分析社區(qū)矯正的程序構(gòu)建

覃琪 陳敏

摘 要：基于社區(qū)矯正的程序構(gòu)建進行研究，基于社區(qū)矯正背景下，從裁決前的人格調(diào)查制度、社區(qū)矯正裁量當(dāng)中聽證程序、相關(guān)權(quán)利及義務(wù)的告知程序等多個方面，對社區(qū)矯正程序構(gòu)建展開較為深入的分析，目的在于矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正;程序;構(gòu)建

社區(qū)矯正指一項刑罰執(zhí)行活動，是否能夠在實際生活中順利運行，與程序適構(gòu)規(guī)范化有著密切關(guān)系，所以，需要針對相關(guān)法律實現(xiàn)修改與完善，進而有效規(guī)范社區(qū)矯正的運作程序。若是以形式一體化為基礎(chǔ)進行分析的話，社區(qū)矯正的程序應(yīng)當(dāng)不只局限于需要矯正對象的接受，乃至解除矯正的過程，如社區(qū)矯正裁決前的人格調(diào)查制度、社區(qū)矯正裁量當(dāng)中聽證程序、相關(guān)權(quán)利及義務(wù)的告知程序等，而是應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正的實施過程與矯正效果給予高度重視。

一、進行裁決前的人格調(diào)查制度

裁決之前的人格調(diào)查制度，是特定機構(gòu)針對與犯罪人有關(guān)，且體現(xiàn)再犯可能性大小因素的調(diào)查綜合評估方式。依照現(xiàn)代犯罪心理學(xué)研究表明，罪犯人格的形成屬于復(fù)雜且漫長的過程，其中可能會涉及到社會文化因素、生物遺傳因素和家庭環(huán)境因素等多個方面影響，促使罪犯形成不良人格。而社區(qū)矯正是把罪犯投放在社區(qū)中進行執(zhí)行的一項工作，但是需要充分考慮社會主義和公共安全等，將把罪犯控制在有效范圍內(nèi)。現(xiàn)如今大部分國家執(zhí)行人格調(diào)查制度，都是有社區(qū)矯正機構(gòu)進行，所以該從事于該機構(gòu)的工作人員，是基于社區(qū)中，所以在開展時存有很多不便[1]。比如：將以美國當(dāng)前存有的緩刑為例，一般都會在裁決之前要求緩刑官出示調(diào)查報告，通過評估罪犯會給社區(qū)帶來的危險程度，決定該名罪犯的治療需求。調(diào)查報告中需要包含以下幾點：其一，罪犯的年齡、性格、生活經(jīng)歷與受教育程度等;其二，罪犯所處的工作環(huán)境與家庭環(huán)境等;其三，罪犯的日常表現(xiàn)和悔改態(tài)度等。

二、社區(qū)矯正裁量當(dāng)中聽證程序

社區(qū)矯正工作是否能夠順利開展，需要有社區(qū)公眾的支持和配合，那么要想獲取到公眾對社區(qū)矯正工作支持，就需要在社區(qū)矯正的過程中，充分了解社區(qū)各個方面意見和看法，確保社區(qū)公眾能夠在社區(qū)矯正中獲取到知情權(quán)與參與權(quán)。因此，需要在社區(qū)矯正裁量中創(chuàng)設(shè)聽證程序，參與到聽證程序中的工作人員應(yīng)當(dāng)包含檢察官、公安機關(guān)片警、被告人單位代表和監(jiān)護人。在社區(qū)矯正的聽證會中，需要把罪犯的犯罪情節(jié)、再犯可能性與悔罪情況等內(nèi)容，實現(xiàn)相互交流、核實與論證，此外，還需要在此基礎(chǔ)上，進行明確罪犯被適用于社區(qū)矯正。組織開展聽證會，不僅能有效減少暗箱操作的事情發(fā)生，同時在確保社區(qū)矯正結(jié)果公正性的基礎(chǔ)上，充分激發(fā)社會各個方面參與社會矯正活動的積極性與熱情，把監(jiān)督與考察落實到實際工作中，進而有效提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量與工作效果[2]。

三、相關(guān)權(quán)利及義務(wù)的告知程序

社區(qū)服刑人員有關(guān)權(quán)利、義務(wù)的告知程序，是目前國際刑事司法準(zhǔn)則的要求之一。比如：將以聯(lián)合國《標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》中的第12條第3項規(guī)定得出，在針對罪犯開展非拘禁措施時，應(yīng)當(dāng)以口頭或者是書面等方式向罪犯解釋，包含罪犯義務(wù)、權(quán)利等。從事于社區(qū)矯正工作的工作人員，在接收到社區(qū)服刑人員之后，不僅要針對罪犯人員開始談話教育，還要及時告知罪犯在社區(qū)矯正期間，會享受到了的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)。此外，依照我國法律《暫行辦法》中的第21條規(guī)定可得出，社區(qū)服刑人員在接受社區(qū)矯正期間，首先，人格不應(yīng)當(dāng)受到侮辱，而且自身安全及合法財產(chǎn)不應(yīng)遭受侵犯，在服刑期間可享有辯護、申訴及控告等權(quán)利;其次，需要在社區(qū)矯正期間嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，接受一切教育，并且還要根據(jù)相關(guān)規(guī)定參與到公益勞動中。

四、社區(qū)矯正與刑事和解程序?qū)?/p>

在社區(qū)矯正的程序建設(shè)中，有一項工作內(nèi)容是社區(qū)矯正與刑事和解程序的對接。現(xiàn)如今，刑事和解是當(dāng)代社會背景下新興的刑事糾紛解決方法，該方法能讓犯罪人與被害者之間進行相互溝通、交流，然后中立第三者在犯罪人與被害者之間發(fā)生的事件起到調(diào)解作用，促使犯罪人員能夠獲取到被害人亦或者是社區(qū)成員的諒解，從而制定出最終的解決方案。提及到的解決方案中應(yīng)當(dāng)包含社區(qū)服務(wù)、生活幫助和賠償?shù)?，通過刑事和解的方式，不僅能讓被害人不經(jīng)過代價較高的民事訴訟程序就實現(xiàn)自身權(quán)利，還可以讓犯罪人充分意識到自己的罪責(zé)，進而積極參與到負責(zé)人行為的社會中。此外，社區(qū)矯正與刑事和解程序制度實現(xiàn)對接，能夠充分發(fā)揮社區(qū)矯正效果。在實踐的過程中，被害人自身存有的態(tài)度在一定層次上約束著社區(qū)矯正的社會效果，所以，有必要在社區(qū)矯正的裁量中，逐漸融入刑事和解程序，促使社區(qū)矯正能夠獲取到被害人認(rèn)同，進而實現(xiàn)各個方面利益的平衡[3]。

五、解除社區(qū)矯正的原因

可以解除社區(qū)矯正的原因包含期滿解除和自動解除兩種形式。所謂期滿解除就是指：沒有特殊事情因素，矯正對象在執(zhí)行期間具備期滿解除矯正條件，使得矯正程序終止。終止程序中應(yīng)當(dāng)包含：矯正對象在矯正期滿后寫出的書面總結(jié)，把矯正對象的書面總結(jié)上交給基層矯正機構(gòu)，由基層矯正機構(gòu)提出考核鑒定材料，然后在上報給社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)進行批準(zhǔn)，在通過書面通知形式，宣布服刑人員解除社區(qū)矯正;自動解除社區(qū)矯正的方法有兩種形式，一方面是根據(jù)法律法規(guī)，進行撤銷緩刑、撤銷假釋等。另一方面則是指矯正對象在矯正期間，出現(xiàn)死亡現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)死亡現(xiàn)象時，需要由社區(qū)矯正工作機構(gòu)及時通知給原判人民法院或者是看守所等機構(gòu)，并在通報的過程中附加有關(guān)證明材料，同時，社區(qū)矯正被自動解除。

六、結(jié)束語

綜上所述，社區(qū)矯正的程序構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)包含裁決前的人格調(diào)查制度、社區(qū)矯正裁量當(dāng)中聽證程序、相關(guān)權(quán)利及義務(wù)的告知程序等多項內(nèi)容，進而確保社區(qū)矯正的程序構(gòu)建有法可依。

參考文獻：

[1]陶敬軍，張花.社區(qū)矯正中止制度的構(gòu)建[J].河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2018，16（4）：35-38.

[2]劉大元，盧方.社區(qū)矯正審前調(diào)查制度問題研究[J].皖西學(xué)院學(xué)報，2018，34（1）：44-48.

[3]張勇.論社區(qū)矯正對象的拓展及程序完善[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報，2016，29（3）：97-99.

作者簡介：

覃琪，女，漢族，重慶人，碩士研究生，研究方向：政治學(xué)。