創(chuàng)建省部共建高校辦學特色的路徑選擇
——以南京審計學院建設特色大學為例

武蓓（南京審計大學　江蘇·南京　211815)

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創(chuàng)建省部共建高校辦學特色的路徑選擇
——以南京審計學院建設特色大學為例

武蓓
（南京審計大學江蘇·南京211815)

摘要：辦學特色是高校的生命力所在，具有省部共建背景的高校在辦學特色上占據(jù)獨特的優(yōu)勢。以南京審計學院為例，通過分析辦學特色內涵的各類構建要素，闡述了辦學特色的形成路徑。共建高校只有積極探尋特色辦學之路，才能不斷提升學校的核心競爭力。

關鍵詞：辦學特色；省部共建；共建高校；內涵

一、引言

省部共建高校省部共建高校是指國務院相關部委（主要為教育部）與相關省、直轄市、自治區(qū)共建的高校。主要為三類:一是教育部與各省級人民政府進行共建的985工程大學，二是在省級政府支持下，積極爭取與教育部共建的部分省屬211工程大學和部分綜合實力較強的省屬重點大學，三是教育部之外的各行業(yè)領域相關中央部委與省級人民政府共建部分行業(yè)特色高校。省部共建高校要實現(xiàn)共建目標，必須充分利用省部共建優(yōu)勢，堅持走特色辦學之路，創(chuàng)建出具有核心競爭力的辦學特色。

南京審計大學是較為典型的“省部共建高校”，行業(yè)背景深厚，特色鮮明，是由教育部、相關行業(yè)中央部委、地方政府共建的高校，本文希望通過對具有行業(yè)背景的省部共建高校的辦學特色的理論與傳承創(chuàng)新研究，找出提升辦學特色的有效路徑。

二、辦學特色的國內外研究現(xiàn)狀

國外對大學辦學特色問題進行直接、專門研究并不多，已有的研究主要集中在對大學理念、人才培養(yǎng)、管理體制、大學校長等辦學相關因素方面。但是可以從國外著名教育學家的著作、國外著名高校校長的辦學思想中發(fā)現(xiàn)其對辦學特色的追求和重視。1988—1996年出任密歇根大學校長的詹姆斯·杜德斯達指出，為了適應社會多元文化發(fā)展、滿足人們對保持自己獨特性的需要，“必須采取果斷的行動，建立更多的能夠適應多元化社會的多樣性大學?！?/p>

牛津大學校長科林·盧卡斯堅信“大學應該不斷多樣化，它們各自擁有不同的使命”，大學培養(yǎng)目標的多樣性是建設和保護文明、有序社會賴以存在的價值體系的必要使命的基礎。以上兩位校長對大學“多樣化”的肯定，表明了追求辦學的與眾不同、辦出特色是大學的一項重要使命。

國內關于高校辦學特色的研究文獻數(shù)量大，涉及的相關研究領域眾多，其中主要集中表現(xiàn)在高校辦學特色的理論分析方面，高校辦學特色的個案研究方面和高校辦學特色的國際比較方面。

三、辦學特色與辦學優(yōu)勢的形成

省部共建旨在全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，促進高等教育的合理布局和協(xié)調發(fā)展，提高中國高等教育整體水平，推進教育公平，更好地為區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展服務。省部共建高校辦學特色的現(xiàn)狀辦學特色是大學核心競爭力的重要構成部分，是大學的生命力所在。“一所學校最重要的是找到自己的定位，并在自己擅長的領域做到最好”。南京審計大學是我國唯一以審計命名的全日制本科院校，為審計署直屬。2000年辦學體制調整為江蘇省與審計署合作共建，以江蘇省管理為主。2011年，教育部、財政部、審計署、江蘇省政府（以下簡稱“三部一省”）簽署共建南京審計學院協(xié)議。學校在師資建設、實驗室建設、科研與教學項目申報、畢業(yè)生就業(yè)與招生、新校區(qū)建設等方面得到多層面、全方位的支持和幫助，使學校特色大學建設擁有了堅厚基礎和強有力保障。學校遵循高等教育規(guī)律，依托審計資源優(yōu)勢，順應江蘇經濟社會發(fā)展，抓住機遇，深化改革，提升內涵，保障質量，彰顯特色，在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新等方面取得了顯著成效，走出了一條因審而立、依審而興、靠審而強的特色辦學之路。特色內涵的界定:

(一)學科質量與學科優(yōu)勢

集中精力加強傳統(tǒng)特色學科建設，有選擇性的追求卓越，不斷做強做優(yōu)做大，把特色學科建設為優(yōu)勢學科和強勢學科。堅持走質量提升的內涵式發(fā)展道路，創(chuàng)造學科核心競爭力。學校堅持以學科建設為龍頭，在加強優(yōu)勢學科和品牌特色專業(yè)建設的基礎上，學校著力提高專業(yè)集中度，發(fā)揮品牌影響力。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、依法治國對國家審計日益提出更高要求，中國特色社會主義審計理論研究及其必要而迫切。學校將緊跟審計實務發(fā)展需要、緊隨審計理論研究前沿，整合資源，以“凸顯品牌、強化特色、形成優(yōu)勢”為原則，構筑“大審計”學科平臺，做大做強審計學科。

(二)學科方向與學科特色一方面發(fā)揮特色學科的輻射帶動作用，以特色帶整體，以整體促特色?！叭魏我凰髮W要成為一所知名大學，必須集中力量先在一兩個學科上進行突破。當這個學科取得突破的時候，其他學科也會跟上來”學科之間形成互助的關系。另一方面，積極發(fā)展針對實際錯位發(fā)展的新學科、新方向。培育新興的學科方向，形成新的特色。圍繞審計品牌，學校構建了工商管理特色鮮明，應用經濟學優(yōu)勢突出，理論經濟學基礎厚實，公共管理、管理科學與工程、法學、數(shù)學、統(tǒng)計學、計算機科學與技術等學科支撐有力、交叉融合、協(xié)同發(fā)展的學科體系。

(三)學科交叉與復合效應

突破單一狹窄的學科點，發(fā)展多向度的學科，以優(yōu)勢學科帶動學科間的交叉、融合和滲透。有助于新興學科的生長、重大創(chuàng)新的突破；有助于加強院系聯(lián)系，促進學科之間的橫向協(xié)作；有助于研究力量的集中和資源的整合，有助于加強學科建設的應用性，能夠更加適應國家和區(qū)域經濟社會的發(fā)展需要。學校圍繞品牌與特色專業(yè)，推進交叉復合、拓展專業(yè)方向，形成了工程審計、信息系統(tǒng)審計、計算機審計、財政審計、金融審計、管理審計、金融數(shù)學、金融企業(yè)管理、ACCA（英國特許會計師）、IAEP（國際內部審計師）、法務會計、法務金融、商務英語等獨具特色和競爭優(yōu)勢明顯的專業(yè)方向。其中，新興交叉學科——“審計科學與技術”和“現(xiàn)代審計科學”分別入選江蘇高校優(yōu)勢學科建設工程一期、二期建設學科。

四、省部共建高校特色的創(chuàng)建路徑

(一)打造多樣化、系統(tǒng)化的培養(yǎng)模式

根據(jù)行業(yè)、區(qū)域需要，圍繞厚基礎、寬口徑、強能力、重應用的培養(yǎng)目標，按照“個性化培養(yǎng)、多元化發(fā)展”原則，建立創(chuàng)新型、多樣化、立交式的人才培養(yǎng)模式，努力提高人才培養(yǎng)質量。

(二)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，加大教學改革力度

遵循高等教育規(guī)律、經濟社會發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，動態(tài)修訂人才培養(yǎng)方案。按照“通、實、精、活”原則，加強課程建設，實行彈性學制和學分制。

(三)形成特色化科研方向

科研能力是大學的核心能力，特色型大學要以解決行業(yè)重大關鍵問題為重點，形成脫穎而出的科技創(chuàng)新能力。

(四)、成為特色化社會及行業(yè)智庫

特色型大學只有在更高層次上構建與行業(yè)緊密聯(lián)系的新機制，才能有效實現(xiàn)提升整體創(chuàng)新能力的整體提升，產學研聯(lián)盟能夠強化政府高校行業(yè)以及其他領域的協(xié)同效應。一方面高校能及時了解企業(yè)科技需求和市場競爭需要，有助于不斷優(yōu)化科研方向，發(fā)展創(chuàng)新團隊，優(yōu)化科技資源配置，另一方面，通過產學研聯(lián)盟，高校的先進科技信息、科技成果和人力資源，可以與企業(yè)的生產、管理技術、人員等進行有效結合，實現(xiàn)先進文化的融合，先進技術、經驗的有效集成。這種資源的有效組合和配置，加速實現(xiàn)了聯(lián)盟各方獨特資源和優(yōu)勢。

(五)加強師資特色內涵建設

首先，實施人才強校戰(zhàn)略

學校應該創(chuàng)新教師管理機制，強化競爭機制、激勵機制、流動機制，創(chuàng)造“事業(yè)發(fā)展人、政策激勵人、環(huán)境吸引人、感情留住人”的氛圍。積極實施“人才強?！睉?zhàn)略，按照“大力度投入、高起點引進、有重點培養(yǎng)、人性化管理”的工作思路，開展人才隊伍卓越工程建設項目，加速引進和培養(yǎng)學科帶頭人、學術帶頭人和優(yōu)秀青年教師，形成規(guī)模適度、結構合理、富有潛力、素質優(yōu)良的師資隊伍。

其次，優(yōu)化師資實力與結構

學校開展人才隊伍卓越工程建設項目，實施“優(yōu)秀團隊建設計劃”，努力營造開放的學術環(huán)境與和諧的學術氛圍，增進成員的交流與合作，增強團隊凝聚力和活力。探索適合學校實際的激勵機制和考評機制的建立，積極推動學術團隊的建設。

五、結束語

以南京審計大學省屬共建為例，該校依托“三部一省”共建機制，堅定辦學特色，堅持內涵發(fā)展，構建了審計學科專業(yè)方向齊全、審計教學實踐基地穩(wěn)定、審計科研立足前沿、審計信息資源充裕、審計國際學術交流活躍、服務審計事業(yè)成效顯著、審計人才培養(yǎng)質量優(yōu)良的特色鮮明、優(yōu)勢顯著的“大審計”平臺。順應“有特色、高水平”的高校發(fā)展趨勢，學校將總結高等教育特色辦學規(guī)律，加強對高水平特色大學內涵的深度研究。同時，在省部共建的視野中，在更大的坐標系中，結合學校的辦學特色，登高望遠，樹立全方位的特色觀，積極探索省部共建體制下特色大學的發(fā)展路徑，摸索特色辦學經驗。

政府要把共建高校作為高校改革的綜合試驗田，進一步探索中國特色現(xiàn)代大學制度。要給予大學更多辦學自主權，引導大學分類辦學，引導大學走創(chuàng)新之路。新一輪的共建體制與原有的部屬體制有著本質上的區(qū)別。相比于行業(yè)部屬體制，共建的高校已經擁有更多的辦學自評權，同時也意味著要承擔更大的辦學責任。在高校競爭、生涯競爭日趨激烈的環(huán)境下，共建高校要抓住共建體制，積極主動把行業(yè)資源轉化為辦學資源，找準辦學定位，確立特色辦學之路，不斷深化改革，提高學校的核心競爭力。

參考文獻

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作者簡介：武蓓，南京審計大學高等教育研究所助理研究員，碩士。研究方向：高等教育管理，公共管理。

中圖分類號：G640

文獻標識碼：A

文章編號：1009-8534（2016）02-075-02