軍民融合視角下的網(wǎng)絡(luò)空間安全及其治理

劉楊鉞

（國(guó)防科技大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院社會(huì)科學(xué)系　湖南　長(zhǎng)沙　410074）

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軍民融合視角下的網(wǎng)絡(luò)空間安全及其治理

劉楊鉞

（國(guó)防科技大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院社會(huì)科學(xué)系湖南長(zhǎng)沙410074）

【內(nèi)容摘要】網(wǎng)絡(luò)空間安全既事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，更事關(guān)國(guó)家政治軍事的安定和平。走軍民融合式發(fā)展道路，是有效維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的重要途徑。本文在總結(jié)當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全基本態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，分析網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合式發(fā)展的必要性，探討美英等國(guó)在建設(shè)軍民結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全體系上的經(jīng)驗(yàn)舉措，并對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化的協(xié)同發(fā)展提出對(duì)策性建議。與此同時(shí)，深入理解網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合的基本特性，也為其他戰(zhàn)略新領(lǐng)域的安全問(wèn)題提供了借鑒。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合總體安全網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)信息空間已經(jīng)成為影響國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和總體安全的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。從橫向上看，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深入滲透經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)安全與其他安全范疇日益密切地交織在一起。從縱向上看，網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)化和普及化使安全客體的多樣性迅速增加，網(wǎng)絡(luò)安全治理架構(gòu)出現(xiàn)了有別于傳統(tǒng)安全的新變化。網(wǎng)絡(luò)空間在全球范圍內(nèi)橫向和縱向上的不斷拓展，不僅推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的變革，從而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)重要?jiǎng)恿?，也成為了?guó)際政治博弈與競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。然而，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全首先便要求對(duì)這一戰(zhàn)略新疆域的內(nèi)在屬性做出準(zhǔn)確研判。本文認(rèn)為，信息技術(shù)的重要特性在于其軍用與民用的高度關(guān)聯(lián)。網(wǎng)絡(luò)空間安全既事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，更事關(guān)國(guó)家政治軍事的安定和平。走軍民融合式發(fā)展道路，將是鞏固中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要途徑。

一、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全的基本態(tài)勢(shì)

習(xí)近平同志在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要努力將我國(guó)由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪”。由于起步較晚，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展總體質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距，網(wǎng)絡(luò)空間安全仍面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：

1.“數(shù)字鴻溝”制約網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展

截至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)規(guī)模已達(dá)6.68億，網(wǎng)絡(luò)普及率為48.8%，中國(guó)已成為世界上網(wǎng)民數(shù)量最多的國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢(shì)。然而，在其他一些核心指標(biāo)上，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的“數(shù)字鴻溝”仍然存在。例如，美國(guó)擁有約16 億IP地址，占已分配地址總數(shù)的44%，人均擁有超過(guò)5個(gè)IP地址；而中國(guó)的IP地址僅占全球總量的9%，人均僅有0.2個(gè)。從每百萬(wàn)人擁有的安全服務(wù)器數(shù)量來(lái)看，中國(guó)僅擁有3.14臺(tái)，相比歐盟國(guó)家（約737臺(tái)）和北美地區(qū)（約1451臺(tái)）的水平而言有著不小的差距。［1］在2014年國(guó)際電信聯(lián)盟提供的“信息通訊技術(shù)發(fā)展指數(shù)”排名中，中國(guó)僅位列第86名，在東亞地區(qū)落后于日本、韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞和泰國(guó)等國(guó)家。在下設(shè)的“接入”（第89位）、“使用”（第77位）和“技能”（第84位）等分項(xiàng)指數(shù)上，中國(guó)均處于世界中等水平。①“數(shù)字鴻溝”的存在提升了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這種差異不僅是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的反映，反過(guò)來(lái)也對(duì)這種不平衡起著推動(dòng)作用。不僅如此，“數(shù)字鴻溝”也制約著國(guó)家維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的能力。中國(guó)常常成為僵尸網(wǎng)絡(luò)攻擊的首要發(fā)源地，反映的正是由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不足，致使用戶(hù)易于受到惡意挾持和控制。

2.新技術(shù)新應(yīng)用考驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力

網(wǎng)絡(luò)空間安全的一個(gè)重要難題在于，防御措施和應(yīng)對(duì)方案往往滯后于技術(shù)不斷變革帶來(lái)的新問(wèn)題。②隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展及其社會(huì)應(yīng)用的深入化和復(fù)雜化，網(wǎng)絡(luò)安全威脅領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全、計(jì)算機(jī)安全和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全向移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全、物理設(shè)施安全、云安全等新領(lǐng)域拓展。黑客入侵技術(shù)已能夠滲透、干擾甚至破壞醫(yī)療設(shè)備、交通工具、通訊系統(tǒng)乃至裝載有智能芯片的槍械。［2］與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的目標(biāo)范圍仍將進(jìn)一步擴(kuò)展，特別是考慮到物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等應(yīng)用的深厚潛能。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)的復(fù)雜化伴隨著技術(shù)漏洞的不斷增加，以及網(wǎng)絡(luò)惡意行為的日益頻繁和多樣化。據(jù)中國(guó)國(guó)家信息安全漏洞庫(kù)的統(tǒng)計(jì)，2014年全年我國(guó)新增安全漏洞共計(jì)8622個(gè)（即平均每天增加23.6個(gè)），其中被列為危急和高危等級(jí)的漏洞共1753個(gè)。③一些漏洞涉及的軟件關(guān)乎各行各業(yè)的大量終端和用戶(hù)，其危害性極其廣泛，如“心臟滴血”漏洞、“沙蟲(chóng)”漏洞和“破殼”漏洞等。在此背景下，我國(guó)2014年前10月出現(xiàn)了逾38000次針對(duì)網(wǎng)站的攻擊活動(dòng)，其發(fā)生頻率呈現(xiàn)總體上升趨勢(shì)。互聯(lián)網(wǎng)安全公司360發(fā)布的2014年度14起主要互聯(lián)網(wǎng)安全事件中，5起發(fā)生在中國(guó)，如攜程和兩大物流公司的用戶(hù)信息泄露等。如何有效應(yīng)對(duì)新技術(shù)新應(yīng)用帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)，是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全面臨的直接挑戰(zhàn)。

3.“棱鏡門(mén)”事件折射網(wǎng)絡(luò)安全脆弱性

2013年6月，美國(guó)國(guó)家安全局承包商雇員斯諾登通過(guò)《衛(wèi)報(bào)》和《華盛頓郵報(bào)》，曝光了美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)于2007年就已開(kāi)啟的“棱鏡”系列網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和滲透計(jì)劃。谷歌、蘋(píng)果、思科、微軟、Facebook等信息產(chǎn)業(yè)巨頭均成為這些秘密計(jì)劃的幕后幫手。［3］“棱鏡”系列計(jì)劃對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成極其嚴(yán)重的安全威脅。據(jù)披露的文件顯示，美國(guó)國(guó)家安全局不僅將中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人列入監(jiān)控目標(biāo)，還攻擊和入侵了商務(wù)部、外交部、銀行、電信公司、華為等重要目標(biāo)。由于清華大學(xué)承載著我國(guó)六大骨干網(wǎng)之一的“中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)”，該校主干網(wǎng)絡(luò)也遭受大規(guī)模黑客攻擊，或已造成大量用戶(hù)數(shù)據(jù)泄露。不僅如此，美國(guó)還借由其與英國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭組成的情報(bào)聯(lián)盟增強(qiáng)其全球監(jiān)控能力，我國(guó)海外使館也遭到監(jiān)控。雖然在事件曝光引發(fā)的國(guó)際社會(huì)巨大壓力下，美國(guó)對(duì)其情報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了一定的調(diào)整，并宣布讓渡全球網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制的管理權(quán)，但其利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)他國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)滲透和攻擊的行為并不會(huì)停止。而“棱鏡門(mén)”事件反映出，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境十分脆弱，核心技術(shù)和設(shè)備過(guò)度依賴(lài)國(guó)外企業(yè)，意味著安全的主導(dǎo)權(quán)必然受制于人，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全自主可控已成為當(dāng)務(wù)之急。［4］

4.國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間攻防對(duì)抗敲響網(wǎng)絡(luò)安全警鐘

在全球范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)空間軍事化呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。聯(lián)合國(guó)裁軍研究所2013年的報(bào)告指出，已建立國(guó)家層面的網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目的國(guó)家數(shù)量達(dá)到114個(gè)，其中47個(gè)國(guó)家將網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略與軍事聯(lián)系在一起。［5］許多國(guó)家已公開(kāi)或秘密建立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)，其中美國(guó)大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間軍事化，是網(wǎng)絡(luò)空間攻防對(duì)抗升級(jí)的始作俑者。2011年，美國(guó)先后公布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》和《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》，為全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)戰(zhàn)略提供了思想基礎(chǔ)。美國(guó)不僅成立了網(wǎng)絡(luò)司令部，并計(jì)劃到2016年將網(wǎng)軍人數(shù)擴(kuò)至6000人，還廣泛開(kāi)發(fā)和收集網(wǎng)絡(luò)武器。在后一點(diǎn)上，美國(guó)在2012年啟動(dòng)了一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的“X計(jì)劃”，一方面試圖將全球網(wǎng)絡(luò)空間可視化，從而使美軍能像控制傳統(tǒng)戰(zhàn)場(chǎng)那樣控制網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場(chǎng)，另一方面則嘗試建立集合網(wǎng)絡(luò)武器和攻擊手段的作戰(zhàn)平臺(tái)，使網(wǎng)絡(luò)攻擊成為各軍種都能使用的戰(zhàn)術(shù)武器。值得注意的是，2015年美國(guó)國(guó)防部公布了新的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，其中明確將中國(guó)、俄羅斯、伊朗等國(guó)列為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的假想敵。另一方面，美國(guó)大力渲染中國(guó)網(wǎng)絡(luò)威脅論，甚至對(duì)我國(guó)5名軍官提起訴訟。這些舉措都反映出美國(guó)企圖維持和擴(kuò)大其在網(wǎng)絡(luò)空間攻防中的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，這將給我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全帶來(lái)更大的外部壓力。2015年360公司發(fā)布報(bào)告，披露了一項(xiàng)針對(duì)我國(guó)政府、科研院所、海事機(jī)構(gòu)和航運(yùn)企業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)持續(xù)性攻擊（APT），報(bào)告認(rèn)為這一名為Ocean Lotus的組織很可能具有國(guó)外政府支持背景。［6］目前，網(wǎng)絡(luò)空間攻防對(duì)抗升級(jí)的趨勢(shì)日益明顯，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略安全的形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。

二、網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合式發(fā)展的必要性

由于網(wǎng)絡(luò)空間本身難以界定，目前對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的定義呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)。一種普遍接受的觀點(diǎn)，是將網(wǎng)絡(luò)安全理解為威脅程度逐漸上升的連續(xù)體，由網(wǎng)絡(luò)犯罪向網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)間諜和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)遞增。［7］這些不同類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)安全威脅之間界限并不清晰，往往相互交織，這實(shí)際上反映出網(wǎng)絡(luò)安全在軍事和民用上的高度關(guān)聯(lián)。

1.民用技術(shù)的軍用化是科技發(fā)展的必然規(guī)律

技術(shù)變革總是在軍事領(lǐng)域得到直接體現(xiàn)。恩格斯曾經(jīng)極富洞見(jiàn)地指出，“一旦技術(shù)上的進(jìn)步可以用于軍事目的并且已經(jīng)用于軍事目的，它們便立刻幾乎強(qiáng)制地，而且往往是違反指揮官的意志而引起作戰(zhàn)方式上的改變甚至變革”。［8］聯(lián)邦德國(guó)國(guó)防部前副部長(zhǎng)施特勞斯也認(rèn)為，“凡是技術(shù)和工業(yè)有所突破的領(lǐng)域，都是同重整軍備有關(guān)的——這是一個(gè)古老的，也仍然是痛苦的真理”［9］。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)最初設(shè)計(jì)時(shí)并非直接用于軍事用途，而是為了保障美國(guó)政府等部門(mén)的通訊便利。然而，軍事戰(zhàn)略家不久便意識(shí)到這一技術(shù)同樣能干擾和破壞戰(zhàn)略信息的傳輸，以及致使信息終端系統(tǒng)的失靈失序。美國(guó)國(guó)家科學(xué)院早在1991年的一份報(bào)告中便提出警告，“未來(lái)的恐怖主義分子使用鍵盤(pán)造成的破壞將遠(yuǎn)甚于炸彈”［10］。最早提出“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)”這一概念的兩位學(xué)者則注意到了信息技術(shù)軍事意義的另一維度，即信息技術(shù)對(duì)指揮通信、態(tài)勢(shì)感知、裝備性能等方面的革命性影響，進(jìn)而帶來(lái)戰(zhàn)斗力生成模式的重要變化。［11］技術(shù)發(fā)展蘊(yùn)含的內(nèi)在軍事化傾向，與軍事實(shí)踐的高度組織性和對(duì)抗性息息相關(guān)，因?yàn)檫@些特性促使軍事系統(tǒng)始終不斷地從外部環(huán)境吸取能量，從而推動(dòng)了軍事技術(shù)的先行發(fā)展。［12］

2.戰(zhàn)略領(lǐng)域軍事化也是國(guó)際政治博弈的基本規(guī)律

即使無(wú)政府狀態(tài)下的權(quán)力斗爭(zhēng)只是國(guó)際體系諸多進(jìn)程（要素）中的一支，以權(quán)力政治為特征的安全競(jìng)爭(zhēng)也仍然是國(guó)際政治難以消除的癥結(jié)。［13］這也就意味著，只要無(wú)政府狀態(tài)形成的結(jié)構(gòu)性壓力仍然存在，國(guó)家之間在新興領(lǐng)域展開(kāi)的互動(dòng)便不可避免地受到這種壓力的影響，而軍事化一方面是對(duì)現(xiàn)實(shí)安全威脅的回應(yīng)（以及對(duì)潛在威脅的期待），另一方面則是行為體基于舊有知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全化實(shí)踐的一種“慣習(xí)”。④網(wǎng)絡(luò)空間在成為人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活重要組成部分的同時(shí)，也成為繼陸、海、空、天之后國(guó)家間軍事斗爭(zhēng)的新領(lǐng)域。在2007年俄羅斯與愛(ài)沙尼亞，以及2008年其與格魯吉亞的沖突中，大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊造成了政府部門(mén)、銀行、媒體等行業(yè)的一度癱瘓。美國(guó)和以色列則使用網(wǎng)絡(luò)武器滲透并破壞了伊朗納坦茲核設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，前者還試圖用相似的方式阻攔朝鮮的核計(jì)劃。這些事例都反映出，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)日益成為國(guó)家軍事戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)安全將不可避免地與軍事安全復(fù)雜交織在一起。隨著全球新軍事變革的推進(jìn)，制網(wǎng)權(quán)成為奪取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要保障。軍事信息能否安全、快速、有效地傳輸和交換，將是實(shí)現(xiàn)奪取制網(wǎng)權(quán)的核心環(huán)節(jié)。

3.網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)與手段具有高度軍民兩用性

從目標(biāo)上看，雖然各國(guó)普遍將軍事信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)分離，并依照保密等級(jí)建立彼此獨(dú)立的通信網(wǎng)絡(luò)，重要的工業(yè)設(shè)施、交通體系、金融系統(tǒng)等民用信息平臺(tái)也建有對(duì)外隔離的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但支撐這些系統(tǒng)運(yùn)作的技術(shù)協(xié)議、軟件應(yīng)用和硬件設(shè)備卻在一定程度上是共享共通的。因此，在許多網(wǎng)絡(luò)攻擊和安全事件中，軍事和民用系統(tǒng)往往同時(shí)成為攻擊對(duì)象。最早出現(xiàn)的蠕蟲(chóng)病毒（被稱(chēng)為“莫里斯蠕蟲(chóng)”）不僅侵襲了美國(guó)數(shù)所高校和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，也感染了其軍事網(wǎng)絡(luò)（MILNET）的非保密系統(tǒng)。［14］瓦利亞諾及其同事建立了敵對(duì)國(guó)家間網(wǎng)絡(luò)沖突的數(shù)據(jù)庫(kù)，在其紀(jì)錄的45起國(guó)家間網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)端中，5起同時(shí)涉及了軍事和民用網(wǎng)絡(luò)，另有4起則完全針對(duì)軍事網(wǎng)絡(luò)。［15］當(dāng)網(wǎng)絡(luò)攻擊成為傳統(tǒng)政治軍事沖突的衍伸工具，服務(wù)于特定的戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)目的時(shí)，針對(duì)民用網(wǎng)絡(luò)的攻擊也具備重要的軍事意義，甚至成為整個(gè)軍事行動(dòng)的組成部分。前述俄愛(ài)沖突和俄格沖突中出現(xiàn)的對(duì)民用關(guān)鍵系統(tǒng)的攻擊，便被相關(guān)國(guó)家解讀為具有戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的性質(zhì)，北約甚至據(jù)此在愛(ài)沙尼亞成立了網(wǎng)絡(luò)合作防御卓越中心。在網(wǎng)絡(luò)攻防對(duì)抗態(tài)勢(shì)下，以軍事或民用目標(biāo)來(lái)判定攻擊行為的屬性將是非常困難的，因?yàn)榉烙唠y以確定攻擊范圍是否會(huì)擴(kuò)散或者轉(zhuǎn)移，而且服務(wù)于物理空間沖突的網(wǎng)絡(luò)攻擊并不必然以軍事系統(tǒng)為侵襲對(duì)象。這一特點(diǎn)更使得軍民聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)安全防御體系成為必須。

與此類(lèi)似，網(wǎng)絡(luò)攻防手段的軍民兩用性也十分明顯。網(wǎng)絡(luò)入侵所使用的漏洞以及病毒武器往往具有通用性。例如，在2008年一起被命名為Buckshot Yankee的事件中，載有病毒的閃存硬盤(pán)被插入美國(guó)軍方的一臺(tái)筆記本電腦，導(dǎo)致病毒成功侵入軍事保密系統(tǒng)，并可能造成了機(jī)密情報(bào)泄露。這一間諜行動(dòng)所使用的病毒類(lèi)型（名為Agent. btz）在事件前數(shù)月已在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)流行。這起事件是五角大樓遭受的最為嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)侵襲之一，其直接后果便是推動(dòng)美國(guó)加強(qiáng)了國(guó)家安全局與軍事情報(bào)部門(mén)間的整合。系統(tǒng)和應(yīng)用中的漏洞也是重要的攻擊資源。2015年意大利網(wǎng)絡(luò)安全公司Hacking Team遭黑客入侵并被盜走大量漏洞信息，而在此后數(shù)月里，這些漏洞很快被用于數(shù)起針對(duì)不同國(guó)家和部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)滲透和攻擊，顯示出網(wǎng)絡(luò)攻擊資源的高度流動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被認(rèn)為是推動(dòng)攻防平衡向進(jìn)攻占優(yōu)轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略技術(shù)，重要原因在于攻擊者只需從龐大復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)體系中覓得一個(gè)突破口，而防御者需要對(duì)軍事和民用的各種不同系統(tǒng)加以全面防范。②只有建立軍民一體的信息共享和威脅防御機(jī)制，才能有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的變化發(fā)展。

4.國(guó)家總體安全要求建立軍民統(tǒng)籌的安全體系

在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平提出總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)調(diào)要“既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系”。總體國(guó)家安全觀體現(xiàn)出大安全時(shí)代國(guó)家安全的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性思路。國(guó)家安全不再是條塊分割的獨(dú)立安全領(lǐng)域，而是集眾多安全要素于一體的全局性工作。不同的安全要素相互影響、相互滲透，這一點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)安全上體現(xiàn)得尤為顯著。網(wǎng)絡(luò)空間安全已由過(guò)去對(duì)計(jì)算機(jī)軟硬件安全的簡(jiǎn)單描述，逐漸發(fā)展為涵蓋國(guó)家軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各領(lǐng)域安全的戰(zhàn)略體系。網(wǎng)絡(luò)安全既反映在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定上，也反映在保護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和民族文化上，既與軍事能力建設(shè)密切相關(guān)，也作用于自主可控的科技安全工作。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全必須從總體安全觀出發(fā)，摸清網(wǎng)絡(luò)安全與其他安全要素的有機(jī)聯(lián)系，整合不同部門(mén)不同行業(yè)的資源配置和政策產(chǎn)出。這就要求網(wǎng)絡(luò)安全工作必須努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力的相互融合、相互促進(jìn)，在更高層次更深程度上構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合體系。

三、國(guó)外網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合的主要經(jīng)驗(yàn)

“棱鏡門(mén)”事件曝光了美英等國(guó)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模監(jiān)控和入侵行徑，反映出這些國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)能力上的巨大優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，美英等發(fā)達(dá)國(guó)家在維護(hù)本國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，其在軍民融合方面的舉措主要表現(xiàn)為：

1.建立網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

美國(guó)記者哈里斯在其新著中稱(chēng)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全體系為“軍事-網(wǎng)絡(luò)復(fù)合體”，意即傳統(tǒng)的軍工復(fù)合體在信息時(shí)代的新變體。［16］近年來(lái)，美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支總體上“裁”字當(dāng)頭，人員規(guī)模和武器裝備研發(fā)都面臨縮減，但網(wǎng)絡(luò)軍備建設(shè)開(kāi)支卻不斷攀升。軍費(fèi)投入重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移加上網(wǎng)絡(luò)安全日益龐大的利潤(rùn)產(chǎn)出，為美國(guó)軍方、情報(bào)部門(mén)和私人企業(yè)間形成利益共同體提供了物質(zhì)激勵(lì)。這一軍事-網(wǎng)絡(luò)復(fù)合體突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是私人企業(yè)承包網(wǎng)絡(luò)安全防務(wù)。這些私人企業(yè)既有賽門(mén)鐵克和邁克菲這類(lèi)網(wǎng)絡(luò)安全公司，也有IBM、惠普、微軟等信息產(chǎn)業(yè)巨頭，還有洛克希德·馬丁和雷神等傳統(tǒng)軍工企業(yè)。例如，洛·馬公司聯(lián)合一眾分包商，為美國(guó)陸軍提供地面網(wǎng)絡(luò)通信和傳輸系統(tǒng)，惠普聯(lián)合企業(yè)網(wǎng)絡(luò)合作伙伴（包括AT&T、IBM、洛·馬、諾斯羅普·格魯曼等公司）為美國(guó)海軍主干網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)行提供保障，前文所述的國(guó)防部網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)“X計(jì)劃”則是由雷神公司推動(dòng)和負(fù)責(zé)的。［17］這種需求牽引、私企承包的產(chǎn)業(yè)模式固然存在一定弊端，但卻有利于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，避免重復(fù)投資并提高經(jīng)濟(jì)效率。

二是靈活的人員流動(dòng)。美國(guó)的軍事部門(mén)、情報(bào)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全公司、軍工企業(yè)等公私部門(mén)之間有著靈活的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”制度。［18］許多私營(yíng)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)高管都在軍事或情報(bào)部門(mén)擔(dān)任過(guò)要職，而反向的人員流動(dòng)同樣頻繁出現(xiàn)。例如，曾先后擔(dān)任過(guò)美國(guó)國(guó)家安全局局長(zhǎng)和國(guó)家情報(bào)總監(jiān)的麥康奈目前已是國(guó)際管理咨詢(xún)企業(yè)博思艾倫（Booz Allen Hamilton）的副總裁，在他的引領(lǐng)下，博思艾倫成立了戰(zhàn)略情報(bào)部門(mén)，專(zhuān)門(mén)從事網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)；另一位前國(guó)家安全局局長(zhǎng)米尼漢（Kenneth Minihan）則在退休后加入了以編寫(xiě)和售賣(mài)“零日”攻擊程序牟利的Endgame公司的董事會(huì)，該公司的首席執(zhí)行官也曾是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員；而提倡網(wǎng)絡(luò)安全“主動(dòng)防御”理念的CrowdStrike公司中，同樣有兩位董事曾在聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）任職。［17］諸如此類(lèi)的人員旋轉(zhuǎn)機(jī)制使網(wǎng)絡(luò)安全私有企業(yè)和軍事戰(zhàn)略部門(mén)隱蔽地交織在一起，形成了密切的利益鏈，但也有助于私營(yíng)部門(mén)更好地了解國(guó)家安全和軍事需求，從而提供針對(duì)性服務(wù)。

三是為軍事-網(wǎng)絡(luò)復(fù)合體提供智力基礎(chǔ)的則是軍民融合的人才培養(yǎng)體系。美國(guó)軍事和情報(bào)部門(mén)與許多大學(xué)建有合作項(xiàng)目，設(shè)置特定的課程體系培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才。這類(lèi)合作并不限于高等教育系統(tǒng)，如美國(guó)在2009年開(kāi)始推行的“網(wǎng)絡(luò)愛(ài)國(guó)者”項(xiàng)目就針對(duì)高初中學(xué)生吸納網(wǎng)絡(luò)安全可塑之才，這一項(xiàng)目由空軍協(xié)會(huì)創(chuàng)立，資助者之一則是軍火商諾斯羅普·格魯曼。⑤總的來(lái)看，美國(guó)軍事-網(wǎng)絡(luò)復(fù)合體的形成有著特定的歷史和制度背景，并不能為其他國(guó)家簡(jiǎn)單復(fù)刻，但其在創(chuàng)新激勵(lì)、需求對(duì)接和人才培養(yǎng)等方面的舉措確有可供借鑒之處。

2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合共享機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合共享的核心是信息和資源共享。在這一點(diǎn)上，斯諾登曝光的“棱鏡”系列計(jì)劃反映了美英等國(guó)軍方和私營(yíng)企業(yè)的深度合作。一些重要的信息產(chǎn)業(yè)公司被授權(quán)接觸軍方機(jī)密信息，從而被納入軍事情報(bào)系統(tǒng)。軍事部門(mén)則能夠接觸到這些企業(yè)的信息產(chǎn)品設(shè)計(jì)以檢驗(yàn)是否存在安全缺陷（有時(shí)則借此植入后門(mén)等惡意程序）。例如，網(wǎng)絡(luò)安全公司邁克菲便為美國(guó)國(guó)防部國(guó)家安全局和中央情報(bào)局等機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流動(dòng)、惡意程序分析、黑客攻擊動(dòng)態(tài)等重要信息。2011年美國(guó)國(guó)防部啟動(dòng)了國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)項(xiàng)目（DIB Cyber Pilot），這一項(xiàng)目允許國(guó)防部情報(bào)機(jī)構(gòu)與防務(wù)承包商共享威脅特征等信息。英國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商大東電報(bào)局（Cable&Wireless）則為該國(guó)政府通信總部（GCHQ）提供海量信息數(shù)據(jù)。事實(shí)上，首個(gè)計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)中心（CERT）便是由美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）設(shè)立的，目的之一正是為了增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅等信息的交換與共享。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2015年初簽署的一份總統(tǒng)令則計(jì)劃新建信息共享與分析組織，以實(shí)施私營(yíng)企業(yè)和國(guó)家部門(mén)間的分類(lèi)式信息共享。［19］隨之不久，美國(guó)成立了網(wǎng)絡(luò)威脅情報(bào)整合中心，以協(xié)調(diào)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)、國(guó)土安全部、國(guó)防部和司法部之間的信息分享。

網(wǎng)絡(luò)空間漏洞存在于從協(xié)議層到物理硬件的各個(gè)系統(tǒng)層面，是網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題頻發(fā)的重要因素，因此漏洞信息也是網(wǎng)絡(luò)安全至關(guān)重要的戰(zhàn)略資源。因此，美英等發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)建了較為完善的漏洞信息庫(kù)。前述美國(guó)國(guó)防部資助的US-CERT便擔(dān)負(fù)著這一職能，與之類(lèi)似的還有澳大利亞的Aus-CERT和法國(guó)的VUPEN等機(jī)構(gòu)。此外，網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合的共享機(jī)制還包括基礎(chǔ)設(shè)施共建（如美國(guó)建設(shè)的軍民兼容的“全球信息柵格”等），以及共同開(kāi)展防護(hù)演練（如代號(hào)為“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”和“網(wǎng)絡(luò)拂曉”的網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)）等內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展態(tài)勢(shì)常常瞬息萬(wàn)變，信息監(jiān)測(cè)、威脅預(yù)警、態(tài)勢(shì)感知都需要實(shí)時(shí)有效的共享和交換機(jī)制，而軍事和民用信息資源的互通共用能夠更有效地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的全維度、全天候防御。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合法律保障

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全立法是世界各國(guó)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)這一領(lǐng)域的軍民融合也具有重要意義。從宏觀層面上看，許多國(guó)家相繼制定國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，旨在為統(tǒng)一協(xié)調(diào)保障網(wǎng)絡(luò)安全提供指導(dǎo)框架。美國(guó)先后出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)空間安全國(guó)家戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》和《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》三大戰(zhàn)略指導(dǎo)文件，均對(duì)加強(qiáng)軍事部門(mén)與其他政府部門(mén)和私人部門(mén)的安全協(xié)調(diào)提出了總體規(guī)劃，其中《行動(dòng)戰(zhàn)略》提出在加強(qiáng)軍事網(wǎng)絡(luò)安全的同時(shí)，兼顧對(duì)電力、交通等核心基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)。英國(guó)的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全是綜合性系統(tǒng)性工程，必須構(gòu)建起橫跨經(jīng)濟(jì)、軍事、政治等各領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，為此該戰(zhàn)略提出建立網(wǎng)絡(luò)安全行動(dòng)中心和網(wǎng)絡(luò)安全辦公室等機(jī)構(gòu)來(lái)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。在具體的法律法規(guī)方面，美國(guó)在服務(wù)于軍民融合的網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)（如《聯(lián)邦信息安全管理法案》中的《網(wǎng)絡(luò)安全勞動(dòng)力框架》）、風(fēng)險(xiǎn)信息共享（如眾議院反復(fù)推動(dòng)的《網(wǎng)絡(luò)情報(bào)共享與保護(hù)法案》）、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)（如《網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)法》）、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全（如《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全與關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)法案》）等方面都建有并不斷完善相關(guān)的法律規(guī)則。［20］考慮到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展變化較快，戰(zhàn)略指導(dǎo)文件和相應(yīng)政策規(guī)則必須不斷更新，以適應(yīng)技術(shù)變化帶來(lái)的新問(wèn)題。在這一點(diǎn)上，美國(guó)先后發(fā)布了《大數(shù)據(jù)研發(fā)倡議》和《美國(guó)國(guó)防部云計(jì)算戰(zhàn)略》等文件，用于指導(dǎo)這些新興信息領(lǐng)域的軍民融合式發(fā)展。

四、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合式發(fā)展的思考

網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合是信息化時(shí)代生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，也是有效維護(hù)國(guó)家總體安全的基本戰(zhàn)略。結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家在這一問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)做法，我國(guó)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合式發(fā)展可抓好以下著力點(diǎn)：

一是探索建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。目前，我國(guó)軍民融合產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上存在一定的同質(zhì)化問(wèn)題，創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)也需要提升。在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域建立軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，可為推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)對(duì)于打通網(wǎng)絡(luò)安全信息軍民共享和安全威脅的共同應(yīng)對(duì)也具有積極意義。在建設(shè)過(guò)程中，可充分依托在信息技術(shù)上具有一定基礎(chǔ)研究實(shí)力的軍事和地方科研院所，以關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，不斷確立并完善與民營(yíng)企業(yè)合作研發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的準(zhǔn)入、認(rèn)證、保密等機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面開(kāi)展切實(shí)合作，努力形成產(chǎn)學(xué)研一體化的網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)體系。

二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合戰(zhàn)略規(guī)劃。美英等發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全時(shí)的首要環(huán)節(jié)，便是在頂層戰(zhàn)略規(guī)劃上充分吸收軍事和民用安全需求，并為軍民協(xié)調(diào)提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。我國(guó)已經(jīng)成立了國(guó)家安全委員會(huì)與網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，為建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合體系提供了重要的頂層制度安排。在進(jìn)一步制訂和完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)管理體系基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大相關(guān)部門(mén)和行業(yè)的參與力度，使國(guó)家戰(zhàn)略成為體現(xiàn)并引導(dǎo)軍民融合的重要保障，做到國(guó)家信息化建設(shè)與軍隊(duì)信息安全維護(hù)有機(jī)統(tǒng)籌。在縱向上，可考慮設(shè)立由各級(jí)地方政府牽頭、軍事部門(mén)參與的網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合協(xié)調(diào)和管理機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)適合地區(qū)發(fā)展需要和體現(xiàn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展戰(zhàn)略，使網(wǎng)絡(luò)安全真正融入地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)。

三是積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合的“軟環(huán)境”。要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合的法律環(huán)境。我國(guó)的《網(wǎng)絡(luò)安全法》已進(jìn)入公眾咨詢(xún)階段，但這并不意味著網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的立法工作已經(jīng)完備。在數(shù)據(jù)保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全審查、電子商務(wù)與金融、網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)等許多方面將可能需要更加明確和具體的配套法律法規(guī)。而物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域的深度發(fā)展也將引發(fā)新的規(guī)則需求。在立法和規(guī)則制定過(guò)程中，應(yīng)圍繞軍民網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)發(fā)展總體布局，統(tǒng)籌軍地資源，發(fā)揮制度規(guī)范對(duì)軍民融合的推動(dòng)引領(lǐng)作用。同時(shí)，要探索完善網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合的投資環(huán)境。這不僅要求加大政府投資，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目、政策補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等多種渠道資助軍民融合發(fā)展，也要求鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資，尋找民營(yíng)和民間資本助推軍民融合產(chǎn)業(yè)的機(jī)制途徑，同時(shí)建立健全民間投資的背景和資歷調(diào)查等相關(guān)制度安排，減少投資環(huán)境中的外部安全風(fēng)險(xiǎn)。

總而言之，網(wǎng)絡(luò)安全是一項(xiàng)復(fù)雜性系統(tǒng)性工程，其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)乎新世紀(jì)國(guó)家總體安全能否實(shí)現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)空間日益成為國(guó)家發(fā)展與軍事戰(zhàn)略新高地的背景下，加快建設(shè)軍民融合式的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展兩翼齊飛，將是從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的必由之路。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合的基本特性，也為其他戰(zhàn)略新領(lǐng)域的安全問(wèn)題提供了借鑒。特別是在信息化深入發(fā)展的當(dāng)下，海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)等國(guó)家利益新邊疆之間的整體聯(lián)動(dòng)性和協(xié)同性日益增強(qiáng)，安全領(lǐng)域之間的滲透性和交互性凸顯，構(gòu)建軍民融合的國(guó)家戰(zhàn)略新疆域安全體系應(yīng)成為安全治理的未來(lái)指向。

注釋?zhuān)?/p>

①在世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的2015年度“網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)”上，中國(guó)排名第62位，排在蒙古（61位）之后。

②科洛將網(wǎng)絡(luò)空間的防御難題總結(jié)為五個(gè)方面：攻擊不可預(yù)測(cè)且難以檢測(cè)；防御易被繞開(kāi)；防御對(duì)象日益復(fù)雜化；涉及防御的主體碎片化；供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。詳見(jiàn)：Lucas Kello，“The Meaning of the Cyber Revolution:Perils to Theory and Statecraft”，International Security，Vol.38，No.2，2013，7-4。

③根據(jù)中國(guó)國(guó)家信息安全漏洞庫(kù)每月發(fā)布的《信息安全漏洞月通報(bào)》整理得出。

④“慣習(xí)”的概念來(lái)自布迪厄的著述，參見(jiàn)：皮埃爾·布迪厄、華康德.實(shí)踐與反思.北京：中央編譯出版社，2004.

⑤有關(guān)該項(xiàng)目的情況可參見(jiàn)維基百科的相關(guān)頁(yè)面：https: //en.wikipedia.org/wiki/CyberPatriot.

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中圖分類(lèi)號(hào)：G203

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-9106（2016）05-0048-07

*作者簡(jiǎn)介：劉楊鉞（1984—），男，國(guó)防科技大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院講師，國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究中心研究人員，主要研究方向?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全、地區(qū)安全。

*本文為作者主持的全軍軍事科研計(jì)劃項(xiàng)目（14QJ004-114）；湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)委托課題（XSP20140506W）的階段性成果。