diào)查，屬實(shí)的進(jìn)行打擊，不實(shí)的進(jìn)行辟謠?？梢姡W(wǎng)絡(luò)反腐行為的非理性與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境息息相關(guān)。

2.1特定的客觀環(huán)境

在網(wǎng)絡(luò)反腐如火如荼開展的過程中，一些網(wǎng)絡(luò)媒體為了獲取點(diǎn)擊率，提高知名度，對(duì)一些不良事件不加辨別地、甚至夸大其詞地渲染后，不負(fù)責(zé)任地傳遞給社會(huì)公眾，干擾了公眾的客觀判斷，影響了反腐進(jìn)程。同時(shí)，相關(guān)單位在處理案件的過程中一味地追求速度以減輕輿論帶來的壓力，可能對(duì)一些具體事件的細(xì)節(jié)缺乏調(diào)查，有時(shí)會(huì)造成不必要的失誤。

2.2法規(guī)和制度有待完善

網(wǎng)絡(luò)反腐中存在著若干非理性亂象，法律與制度的滯后給這些亂象提供了寄生的土壤。寄希望于網(wǎng)民的行為自覺由不理性轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇燥@然是不現(xiàn)實(shí)的，唯有利用法律與制度的力量對(duì)這些不理性現(xiàn)象加以約束、打擊，才能夠從根源上凈化亂象叢生的網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)境。

2.3網(wǎng)民素質(zhì)良莠不齊

當(dāng)下我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，改革開放也處于縱橫深入的艱難期，也處于社會(huì)矛盾急劇增加的頻發(fā)期。多年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致利益的不斷重組，而這種利益重組難免會(huì)出現(xiàn)種種不公正、不規(guī)范問題，既得利益者缺少安全感，利益受損者產(chǎn)生社會(huì)怨恨感[6]。在這種不健康的心理作用下，部分缺乏文化素質(zhì)與公民意識(shí)的網(wǎng)民通常很難做到理性客觀。他們的網(wǎng)絡(luò)言論缺乏理性，情緒化意味很濃，不僅干擾正常網(wǎng)絡(luò)反腐秩序，還散播大量負(fù)面情緒，污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。相當(dāng)數(shù)量的低素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)參與者構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)反腐非理性現(xiàn)象產(chǎn)生的重要因素。

2.4網(wǎng)民責(zé)任意識(shí)淡薄

互聯(lián)網(wǎng)的匿名性令普通公民在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)進(jìn)行反腐時(shí)獲得安全感：模糊掉個(gè)人化的身份，建立起共同的群體身份——網(wǎng)絡(luò)反腐者，此時(shí)網(wǎng)民處于虛擬身份狀態(tài)，該狀態(tài)提供給網(wǎng)民足夠的安全感，令他們可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上盡情地交流、爆料、評(píng)論。也正是基于這種安全感，同時(shí)也弱化了個(gè)體行為的責(zé)任。群體一致的行為，增加了群體內(nèi)個(gè)人的安全感：無論在反腐過程中有怎樣的過激行為，都因?yàn)槭侨后w一致而很少考慮個(gè)人責(zé)任。上網(wǎng)的“匿名性” 與反腐無序的“一致性”造成本來在現(xiàn)實(shí)生活中溫和守禮的個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)境中變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)暴民”，以至肆無忌憚地造謠毀謗，惡意中傷，這些現(xiàn)實(shí)中難以實(shí)現(xiàn)的“暴力行為”在匿名狀態(tài)掩護(hù)下得以大膽地施行。

2.5從眾心理與炒作行為助推網(wǎng)絡(luò)反腐偏差

任何信息的披露都有產(chǎn)生偏差的可能，網(wǎng)絡(luò)反腐的相關(guān)內(nèi)容也不例外。輿論綁架與隱私侵犯之所以會(huì)集中出現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)反腐過程中，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)反腐固有的開放性與新聞性特點(diǎn)。網(wǎng)民所處的信息環(huán)境是開放的，這一點(diǎn)對(duì)網(wǎng)民的集體行為產(chǎn)生重大影響：在統(tǒng)一的帶有傾向性的輿論氛圍中，網(wǎng)民常常不由自主地跟著主流情緒進(jìn)行價(jià)值判斷，這是從眾心理使然，在這樣的網(wǎng)絡(luò)氛圍下，網(wǎng)民的獨(dú)立思考能力受到極大挑戰(zhàn)。眾口鑠金的輿論氛圍，無疑會(huì)放大網(wǎng)絡(luò)反腐中出現(xiàn)的偏差，也可能造成難以逆轉(zhuǎn)的定局。有時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)反腐的參與者常常會(huì)陷入困境，沒有固定的反腐渠道，重要的信息在互聯(lián)網(wǎng)海量信息夾縫中傳播，其中大部分被淹沒掉，不了了之。這些信息如果想得到關(guān)注，唯有對(duì)其進(jìn)行新聞炒作及部分加工，以吸引網(wǎng)民的關(guān)注、圍觀，達(dá)到反腐目的。媒體介入必然希望事件具有新聞價(jià)值，因而炒作再一次成為吸引關(guān)注的手段。

3消除網(wǎng)絡(luò)反腐中非理性現(xiàn)象的策略

任何新生事物都有不完善到成熟的過程，前述種種非理性現(xiàn)象不是偶然產(chǎn)生的，更不是我國獨(dú)有現(xiàn)象，這些亂象正是公共政策設(shè)計(jì)滯后帶來的。因此，網(wǎng)絡(luò)反腐中的非理性現(xiàn)象出現(xiàn)不能歸因于網(wǎng)絡(luò)反腐本身的“先天缺陷”，而是由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐問題的政策設(shè)計(jì)不夠完善所致。唯有當(dāng)法律與制度形成一個(gè)互為依托的、全面協(xié)調(diào)的體系，網(wǎng)絡(luò)反腐中非理性現(xiàn)象才能逐漸銷聲匿跡。消除網(wǎng)絡(luò)反腐中非理性現(xiàn)象大致可采用以下三種策略。

3.1網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖實(shí)名制——讓互聯(lián)網(wǎng)不再成為法外之地

網(wǎng)絡(luò)反腐非理性現(xiàn)象產(chǎn)生的一個(gè)重要原因在于法律無法有效地制約網(wǎng)民，因此法律應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐行為作出明確規(guī)定與約束。網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)實(shí)名制將使原來魚龍混雜、模糊不清的信息變得專業(yè)化、體系化，讓原本各種侵權(quán)行為頻發(fā)的反腐過程符合法律，讓造謠與非理性言論制造者無處遁形。在實(shí)名制約束下，網(wǎng)絡(luò)反腐行為將趨于規(guī)范、理性、真實(shí)。引入網(wǎng)絡(luò)虛擬身份信用體系，可對(duì)不規(guī)范反腐操作者實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信用度標(biāo)注，借助后臺(tái)實(shí)名制，綁定前臺(tái)虛擬身份，讓制造、傳播謠言者在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)顯出原形，降低他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)反腐參與中的影響力。這樣也能夠?qū)ω?zé)任意識(shí)淡薄的網(wǎng)民進(jìn)行法律制裁之外的有效約束。

3.2網(wǎng)絡(luò)反腐渠道化——有序參與是反腐的必由之路

在制度上作出明確設(shè)計(jì)：建立能夠有效回應(yīng)各種信息的網(wǎng)站或官方微博等網(wǎng)絡(luò)空間，制定標(biāo)準(zhǔn)化的舉報(bào)內(nèi)容及流程，盡可能在不影響網(wǎng)絡(luò)反腐便捷性的前提下做好網(wǎng)絡(luò)反腐規(guī)范化工作，真正把網(wǎng)絡(luò)反腐當(dāng)作體制內(nèi)反腐的信息源之一。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)反腐流程規(guī)范的宣傳，積極引導(dǎo)網(wǎng)民運(yùn)用反腐的合法化操作手段，將數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民化為反腐敗的監(jiān)督員。這樣做的好處有二：其一，規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)反腐渠道使侵犯隱私及網(wǎng)絡(luò)無序參與、信息泛濫等非理性現(xiàn)象大大減少；其二，虛假信息的初步核實(shí)與過濾，將最大限度地增加網(wǎng)民獲取信息的真實(shí)性及相關(guān)部門偵辦調(diào)查的便捷性。

3.3現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)對(duì)接——兩種渠道實(shí)現(xiàn)反腐信息互通

網(wǎng)絡(luò)反腐只是傳統(tǒng)反腐的一個(gè)變種與特例，傳統(tǒng)反腐具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與規(guī)范程序，因此，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)反腐納入到正規(guī)的反腐體系中，而不至淪為圍觀、娛樂活動(dòng)，讓網(wǎng)絡(luò)反腐真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。誠然，網(wǎng)絡(luò)輿論具有強(qiáng)大的震懾力，但從網(wǎng)絡(luò)民間反腐的角度來看，網(wǎng)絡(luò)反腐與政府反腐機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的重視密不可分。如果反腐機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論不聞不問，不采取行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)輿論永遠(yuǎn)只停留在輿論層面，不能直接作用于反腐，從而使網(wǎng)絡(luò)反腐不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，也失了網(wǎng)絡(luò)反腐這一重要渠道[7]。與傳統(tǒng)反腐系統(tǒng)建立兼容與關(guān)聯(lián)，共享法律規(guī)定，強(qiáng)化其嚴(yán)肅性與權(quán)威性，能夠有效避免網(wǎng)絡(luò)反腐過程中出現(xiàn)的非理性現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)反腐單獨(dú)成為一個(gè)全新的體系，抑或是納入到正規(guī)的反腐體系之內(nèi)，并不會(huì)直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)反腐的本質(zhì)發(fā)生變化。網(wǎng)絡(luò)反腐是反腐形式在面臨新問題及新技術(shù)時(shí)的自我創(chuàng)新，因此，將傳統(tǒng)反腐與網(wǎng)絡(luò)反腐整合統(tǒng)一、避免網(wǎng)絡(luò)反腐另起爐灶是一種行之有效的、能夠迅速發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐作用的方法。

4結(jié) 語

任何新生事物都要經(jīng)歷一個(gè)由不完善到逐步完善的過程，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐發(fā)展中的諸多非理性現(xiàn)象，只有當(dāng)法律與制度形成一個(gè)互為依托的、全面協(xié)調(diào)的政策體系，非理性因素才不致削弱網(wǎng)絡(luò)反腐的正能量，網(wǎng)絡(luò)反腐才能真正成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補(bǔ)充。同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)反腐與傳統(tǒng)反腐具有內(nèi)在同質(zhì)性，將二者整合協(xié)調(diào)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的積極配合下，最大限度致力于黨的反腐敗事業(yè)，讓黨的反腐工作取得更大的成果。

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(責(zé)任編輯：胡永近)

中圖分類號(hào)：D630

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-2006(2016)01-0028-04

作者簡介：梁婷婷(1991-)，女，江蘇南京人，在讀碩士研究生，主要研究方向：馬克思主義中國化。

收稿日期：2015-08-21

doi:10.3969/j.issn.1673-2006.2016.01.008