經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

劉愛(ài)華

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，但我國(guó)有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，原有的經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型，本論文主要從我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策分析兩方面進(jìn)行闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，希望能為研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的學(xué)者提供理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；結(jié)構(gòu)調(diào)整；對(duì)策分析

自改革開放以來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。有資料表明，進(jìn)入21世紀(jì)之后，第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重明顯降低，第二產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)步增加的基礎(chǔ)上主導(dǎo)性的拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展快速，但對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還是在整體能力上有所局限。

一、 我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)開展了幾次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在很大程度上很難有所優(yōu)化，但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化的經(jīng)濟(jì)面貌相較而言，依舊有深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化的矛盾沒(méi)有得到有效解決。

（一） 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依舊處于薄弱環(huán)節(jié)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展下，城市經(jīng)濟(jì)得到快速有效的發(fā)展，于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，雖然國(guó)家政策大力支持，但是由于在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)和資金投入上有所限制，使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展并不穩(wěn)定，沒(méi)有同其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

（二） 第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡

就我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，明顯體現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，使得低水平階段的資源過(guò)剩和高科技水平的產(chǎn)品短缺現(xiàn)象兩者并存，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所失衡。

（三） 產(chǎn)業(yè)衰退問(wèn)題突出

在經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)背景下，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不只局限于國(guó)家個(gè)體，這就弱化了自身經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用。與我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，自加入WTO之后，在市場(chǎng)快速擴(kuò)張的同時(shí)，使得機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，在強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，我國(guó)傳統(tǒng)的煤炭、紡織等產(chǎn)業(yè)在前期的迅速擴(kuò)張之后及快速的邁入衰退，這就需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造全新的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四） 第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

在通過(guò)對(duì)我國(guó)GOP產(chǎn)量總值的發(fā)現(xiàn)得出，在全新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依舊沒(méi)有趨于合理，而且整體的發(fā)展呈現(xiàn)諸多的不足，最突出的表現(xiàn)就是第三產(chǎn)業(yè)所占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重依舊偏低。

（五） 產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低

主要表現(xiàn)在整體技術(shù)結(jié)構(gòu)水平偏低，進(jìn)而影響到產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)結(jié)構(gòu)的檔次，以及現(xiàn)代化的物流配送和工藝裝備技術(shù)的落后等方面。

（六） 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入信息化的時(shí)代，注重科技和信息的發(fā)展，但是就我國(guó)目前而言，在工業(yè)人總產(chǎn)值中高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)比重依舊偏低，從整體而言，還是極其明顯的落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

二、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策分析

在經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)大環(huán)境下，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策制定和實(shí)施時(shí)，必須著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征，具有針對(duì)性的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革，弱化現(xiàn)今存在的層次不分明和布局雷同以及組織不合理等現(xiàn)象。

（一） 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

在我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位需要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)建設(shè)，有效開展新型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再只是用于自給自足的單戶型式生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而應(yīng)該朝著貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。這就需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式，形成產(chǎn)供銷的一體化模式，在各個(gè)環(huán)節(jié)相互促進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高速穩(wěn)定發(fā)展，為農(nóng)民提供切實(shí)可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

（二） 優(yōu)化生產(chǎn)能力

在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，有不少的產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，這就需要優(yōu)化生產(chǎn)能力，合理淘汰落后且過(guò)剩的生產(chǎn)能力，在減少資源積壓的基礎(chǔ)上降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融風(fēng)險(xiǎn)。

（三） 有效進(jìn)行市場(chǎng)定位

在對(duì)生產(chǎn)資源和能力進(jìn)行合理優(yōu)化之后，需要培育全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使各行各業(yè)能夠有效進(jìn)行自我定位，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中找到適合自我發(fā)展的途徑，完善產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。這就需要深入市場(chǎng)需求，開展資源的有效供應(yīng)，再結(jié)合新時(shí)代背景下的科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行資源的合理有效創(chuàng)新，完善供應(yīng)模式。

（四） 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國(guó)家化步伐

現(xiàn)當(dāng)代的社會(huì)環(huán)境不再是閉門造車的個(gè)體化經(jīng)濟(jì)模式，尤其是在中國(guó)加入WTO以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展已經(jīng)邁向了全球化的發(fā)展模式，這就需要在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化時(shí)，提升各個(gè)結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)的自身高度，來(lái)有效完善產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，我國(guó)在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)時(shí)，需要將國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升放在關(guān)鍵性的基本位置，有效優(yōu)化傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和服務(wù)層次，有效提升技能水平和技術(shù)含量。

（五） 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是在公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展模式，為各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的環(huán)境支撐，但不代表就此不再需要進(jìn)行完善和優(yōu)化，需要在不斷的發(fā)展中緊隨時(shí)代的潮流，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展提供良好完善的整體環(huán)境。就我國(guó)目前的實(shí)際而言，高效完善的市場(chǎng)機(jī)制是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的最優(yōu)化動(dòng)力和支持，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)必須要有有效的市場(chǎng)機(jī)制的支持。市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有一定的優(yōu)化調(diào)節(jié)作用，在有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的前提下，能夠?qū)趧?dòng)力資源進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，使經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用更加明顯和有效，建設(shè)全新的社會(huì)主義現(xiàn)代化的服務(wù)性政府，有效加快政府職能的轉(zhuǎn)變。

三、結(jié)束語(yǔ)

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展角度而言，21世紀(jì)是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存的全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都可以利用得天獨(dú)厚的整體環(huán)境進(jìn)行自我產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有效提升國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)能力和政府服務(wù)效能。于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，需要從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體出發(fā)，在適應(yīng)本國(guó)環(huán)境基礎(chǔ)上明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，開展有效的改革措施，提高社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。（作者單位：黑龍江省雙鴨山市煙草專賣局）

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