談高速公路工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的重要性

薛瑞峰胡亞紅

(1.山西遠(yuǎn)大公路橋梁建設(shè)養(yǎng)護(hù)有限公司，山西忻州 034000; 2.山西民基生態(tài)環(huán)境工程股份有限公司，山西太原 030006)

談高速公路工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的重要性

薛瑞峰1胡亞紅2

(1.山西遠(yuǎn)大公路橋梁建設(shè)養(yǎng)護(hù)有限公司，山西忻州 034000; 2.山西民基生態(tài)環(huán)境工程股份有限公司，山西太原 030006)

基于高速公路工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的研究背景，從系統(tǒng)服務(wù)對象、業(yè)務(wù)需求、建設(shè)目標(biāo)等方面，對高速公路工程管理體系需求進(jìn)行了分析，從而說明了高速公路工程項(xiàng)目管理的重要性。

高速公路，管理體系，信息技術(shù)

1 高速公路工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)研究背景

這些年來，我國在交通基礎(chǔ)建設(shè)上的力度較大，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施也得到了較大的改善，其傳送速度已經(jīng)不再是問題;建設(shè)高速公路，必須在其方式上具備一定的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)一定的自動(dòng)化，而且參與建設(shè)的不同施工方也要在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上共同合作，才能實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目的高品質(zhì)以及高效率;現(xiàn)階段的高速公路規(guī)劃由原來的一縱三橫重新規(guī)劃為三縱十一橫十二環(huán)。許多高速公路的建設(shè)都在進(jìn)行中，對于一些重點(diǎn)項(xiàng)目，則在其規(guī)模、投資金額、涉及范圍、風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)周期等多個(gè)方面上都比其他項(xiàng)目要大一些，而對于工程項(xiàng)目管理來說，它本身就是一個(gè)較為復(fù)雜的工程，其涉及到的內(nèi)容也較多，比如合同、工程的進(jìn)度、成本、安全性以及相關(guān)的資料等;再加上交通和通訊不便所帶來的影響，參與的人員較多，對工作的協(xié)調(diào)難度較大，一些信息的管理難以實(shí)現(xiàn)其有效性，這些都造成了傳統(tǒng)的管理方式不能適應(yīng)重點(diǎn)項(xiàng)目的工程管理;為了能夠?qū)こ添?xiàng)目的現(xiàn)狀進(jìn)行及時(shí)的了解，并能夠?qū)⒐こ探ㄔO(shè)中的相關(guān)資料進(jìn)行有效保存，最有效的處理方法便是在項(xiàng)目建設(shè)的初期，便利用較先進(jìn)的管理軟件，實(shí)現(xiàn)對各類信息的系統(tǒng)化管理;在IT技術(shù)發(fā)展迅速的形勢下，借助計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化管理，已經(jīng)成為了提高管理水平必不可少的方法，其應(yīng)用也為項(xiàng)目帶來了更好的經(jīng)濟(jì)利潤。

2 高速公路工程管理體系需求分析

針對高速工程相關(guān)的籌建問題上的根本業(yè)務(wù)以及籌建的信息化方面的目標(biāo)與需要進(jìn)一步深入的分析，以此作為基礎(chǔ)針對這項(xiàng)系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架、結(jié)構(gòu)體系以及業(yè)務(wù)能力等多方面展開了一個(gè)統(tǒng)籌的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。

2.1 系統(tǒng)總體需求分析

在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過程中，強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)和政府內(nèi)網(wǎng)相結(jié)合、網(wǎng)上自動(dòng)監(jiān)測和現(xiàn)場人工稽察相結(jié)合的設(shè)計(jì)思路，其所規(guī)劃的三個(gè)主要功能管理層次:政府主管部門監(jiān)控層次、指揮部項(xiàng)目管理層次和現(xiàn)場監(jiān)理項(xiàng)目管理層次，分別對應(yīng)省交通廳、高速公路管理局及市級(jí)工程管理部門監(jiān)控管理界面和指揮部、監(jiān)理項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)上報(bào)管理界面，相對應(yīng)的系統(tǒng)服務(wù)對象主要有:

1)對項(xiàng)目籌劃進(jìn)行監(jiān)管、設(shè)計(jì)、實(shí)施、采購、創(chuàng)建、指揮、驗(yàn)收、轉(zhuǎn)固的全生命周期的相關(guān)部門工作進(jìn)行科學(xué)協(xié)調(diào);對項(xiàng)目建設(shè)過程的采購、合同、變更、結(jié)算、支付、資金、檔案等管理流程進(jìn)行實(shí)施規(guī)范。并根據(jù)政府投資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系的要求，定時(shí)或者實(shí)時(shí)的將項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳到市級(jí)監(jiān)控層次或省級(jí)監(jiān)控層次。

2)省交通廳、高速公路管理局宏觀管理項(xiàng)目的前期立項(xiàng)決策、下達(dá)總體計(jì)劃、發(fā)布法律法規(guī)和決策指令、動(dòng)態(tài)監(jiān)控項(xiàng)目信息等，并能根據(jù)預(yù)先設(shè)置的預(yù)警參數(shù)，為各級(jí)政府管理人員提供預(yù)警提示信息。

2.2 系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求分析

進(jìn)一步的研究和分析高速公路相關(guān)項(xiàng)目的籌建要求，其內(nèi)容主要有:項(xiàng)目自身的基本情況、前期管理、征地拆遷問題、招標(biāo)、合同、計(jì)劃進(jìn)程、投資、安全問題、質(zhì)量、完工、廉政籌建、自動(dòng)化、系統(tǒng)等方面的管理，依據(jù)不同的工程類型以及參與者的不同等這些與業(yè)務(wù)管理相關(guān)的內(nèi)容，設(shè)計(jì)出一些適合山西地區(qū)高速公路籌建管理相關(guān)的一些控制流程與表格，完成綜合性的管理。而且，對于系統(tǒng)在應(yīng)用這一層次上分成兩部分:業(yè)務(wù)和綜合管理平臺(tái)。

1)綜合管理。

主要就是給省級(jí)以下的這些項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)處供給一個(gè)信息平臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào)工作、統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的立項(xiàng)審理、征地拆遷、投資監(jiān)控、質(zhì)檢、招標(biāo)投標(biāo)、管理計(jì)劃等多個(gè)方面的綜合管理。這一平臺(tái)主要是采用數(shù)據(jù)傳輸來對業(yè)務(wù)管理相關(guān)的系統(tǒng)上面提交的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行接收，從而在通過業(yè)務(wù)處理這一模塊來達(dá)成匯總計(jì)算業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，給省交管、省高管和下屬單位的辦事處、項(xiàng)目辦公室提供一些十分可靠和及時(shí)的籌建信息，幫助其展開管理、分析、裁決和監(jiān)控。同時(shí)還要把審判的最終建議以及有關(guān)的一些指令利用數(shù)據(jù)傳送模塊將其反饋到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)的采集系統(tǒng)中，從而將消息傳遞給駐地監(jiān)工、施工組和項(xiàng)目辦。

2)業(yè)務(wù)管理相關(guān)。

其主要就是給施工組、項(xiàng)目辦、駐地監(jiān)工一些質(zhì)量操控、計(jì)算和支付、合同、施工材料、計(jì)劃進(jìn)度等和工程有關(guān)的這些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)最根本的處理能力，其中還有數(shù)據(jù)的錄取采集、總結(jié)、輸出報(bào)告、解析等。這兩者間采用數(shù)據(jù)交換這一模塊來達(dá)成關(guān)聯(lián)，同時(shí)還把分析統(tǒng)計(jì)、綜合查看、輸出報(bào)告、數(shù)據(jù)護(hù)理等多種方式來將系統(tǒng)的功能上的目標(biāo)得以體現(xiàn)。

2.3 系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)

通過信息技術(shù)來創(chuàng)建一個(gè)具有高效率、安全性、先進(jìn)、實(shí)在特性的信息管理體系，從而達(dá)成投資控制、合同、進(jìn)度管理、質(zhì)量控制、工程形象等方面和綜合查找等各種業(yè)務(wù)相關(guān)的管理問題的信息化的運(yùn)用，增強(qiáng)管理方面的效率;創(chuàng)建一個(gè)擁有協(xié)同指導(dǎo)、決策支撐、統(tǒng)一管理、控制目標(biāo)等功能的項(xiàng)目管理體系。并且，保證籌建項(xiàng)目始終處在動(dòng)態(tài)的受控制的狀態(tài)，同時(shí)還根據(jù)項(xiàng)目已定的質(zhì)量、工程期限、成本、安全問題等許多要求，實(shí)現(xiàn)各個(gè)籌建任務(wù);并且也可作為監(jiān)管、施工、業(yè)主等三者之間進(jìn)行互相交流的管理平臺(tái)。達(dá)成了項(xiàng)目管理方面的網(wǎng)絡(luò)化，在公司項(xiàng)目相關(guān)的這些管理工作更加省力和省時(shí)間，為施工者和管理者創(chuàng)建了一個(gè)準(zhǔn)確及時(shí)的信息平臺(tái)。為了達(dá)成系統(tǒng)的最終目標(biāo)，該系統(tǒng)不僅要處理好日常的管理事宜，同時(shí)還要通過別的一些應(yīng)用功能的實(shí)施來保障工作過程中簡單、方便、高效率以及安全。

3 目的及意義

工程建設(shè)中的核心業(yè)務(wù)是工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，包含的內(nèi)容很多。因?yàn)榘墓こ塘看?，?fù)雜、難度高，所以必須經(jīng)過工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的管理規(guī)范化，管理過程中的信息傳遞和業(yè)務(wù)處理流程才能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，最終實(shí)現(xiàn)工程協(xié)調(diào)和信息控制，這樣才能全面掌握工程建設(shè)中的所有信息，提高項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的管理水平。

站在指揮部、監(jiān)理的管理視角，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目建設(shè)全生命周期包括前期工作、招標(biāo)、建設(shè)、采購、驗(yàn)收、維護(hù)等全過程的業(yè)務(wù)管理;將成本管理作為高速公路建設(shè)管理的核心，對工程建設(shè)所要花費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估，并對工程量進(jìn)行預(yù)算，對工程的變更、計(jì)量與支付、竣工決算實(shí)行“一體化”管理;提供科學(xué)、簡便編制進(jìn)度計(jì)劃功能，及時(shí)、動(dòng)態(tài)收集項(xiàng)目進(jìn)度信息、計(jì)算進(jìn)度、進(jìn)度報(bào)告、分析進(jìn)展?fàn)顟B(tài)和偏差、變更進(jìn)度計(jì)劃，有力的控制項(xiàng)目進(jìn)度;將《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》貫穿于公路項(xiàng)目的整個(gè)流程，并對整個(gè)流程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，對合同的變更和臺(tái)賬、合同支付、合同結(jié)算、合同索賠等合同信息和合同事務(wù)等進(jìn)行管理;完成項(xiàng)目管理過程中的各類項(xiàng)目信息、管理信息的收集、整理、歸類與存儲(chǔ)等過程管理;為政府各級(jí)主管部門、指揮部、監(jiān)理和承包商等項(xiàng)目各參與方搭建一個(gè)支撐業(yè)務(wù)流、資金流、物資流、文檔流和信息流有序運(yùn)轉(zhuǎn)的高效協(xié)同機(jī)制。高速公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，各級(jí)管理主體著重以“實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)展、成本、合同和項(xiàng)目信息等目標(biāo)進(jìn)行有效控制和管理高效協(xié)調(diào)”為整體管理目標(biāo)。

站在政府主管部門和業(yè)主的管理視角，建立以業(yè)主為中心的管理機(jī)制，監(jiān)理、承包商輔助業(yè)主進(jìn)行管理的一種時(shí)尚總體項(xiàng)目管理的體系;對投資管理的決策機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化，讓投資決策的管理流程能夠固化;對控制體系以及投資項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)，對所有投資項(xiàng)目的投資計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，給投資計(jì)劃的實(shí)施提供保障;讓項(xiàng)目的整個(gè)生命周期的數(shù)據(jù)知識(shí)庫實(shí)施全覆蓋，并讓其實(shí)用有效;建立有效的項(xiàng)目監(jiān)測、預(yù)警、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和項(xiàng)目監(jiān)測、預(yù)警、評(píng)價(jià)機(jī)制;讓對多項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)行集中管理的能力可以得到有效的提升，以此為基礎(chǔ)，政務(wù)辦公以及項(xiàng)目的管理統(tǒng)一化也能實(shí)現(xiàn)，其中的流程需要實(shí)施統(tǒng)一規(guī)定，讓項(xiàng)目控制、申報(bào)、在線監(jiān)測、投資計(jì)劃申報(bào)、在線審批以及在線決策等功能能夠?qū)崿F(xiàn)。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段項(xiàng)目管理系統(tǒng)的內(nèi)容可以分為功能性和非功能性的。功能需求主要是針對不同內(nèi)容的用例圖，比如系統(tǒng)頂層、合同管理、業(yè)務(wù)設(shè)置等多個(gè)方面;業(yè)務(wù)需求則主要是針對不同內(nèi)容的管理，比如變更、計(jì)量支付、計(jì)劃進(jìn)度等多個(gè)方面;并以此為依據(jù)，對管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，特別是針對業(yè)務(wù)設(shè)置、變更管理、質(zhì)量管理、合同管理等多個(gè)方面進(jìn)行更加深入的研究制定，并針對這些內(nèi)容制定類圖、活動(dòng)圖和順序圖。對系統(tǒng)數(shù)據(jù)及需求ER進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)的同時(shí)，對邏輯結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)庫表進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)改進(jìn)，以徹底解決面臨的工程項(xiàng)目管理方面的問題。以提高各項(xiàng)工作的時(shí)效性，創(chuàng)造一個(gè)更方便、快捷、愉快的工作平臺(tái)。其在高速公路的項(xiàng)目管理中具有非常重要的意義。

［1］ 趙鐵生.工程項(xiàng)目管理［M］.天津:天津大學(xué)出版社，1991.

［2］ 王早生.建設(shè)工程項(xiàng)目管理［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2004.

Discussion on the importance of highway engineering project management system

Xue Ruifeng1Hu Yahong2
(1.Shanxi Yuanda Highway Bridge Construction Maintenance Co.，Ltd，Xinzhou 034000，China; 2.Shanxi Minji Ecological Environmental Engineering Co.，Ltd，Taiyuan 030006，China)

Based on the research background of highway engineering project management system，from the system service object，service requirements，construction goal and other aspects，analyzed the highway engineering project management system requirements，so showed the importance of highway engineering project management.

highway，management system，information technology

TU712.1

A

1009-6825(2016)35-0253-02

2016-10-10

薛瑞峰(1979-)，男，工程師; 胡亞紅(1980-)，女，工程師