試論新形勢下的全面從嚴(yán)治黨

魯 慧（浙江省平陽中學(xué)，浙江平陽 325400）

試論新形勢下的全面從嚴(yán)治黨

魯 慧（浙江省平陽中學(xué)，浙江平陽 325400）

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與任務(wù)、歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)、面臨的考驗與危險、戰(zhàn)略決策與治國布局都要求堅持全面從嚴(yán)治黨。黨的十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出一系列重大部署。全面從嚴(yán)治黨，需要突出全面、抓住關(guān)鍵、厘清思路。

全面從嚴(yán)治黨；政治生活；黨內(nèi)監(jiān)督

2016年10月24日至27日，黨的十八屆六中全會在北京舉行。會議審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出重大部署。作為高中政治教師，我們應(yīng)該具有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，準(zhǔn)確、及時地向?qū)W生宣傳會議精神。

一、新形勢下需要全面從嚴(yán)治黨

1.黨的性質(zhì)與任務(wù)要求我們必須從嚴(yán)治黨

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，在新的歷史時期，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。要完成這一歷史重任，必須堅持全面從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，把黨打造成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！比绻茳h不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的矛盾、問題得不到及時有效解決，必將失去人民的信任和支持，動搖黨執(zhí)政的根基。只有堅持全面從嚴(yán)治黨，高級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員以身作則、率先垂范，全體黨員嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不忘初心、繼續(xù)前行，才能堅定廣大黨員干部對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強(qiáng)人民群眾對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義道路的政治認(rèn)同，為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚強(qiáng)大的正能量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要保證。

2.黨的歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)要求我們必須從嚴(yán)治黨

作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨歷來高度重視自身建設(shè)，對黨員、干部有著嚴(yán)格的組織紀(jì)律要求，這也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于西方政黨的重要標(biāo)志。

革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨通過“整風(fēng)”的形式有效加強(qiáng)自身建設(shè)，實現(xiàn)了黨在思想上、政治上、組織上的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。革命勝利前夕，毛澤東同志在七屆二中全會上向全黨提出了著名的“兩個務(wù)必”，諄諄告誡全黨要防止執(zhí)政后的腐化現(xiàn)象。中華人民共和國成立后，黨中央發(fā)動了整風(fēng)整黨、“三反”“五反”運(yùn)動，盡管這一過程中出現(xiàn)過擴(kuò)大化的錯誤，但也是共產(chǎn)黨對如何克服執(zhí)政條件下的作風(fēng)問題和腐敗問題的初步探索。改革開放后，一些黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)重?fù)p害了黨在群眾心目中的威望。黨中央把黨風(fēng)建設(shè)提高到執(zhí)政黨“生死存亡”的高度，開始探索新時期“從嚴(yán)治黨”的有效措施。

新世紀(jì)以來，黨的建設(shè)中出現(xiàn)一些基層黨組織軟弱渙散、少數(shù)黨員干部理想信念動搖、形式主義和官僚主義現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)。為此，黨中央提出堅持全面從嚴(yán)治黨，“老虎蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，將思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。

“全面從嚴(yán)治黨”的提出，是我們黨管黨治黨經(jīng)驗的深刻總結(jié)，既傳承了黨加強(qiáng)自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，又總結(jié)了黨的十八大以來管黨治黨實踐的新經(jīng)驗，有著深厚的歷史底蘊(yùn)、鮮明的時代特征和堅實的實踐基礎(chǔ)。

3.黨面臨的考驗與危險要求我們必須從嚴(yán)治黨

當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期和全面深化改革的攻堅階段，黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗比以往任何時候更加嚴(yán)峻，黨所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險也更加凸顯。

堅持全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是新形勢下黨經(jīng)受考驗、戰(zhàn)勝危險的重要法寶。十八大以來，黨中央以無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度，堅持有腐必反、有貪必肅，無論是立案查處的貪官人數(shù)之多、級別之高，還是涉及領(lǐng)域之寬、挖掘之深，都是前所未有的。一系列的反腐重拳，有效凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，贏得了黨心民心。

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。十八屆六中全會通過推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，有利于進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

4.黨的戰(zhàn)略決策與治國布局要求我們必須從嚴(yán)治黨

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就全面從嚴(yán)治黨提出一系列新的重要思想，作出了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大部署，并同全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國一起，形成“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大思想。十八屆六中全會以制定和修改兩個文件的形式重點專題研究全面從嚴(yán)治黨的問題，將“四個全面”戰(zhàn)略布局提升到新的高度，進(jìn)一步完善了中國共產(chǎn)黨治國理政的頂層設(shè)計，以更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

“四個全面”戰(zhàn)略布局，是習(xí)近平總書記治國理政新理念的重要組成部分，是馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的最新理論成果?！八膫€全面”作為中國特色社會主義的總體布局是有機(jī)統(tǒng)一的整體，全面深化改革和全面依法治國能夠提升中國共產(chǎn)黨管黨治黨的水平；通過全面從嚴(yán)治黨把自身鍛造成中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、提高執(zhí)政的能力和水平，能夠為全面深化改革、全面依法治國和全面建成小康社會提供政治保障。

二、全面從嚴(yán)治黨的重大部署

1.全面從嚴(yán)治黨要突出全面

全面從嚴(yán)治黨要靠全黨。六中全會指出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)，要堅持民主執(zhí)政的方式，尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要貫徹民主集中制原則，通過強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級的相互監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。

全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨。全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員，要形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排，黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。

2.全面從嚴(yán)治黨要抓住關(guān)鍵

黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部身處特殊位置、執(zhí)掌重要權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、率先垂范，能夠以點帶面、以上率下，贏得黨心民心。因此，十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》這兩部黨內(nèi)法規(guī)，都強(qiáng)調(diào)要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個關(guān)鍵，對高級干部提出了更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這既是中國共產(chǎn)黨對國家政治生活進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)的需要，也符合中國共產(chǎn)黨的“兩個先鋒隊”性質(zhì)，反映出黨的革命性和先進(jìn)性。

“打鐵還需自身硬”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要求別人做的自己先做到，要求別人不做的自己堅決不做。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體以身作則、率先垂范，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，以向我看齊的姿態(tài)為全黨作出了表率，取得了全面從嚴(yán)治黨的巨大成就，得到人民群眾的高度評價。

3.全面從嚴(yán)治黨要厘清思路

全面從嚴(yán)治黨是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，共產(chǎn)黨作為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須立足全局、統(tǒng)籌兼顧，恰當(dāng)處理好各種關(guān)系。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要堅守“高底線”。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)該堅守的理想信念的“高線”，只有堅守“高線”，才能不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨，還必須守住共產(chǎn)黨人不可觸碰的紀(jì)律“底線”，用黨規(guī)黨紀(jì)約束廣大黨員干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要把握“正反題”。鄧小平同志曾經(jīng)告誡全黨，“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，以“反題”的形式告誡我們必須從嚴(yán)治黨。六中全會強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨，這是全面從嚴(yán)治黨的“正題”。這一“正反題”二者相得益彰，凸顯了共產(chǎn)黨人的使命意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要堅持“標(biāo)本兼治”。十八大以來的全面從嚴(yán)治黨，從“餐桌上的腐敗”“車輪上的腐敗”“月餅盒里的腐敗”這些細(xì)節(jié)開始，遵循從小到大、由表及里的原則，注重標(biāo)本兼治，反腐效果甚為顯著。十八屆六中全會更是以黨內(nèi)法規(guī)的形式，用制度的剛性力量推動全面從嚴(yán)治黨從“治標(biāo)”向“治本”的實質(zhì)性飛躍?！酲?/p>