地市廣電媒體做好廉政新聞報(bào)道的路徑探索與創(chuàng)新

□程云燕

地市廣電媒體做好廉政新聞報(bào)道的路徑探索與創(chuàng)新

□程云燕

廉政新聞報(bào)道備受關(guān)注，地市廣電媒體應(yīng)發(fā)揮喉舌作用，唱響反腐倡廉主旋律，密切聯(lián)系群眾，結(jié)合地方實(shí)際情況和廣電傳播特點(diǎn)，在實(shí)踐中探索做好報(bào)道的有效路徑，注重宣傳理念和手段的創(chuàng)新，提高廉政新聞報(bào)道水平，為反腐倡廉提供強(qiáng)有力的輿論支持。

廉政新聞；地市廣電媒體；有效路徑；宣傳創(chuàng)新

黨風(fēng)廉政建設(shè)是當(dāng)前宣傳思想戰(zhàn)線的時(shí)代強(qiáng)音，反腐倡廉的重大新聞備受關(guān)注。這要求新聞媒體在實(shí)踐中探索做好報(bào)道的有效路徑，注重宣傳理念和手段的創(chuàng)新，提高廉政新聞報(bào)道水平，為反腐倡廉提供強(qiáng)有力的輿論支持。面對(duì)成為熱點(diǎn)焦點(diǎn)的廉政新聞報(bào)道，地市廣電媒體應(yīng)充分發(fā)揮喉舌作用，唱響反腐倡廉主旋律，密切聯(lián)系群眾，結(jié)合地方實(shí)際情況和廣電傳播特點(diǎn)，促使國家決策宣傳到位、輿論監(jiān)督渠道暢通、廉潔文化深入人心。

一、做好信息傳播

在廉政新聞報(bào)道中，宣傳播報(bào)反腐倡廉重要信息是各級(jí)媒體的基本功能和首要任務(wù)，概括來說主要有以下內(nèi)容：

一是國家高層有關(guān)反腐倡廉的重大決策，比如事關(guān)大局的中央文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作部署及有關(guān)法律法規(guī)等。2012年12月，中共中央政治局會(huì)議審議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。中央八項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)強(qiáng)有力的整頓黨風(fēng)、懲治腐敗的措施，各級(jí)新聞媒體進(jìn)行了廣泛大力的宣傳報(bào)道，使得該規(guī)定出臺(tái)后得到了民眾的廣泛熱議與一致好評(píng)。2013年底，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，使反腐廉政的觀念更加深入人心。地市廣電媒體在播發(fā)這些重大新聞報(bào)道的同時(shí)，還應(yīng)突出報(bào)道當(dāng)?shù)鼐唧w落實(shí)情況，桂林電視臺(tái)、桂林電臺(tái)的宣傳重點(diǎn)就聚焦到桂林市委落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定制定的38條具體要求以及《桂林市黨員干部作風(fēng)“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)一律”》等一系列制度上，這樣的報(bào)道更接近當(dāng)?shù)貙?shí)際，也更有針對(duì)性和可操作性。通過電視熒屏和電臺(tái)廣播的宣傳，桂林市民充分了解到市委市政府著力抓好切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加大案件查辦力度、提高干部隊(duì)伍建設(shè)等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，從而使加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、打造清廉政府新形象的舉措深入人心。

二是反腐倡廉的具體成效、理論評(píng)論、經(jīng)驗(yàn)做法等。2013年12月，桂林市廣電媒體不僅及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)新華社《中央紀(jì)委通報(bào)10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題》，而且跟進(jìn)報(bào)道了桂林市紀(jì)委在2013年中秋節(jié)、國慶節(jié)兩節(jié)期間，在市內(nèi)的一些學(xué)校及高消費(fèi)娛樂場所等地，對(duì)公車私用的情況進(jìn)行暗訪的調(diào)查處理情況。在這次的檢查中，督查組共查處了11起公車私用事件。曝光查處這些日常生活可見可聞、令廣大群眾深惡痛絕的典型違紀(jì)行為，市民們拍手稱快，真切感受到各級(jí)政府反腐倡廉的決心和力度。同時(shí)大力宣傳各級(jí)政府反腐倡廉的建設(shè)成果，深入持久推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、引導(dǎo)社會(huì)輿情

新聞媒體作為黨的宣傳工作的重要組成部分，承擔(dān)著引導(dǎo)社會(huì)輿論、收集社情民意的基本職責(zé)，黨和政府的廉政建設(shè)必須高度重視新聞媒體承載的社會(huì)輿情，贏得群眾的廣泛參與和支持，讓群眾及時(shí)全面了解反腐倡廉工作的新思路、新進(jìn)展、新成效。新聞媒體不僅要擔(dān)負(fù)傳播反腐倡廉重要信息的責(zé)任，更應(yīng)該充分利用自身資源優(yōu)勢，突出傳播效果，表達(dá)堅(jiān)定不移反腐倡廉的主流傾向，從而促進(jìn)受眾形成正確積極的看法和態(tài)度。

地市新聞媒體的優(yōu)勢是貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。桂林電視臺(tái)、桂林電臺(tái)發(fā)揮廣播電視新聞傳播的特長，采用現(xiàn)場感極強(qiáng)的畫面和聲音著力報(bào)道“走進(jìn)紀(jì)委開放日”。記者跟隨來自社會(huì)各界的代表走進(jìn)市紀(jì)委，搭建起與公眾零距離交流的平臺(tái)，開辟陽光紀(jì)檢、陽光監(jiān)察新渠道，增進(jìn)人民群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的了解；以“大督查”為主題，讓群眾了解重大項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境綜合整治、清潔城鄉(xiāng)、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作的督查情況，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，架起民情溝通橋梁；信訪舉報(bào)下鄉(xiāng)大接訪活動(dòng)，深入到群眾中去了解群眾訴求、接待群眾來訪，現(xiàn)場解決群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，促進(jìn)信訪工作的有序開展，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定；向黨外人士通報(bào)反腐倡廉工作，推動(dòng)民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極履行參政議政、民主監(jiān)督職能。

桂林電視臺(tái)、桂林電臺(tái)、桂林廣播電視報(bào)社通過聚焦報(bào)道桂林市“政務(wù)公開日”活動(dòng)，廣泛正確引導(dǎo)社會(huì)輿情。上百個(gè)機(jī)關(guān)單位的工作人員將辦公桌搬到市中心廣場，零距離與群眾溝通，通過活動(dòng)解答問題，收集意見和建議，向群眾公開涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)，其中包括公共財(cái)政、公共資源配置、社會(huì)公共事業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域的政府信息。市民紛紛表示，政務(wù)公開把工作重心放在群眾最關(guān)心、放在涉及全局發(fā)展、放在容易滋生不正之風(fēng)和腐敗等問題上，是讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三、加強(qiáng)輿論監(jiān)督

地市新聞媒體在反腐廉政報(bào)道中，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的奢侈浪費(fèi)、官僚主義等不良作風(fēng)進(jìn)行曝光，對(duì)黨政機(jī)關(guān)尤其是行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)中存在的玩忽職守、執(zhí)法不公問題進(jìn)行批評(píng)。加強(qiáng)輿論監(jiān)督作為推進(jìn)廉政體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，可以促進(jìn)問題公平公正、依法依規(guī)解決。

桂林電臺(tái)多年來受到聽眾廣泛好評(píng)的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播欄目，充分發(fā)揮廣播傳播面廣、速度快、實(shí)時(shí)互動(dòng)的優(yōu)勢，擔(dān)負(fù)起新聞輿論監(jiān)督的職責(zé)，當(dāng)好黨內(nèi)和社會(huì)生活的守望者，對(duì)黨和政府履行職責(zé)、廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督，廣泛收集社情民意，解答群眾反映的問題和訴求，治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益?！墩L(fēng)行風(fēng)熱線》不僅能夠讓一些以往需要反復(fù)協(xié)調(diào)解決的復(fù)雜問題，在現(xiàn)場及時(shí)給予市民滿意的答復(fù)，而且使政府職能部門更加直接地感受到市民的呼聲和需求，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的“連心橋”、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“服務(wù)臺(tái)”、促進(jìn)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“推進(jìn)器”、糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)的“監(jiān)督崗”。

桂林電視臺(tái)、桂林廣播電視報(bào)社加強(qiáng)與群眾的交流互動(dòng)，對(duì)桂林市開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)進(jìn)行追蹤報(bào)道，通過對(duì)教育、衛(wèi)生、旅游、銀行、通信、供電、供水、供氣、公交等公共服務(wù)行業(yè)的民主評(píng)議，公開透明，監(jiān)督有力，取信于民，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、突出案例警示

新聞媒體報(bào)道典型腐敗案件，運(yùn)用反面案例開展生動(dòng)深刻的警示教育，顯示黨和政府堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，可謂警鐘長鳴。貪污受賄者被依法依紀(jì)嚴(yán)懲不貸的新聞報(bào)道，不僅警醒廣大受眾，在全社會(huì)形成不能貪、不敢貪的思想觀念，更重要的是對(duì)那些企圖鋌而走險(xiǎn)以權(quán)謀私的不良分子以嚴(yán)厲震懾，使他們不敢以身試法。

地市新聞媒體遵從新聞接近性原則，對(duì)發(fā)生在當(dāng)?shù)厝罕娚磉?、侵害群眾利益的“四風(fēng)”典型案件和腐敗問題進(jìn)行曝光，更能產(chǎn)生強(qiáng)烈的警示教育作用。以身邊人、身邊事對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行案例警示教育，是桂林市廣電媒體結(jié)合自身特點(diǎn)，探索加強(qiáng)警示教育新模式的有益嘗試，有利于進(jìn)一步促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

桂林電視臺(tái)借助電視傳播迅速廣泛、形象生動(dòng)的特性，通過報(bào)道查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題、發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”案件和典型重大腐敗案件，充分體現(xiàn)了黨委、政府有腐必反、有貪必肅的堅(jiān)決態(tài)度。例如桂林市龍勝縣農(nóng)機(jī)局原局長和龍勝農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站原站長兩人，在任職期間利用銷售補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品環(huán)節(jié)，以“推廣費(fèi)”的名義非法謀利，犯單位受賄罪、貪污罪被判刑。通過報(bào)道這個(gè)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施后發(fā)生的具體案例，不僅使農(nóng)機(jī)系統(tǒng)痛定思痛，引以為戒，而且形象深刻地警醒全社會(huì)：防腐拒貪要從日常工作做起，“手莫伸，伸手必被捉”。

五、傳播廉潔文化

在全社會(huì)營造廉潔的氛圍，是新聞媒體的重要使命。必須清楚地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)廉潔與文化背景有相當(dāng)大的關(guān)系。借助大眾傳媒力量，結(jié)合地方歷史人文底蘊(yùn)，通過各種形式的傳播手段，大力弘揚(yáng)崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價(jià)值取向，傳承源遠(yuǎn)流長的傳統(tǒng)廉潔文化，倡導(dǎo)廉潔自律、一心為公的現(xiàn)代思想理念，是廉潔文化建設(shè)的亮點(diǎn)所在。

桂林市廣電媒體創(chuàng)新宣傳理念和手段，立足本土文化淵源，大力挖掘靈川縣江頭村“百年清官村”的清廉文化，通過廣播、電視、報(bào)紙等媒介廣泛傳播，在廣大市民中引發(fā)熱烈反響，“江頭洲愛蓮文化”由此被列入廣西第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。“出淤泥而不染，濯清漣而不妖……”在江頭村，清廉文化蔚然成風(fēng)，歷代清官層出不窮。以史為鑒，傳承文脈，潤物無聲，桂林地方蘊(yùn)育的豐富厚重的清廉文化對(duì)培養(yǎng)各級(jí)干部廉潔為公大有裨益。其他縣區(qū)依據(jù)地方特色建成各類廉政教育基地，不僅是黨員干部接受廉政教育、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣的重要陣地，也是廣大人民群眾、青少年學(xué)生繼承革命優(yōu)良傳統(tǒng)、陶冶道德情操的重要課堂。

另外，桂林電視臺(tái)通過報(bào)道組織彩調(diào)、文場、漁鼓等桂林老百姓喜聞樂見的文藝演出方式，深入基層、深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村，也能產(chǎn)生寓教于樂、潛移默化的良好效果。大型廉政彩調(diào)劇《一品油茶七品官》通過塑造清官周渭的形象，將桂林的歷史文化資源和民族文化資源進(jìn)行有機(jī)的整合，充滿地方文化特色和強(qiáng)烈的時(shí)代感。近些年，桂林電視臺(tái)在黃金收視時(shí)段安排播出的優(yōu)秀反腐倡廉題材電視劇、音樂電視片、公益宣傳片，也是廉潔文化建設(shè)上的用心之舉。

六、創(chuàng)新宣傳方式

新聞媒體通過廣播、電視、報(bào)紙等多種傳播手段，對(duì)一些典型案例進(jìn)行披露報(bào)道，是對(duì)腐敗分子及可能效仿者的嚴(yán)重警告和震懾。另一方面，從新聞傳播的多樣化和有效性出發(fā)，新聞媒體還應(yīng)做好正面引導(dǎo)，大力宣傳報(bào)道優(yōu)秀人民公仆、道德模范等先進(jìn)人物事跡，在廣大黨員、干部、群眾中產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴，見賢思齊，以榜樣的力量促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。

具體而言，地市廣電媒體一要根據(jù)自己的特點(diǎn)確定反腐倡廉宣傳教育的對(duì)象、目標(biāo)和路徑，采取不同的方式，這樣教育引導(dǎo)才有針對(duì)性、感染力和說服力；二要貫徹“三貼近”原則，黨的反腐倡廉決策、政策，國家的反腐敗法律法規(guī)的宣傳，要走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)，讓群眾易于理解和認(rèn)同；三要注重地方特點(diǎn)和人物個(gè)性。廣播、電視、報(bào)紙要抓住先進(jìn)典型所處的地域特點(diǎn)、工作特點(diǎn)及其個(gè)性特征，在聲音、畫面、文字上下功夫、出新意，讓新聞報(bào)道接地氣、通人性，才能取得預(yù)期的宣傳效果。

桂林電視臺(tái)精心組織策劃的大型新聞采訪活動(dòng)《尋找好村官》，百名記者、編輯、主持人奔赴深入鄉(xiāng)村，尋找發(fā)現(xiàn)報(bào)道一大批奮斗在農(nóng)村改革發(fā)展一線的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，展現(xiàn)他們對(duì)黨忠誠、一心為民、務(wù)實(shí)清廉的良好形象和崇高品格，同時(shí)也把農(nóng)村最新的發(fā)展面貌展現(xiàn)在大家面前，贏得社會(huì)各界好評(píng)如潮。

（作者單位：桂林電視臺(tái)）