A市汽車(chē)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境研究

蔡紅全

摘 要：A市汽車(chē)城在成立之初由于政策傾斜取得了較為突出的成果，但伴隨著國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)低迷，汽車(chē)城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受外部競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，加上城區(qū)內(nèi)部長(zhǎng)期積累的問(wèn)題使得一味地發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的汽車(chē)城發(fā)展遭受諸多的難題。因此，政策制定者以及主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從全局角度加快城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善配套工作，合理處理好諸多外部問(wèn)題，使整個(gè)城區(qū)能夠順利轉(zhuǎn)型，謀求更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：汽車(chē)城；產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、緒論

1.研究背景

A市汽車(chē)城在成立之初實(shí)現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，為整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。然而，伴隨著國(guó)內(nèi)外汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，日系品牌銷(xiāo)量回暖、德系與美系品牌的穩(wěn)固盤(pán)踞、自主品牌崛起、豪華品牌價(jià)格下探等現(xiàn)實(shí)之下，以城區(qū)主體車(chē)企品牌為主導(dǎo)的A市汽車(chē)城在發(fā)展過(guò)程中面臨了一系列的問(wèn)題，包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受困，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不健全，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模但并未能夠成為園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

2.研究目的及意義

本文通過(guò)對(duì)A市汽車(chē)城建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀作回顧，通過(guò)借助國(guó)內(nèi)外飽受爭(zhēng)議的增長(zhǎng)極理論以及與產(chǎn)業(yè)集群理論的對(duì)比分析對(duì)該城區(qū)發(fā)展過(guò)程中所面臨的諸多問(wèn)題作分析，旨在從政策角度對(duì)該區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出合理化建議。

二、相關(guān)概念、理論基礎(chǔ)

1.汽車(chē)城

汽車(chē)城是指集眾多的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌于同一場(chǎng)她，形成了集中的多樣化交易場(chǎng)所。其品種的豐富多樣，購(gòu)車(chē)方便，選擇范圍廣，服務(wù)便捷、管理規(guī)范，集咨詢、選車(chē)、貸款、保險(xiǎn)、上牌、售后服務(wù)于一體的汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)新模式。世界范圍內(nèi)的著名汽車(chē)城盡管擁有不同的建設(shè)發(fā)展歷史以及迥異的外部環(huán)境因素，但在各自的發(fā)展過(guò)程中所暴露出的諸多問(wèn)題在很多方面擁有一定的共性。

2.產(chǎn)業(yè)集群理論

產(chǎn)業(yè)集群，是指在某一特定領(lǐng)域（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主）中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)象。相比于增長(zhǎng)極理論，產(chǎn)業(yè)集群理論試圖改變?cè)鲩L(zhǎng)極理論過(guò)多重視區(qū)域的不平衡發(fā)展的弊端，注重內(nèi)部企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間、企業(yè)與外部公眾之間實(shí)現(xiàn)良好的聯(lián)系和互動(dòng)，注重政治、文化以及社會(huì)各方面的協(xié)同發(fā)展。

三、A市汽車(chē)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境及原因分析

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻

自2015年以來(lái)，城區(qū)主體車(chē)企銷(xiāo)量，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的低迷對(duì)整個(gè)汽車(chē)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大的阻礙，新老問(wèn)題的交織使得對(duì)于該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的議題被提上了日程，現(xiàn)結(jié)合國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)該區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所面臨的發(fā)展問(wèn)題作一簡(jiǎn)單剖析。

（1）質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)峻

據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，城區(qū)主體車(chē)企汽車(chē)銷(xiāo)量難以達(dá)到企業(yè)預(yù)期在很大程度上與自身產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題有著重要的關(guān)聯(lián)，據(jù)悉，旗下乘用車(chē)存在著大面積的質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)，輪胎變形、空調(diào)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、掉漆銹蝕等種種問(wèn)題也出現(xiàn)在相關(guān)車(chē)主的反饋中。而產(chǎn)品質(zhì)量難如人意的背后是生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的監(jiān)管缺失問(wèn)題。

（2）核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失

在企業(yè)發(fā)展之初，以韓系車(chē)為主的汽車(chē)城輸出產(chǎn)品由于具有較高的性價(jià)比容易受到用戶的青睞，但隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的增長(zhǎng)以及勞動(dòng)力價(jià)格的持續(xù)提升，韓系車(chē)原先的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。與此同時(shí)，技術(shù)環(huán)節(jié)的跟進(jìn)問(wèn)題同樣制約著該企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，汽車(chē)城內(nèi)部的研發(fā)企業(yè)所占比重過(guò)小，每年所能夠提供的GDP共享率有限，這一方面自然受制于研發(fā)企業(yè)自身的獨(dú)有性質(zhì)特點(diǎn)，另一方面也與整個(gè)城區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局有著重要的關(guān)系。

2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

整個(gè)汽車(chē)城，尤其是城區(qū)主體車(chē)企等均建于市區(qū)東部地帶，原先主要為郊區(qū)，以農(nóng)業(yè)為主。隨著城市化進(jìn)程的加速，大面積的拆遷提供了汽車(chē)城巨大的生產(chǎn)制造空間。但隨著城區(qū)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，伴隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所面臨的諸多問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的弊端也日益顯現(xiàn)。長(zhǎng)期依賴于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的剩余勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后期的轉(zhuǎn)型過(guò)程中同樣將會(huì)對(duì)城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展造成一定的壓力。

3.負(fù)面外部效應(yīng)加劇

伴隨著A市“打造生態(tài)城市”的口號(hào)號(hào)召，環(huán)境問(wèn)題得到了明顯的改善。然而相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，A市的環(huán)境污染問(wèn)題形式依然很?chē)?yán)峻，如13年全省的霧霾指數(shù)評(píng)價(jià)中，A市在十三個(gè)市中污染指數(shù)排名第一，因此，要想實(shí)現(xiàn)城區(qū)的良性發(fā)展，空氣污染問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步的重視。此外，過(guò)于快速的城市化進(jìn)程也同樣帶來(lái)了各類問(wèn)題，最為突出的便是剩余勞動(dòng)力的安置問(wèn)題。

四、相關(guān)對(duì)策及建議

針對(duì)之前對(duì)A市汽車(chē)城發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題的探討，在借鑒國(guó)內(nèi)外各類汽車(chē)城發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)可以考慮從以下幾個(gè)角度出發(fā)，對(duì)汽車(chē)城發(fā)展過(guò)程中所面臨的諸多問(wèn)題采取合理措施加以應(yīng)對(duì)。

1.進(jìn)一步做好相關(guān)配套工作

區(qū)別于國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的幾大汽車(chē)生產(chǎn)基地，A市汽車(chē)城以韓系車(chē)為主體，缺乏自主品牌，而本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必須要依托這一中韓合資企業(yè)以及與之相配套的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，相關(guān)部門(mén)針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的嚴(yán)峻銷(xiāo)售問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮利用自身管理者的角色定位進(jìn)一步為城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好配套工作]。例如，協(xié)助主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好各類商務(wù)洽談工作，為產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作提供更為廣大的平臺(tái)；同時(shí)進(jìn)一步對(duì)外進(jìn)行宣傳，用自身的政策優(yōu)勢(shì)為城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利。

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

當(dāng)下A市汽車(chē)城的發(fā)展沿用的是改革開(kāi)發(fā)之初“以市場(chǎng)換技術(shù)”、大力吸引外資的發(fā)展戰(zhàn)略，所采取的中外合資方式也是其他地區(qū)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)借鑒。然而，只有將前期積累的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)，城區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。其次是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，A市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展成為一座綜合性復(fù)合式國(guó)際化的園區(qū)。在今后的發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的角度對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)予以大力支持，以改變?cè)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的重“量”而忽視“質(zhì)”的發(fā)展弊病。

另一方面，在進(jìn)一步提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)予以調(diào)整，在發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)可以考慮鼓勵(lì)周邊服務(wù)業(yè)的發(fā)展，例如以汽車(chē)為主題的汽車(chē)旅游行業(yè)以及進(jìn)一步提升主導(dǎo)文化在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α?/p>

3.外部環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展

外部環(huán)節(jié)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：環(huán)境污染、剩余勞動(dòng)力以及拆遷戶社會(huì)保障問(wèn)題。首先，在城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將綠化問(wèn)題、水污染治理以及空氣污染治理問(wèn)題擺在突出位置，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)的排污行為予以嚴(yán)厲的管制，改變過(guò)去純粹犧牲環(huán)境而獲得的GDP增長(zhǎng)的發(fā)展老路。而針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的剩余勞動(dòng)力，相關(guān)部門(mén)可以開(kāi)展形式多樣的職業(yè)培訓(xùn)鼓勵(lì)適齡勞動(dòng)力就業(yè)，也同樣有利于第三產(chǎn)業(yè)在轄區(qū)內(nèi)的有效發(fā)展。另一方面，可以采取各式各樣的企業(yè)人才見(jiàn)面會(huì)將一部分富余勞動(dòng)力進(jìn)行對(duì)外輸送，以緩解本地區(qū)相對(duì)較重的社會(huì)負(fù)擔(dān)。最近幾年，汽車(chē)城推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化，形式多樣的“城?！敝鸩酱媪嗽鹊摹吧绫！?，但與大范圍下養(yǎng)老金巨大缺口相一致的是“城保”后期推行過(guò)程的資金合理分配問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)同樣應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，真正妥善解決汽車(chē)城“新市民”的社會(huì)保障問(wèn)題。

五、總結(jié)

在三大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群初步形成，整個(gè)汽車(chē)行業(yè)呈現(xiàn)一定程度的低迷狀態(tài)的當(dāng)下A市汽車(chē)城在今后的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)正視自身所面臨的諸多問(wèn)題，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在提升自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)注重對(duì)城區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出合理調(diào)整，同時(shí)，政策制定者也應(yīng)當(dāng)重視汽車(chē)城各類配套環(huán)節(jié)的穩(wěn)步建設(shè)，避免“增長(zhǎng)極”發(fā)展理念所帶來(lái)的諸多弊端，使城區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)集群能夠協(xié)同、高效地配合，共同實(shí)現(xiàn)汽車(chē)城自身的可持續(xù)發(fā)展。

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