浙江大學(xué)公共管理學(xué)院 儲(chǔ)昭根
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理解中國(guó)外交“3.0版本”:從經(jīng)營(yíng)南海到布局“海絲”*
浙江大學(xué)公共管理學(xué)院 儲(chǔ)昭根
導(dǎo)讀:中共十八大以后,中國(guó)外交在心態(tài)、姿態(tài)、理念及行為上升級(jí)為“3.0版本”——奮發(fā)有為型外交。但要理解中國(guó)外交3.0版本,最直接的就是了解、理解中國(guó)經(jīng)營(yíng)南海、布局海上絲綢之路的對(duì)外新戰(zhàn)略。中國(guó)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議最根本的目的在于加強(qiáng)、深化中國(guó)與東盟之間的關(guān)系,共享中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇,以及破解中國(guó)能源、資源與貿(mào)易安全的瓶頸與困局。共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇,積極主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,積極塑造地區(qū)互信與和平,主動(dòng)布局地區(qū)合作與共同發(fā)展,才是中國(guó)外交“3.0版本”的真實(shí)內(nèi)涵,世界需要對(duì)此多一些耐心與理解。
關(guān)鍵詞:南海;海上絲綢之路;中國(guó)外交;安全;“一帶一路”戰(zhàn)略
隨著全球化加速,世界經(jīng)濟(jì)一體化的大發(fā)展,以及中國(guó)自身的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的急劇上升,國(guó)際安全壓力和國(guó)內(nèi)發(fā)展壓力也隨之呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢(shì),對(duì)中國(guó)過去長(zhǎng)期堅(jiān)持的一系列戰(zhàn)略原則和外交思維提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),這些國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與挑戰(zhàn)要求并推動(dòng)了中國(guó)外交轉(zhuǎn)型。中共十八大以后,中國(guó)外交在心態(tài)、姿態(tài)、理念及行為上,正從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)”的壓力型外交向“主動(dòng)進(jìn)行布局謀勢(shì)”的奮發(fā)有為型外交轉(zhuǎn)變,步入了負(fù)責(zé)任大國(guó)外交的新時(shí)代。[1]為此,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已提出包括“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路”“亞洲安全觀”“中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體”“亞洲命運(yùn)共同體”等一系列重要倡議和概念。
但要理解中國(guó)外交“3.0版本”,最直接的就是了解、理解中國(guó)經(jīng)營(yíng)南海及布局“海上絲綢之路”的對(duì)外新戰(zhàn)略。2013年10月3日,習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示,中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作,發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”(簡(jiǎn)稱“海絲”)。這一戰(zhàn)略與此前9月他訪問哈薩克斯坦時(shí)提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略,構(gòu)成了中國(guó)當(dāng)前最為熱議的“一帶一路”戰(zhàn)略。由于中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、陸海兼顧的大國(guó),中國(guó)歷代國(guó)家安全形勢(shì)造成了重視陸權(quán)、輕視海權(quán)的傳統(tǒng)。中國(guó)的注意力正由傳統(tǒng)陸權(quán)轉(zhuǎn)向?qū)?quán)的經(jīng)營(yíng),隨著我國(guó)海軍戰(zhàn)略向“近海防御、遠(yuǎn)海防衛(wèi)”轉(zhuǎn)變,中國(guó)正當(dāng)、合法的經(jīng)營(yíng)南海行為,卻似乎讓一些人“群情激憤”。在這種背景下,中國(guó)提出的“21世紀(jì)海上絲綢之路”更是引世人注目。這不僅是以習(xí)近平同志為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體自十八大召開以來在外交領(lǐng)域全方位內(nèi)容設(shè)計(jì)中的重大新概念,還是中國(guó)外交新戰(zhàn)略一系列組合拳。中國(guó)為何提出海上新絲路的構(gòu)想?又面臨怎樣的阻力?如何理解中國(guó)的行為?本文試圖對(duì)這些問題加以闡釋。
2013年11月十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確要求,“加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè),形成全方位開放新格局”。由此,“一帶一路”戰(zhàn)略成為國(guó)家戰(zhàn)略。應(yīng)該說,“海上絲綢之路”進(jìn)一步表明中國(guó)長(zhǎng)期以來海權(quán)與陸權(quán)之爭(zhēng)出現(xiàn)戰(zhàn)略性變化。問題在于,美國(guó)的海上優(yōu)勢(shì)一直是美國(guó)霸權(quán)的基石,并且美國(guó)始終堅(jiān)持認(rèn)為,美國(guó)在西太平洋的利益和影響一直取決于它的海上力量。[2]正因?yàn)槿绱?,中?guó)實(shí)力的增長(zhǎng)及任何與海洋相關(guān)的政策或行為都容易被視為對(duì)美國(guó)西太平洋海上霸權(quán)的挑戰(zhàn)。那么,中國(guó)提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”真實(shí)意圖何在?
首先,中國(guó)“海上絲綢之路”的倡議最根本的目的在于加強(qiáng)、深化中國(guó)與東盟之間的關(guān)系。中國(guó)和東盟國(guó)家山水相連、血脈相親。中國(guó)—東盟關(guān)系從1991年成為對(duì)話伙伴,到1997年12月雙方確立面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴,再到2003年10月第七次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議確定雙方建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。同年,中國(guó)政府宣布加入《東南亞友好合作條約》。2010年1月,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)如期全面建成。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是中國(guó)對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū),也是發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)。不僅如此,在東盟對(duì)話伙伴中,中國(guó)第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》,第一個(gè)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,第一個(gè)明確支持《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》,第一個(gè)確定同東盟建立自貿(mào)區(qū)。中國(guó)高度重視并致力于發(fā)展深化同東盟的睦鄰友好合作關(guān)系。由于東南亞地區(qū)自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐,加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè),打造自貿(mào)區(qū)升級(jí)版,促進(jìn)中國(guó)與東盟全方位合作,加強(qiáng)海上合作,發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,這使得共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”成為中國(guó)與東盟的必然選擇與根本需求。換句話說,中國(guó)海上“新絲路”構(gòu)想的基本目的還是在于加強(qiáng)、深化中國(guó)與東盟之間的關(guān)系,是中國(guó)政府從戰(zhàn)略高度重視周邊外交的 產(chǎn)物。
其次,共享中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)中心向亞太轉(zhuǎn)移,世界經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快推進(jìn),和平與發(fā)展成為各國(guó)的共同追求。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和騰飛,特別是作為制造業(yè)大國(guó),中國(guó)不僅可以輸出豐富多彩、價(jià)廉物美的日常用品,而且能夠向世界提供更多的技術(shù)和設(shè)備。作為全球主要外匯儲(chǔ)備國(guó),中國(guó)有實(shí)力投資海外,與急需資金的國(guó)家共同把握發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)已在更多方面有能力幫助別國(guó),能夠攜手各國(guó)共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)。正是在這種大背景下,中國(guó)決策層審時(shí)度勢(shì),下決心把中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇變成世界的機(jī)遇,反過來再把世界發(fā)展的機(jī)遇變成中國(guó)的機(jī)遇,為中國(guó)的剩余資金、制造設(shè)備尋找更大、更廣闊的市場(chǎng)。所以中國(guó)愿在平等互利的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大對(duì)外開放,以便自身發(fā)展更好惠及更多國(guó)家。
最后,破解中國(guó)能源、資源與貿(mào)易安全的瓶頸與困局。中國(guó)從1993年起就成為石油凈進(jìn)口國(guó),2009年石油進(jìn)口依存度首次超過50%的警戒線,2013年石油對(duì)外依存度高達(dá)52%。我國(guó)能源進(jìn)口,特別是油氣對(duì)外合作主要集中于中東、中亞、俄羅斯及非洲等地,除這些地區(qū)政經(jīng)形勢(shì)較不穩(wěn)定外,石油運(yùn)輸?shù)暮I辖煌ň€控制在美國(guó)及關(guān)鍵海域的周邊國(guó)家手中,加上沿途存在海盜和恐怖主義的威脅,都給過度依賴石油進(jìn)口的中國(guó)能源安全和經(jīng)濟(jì)安全帶來挑戰(zhàn)。而國(guó)務(wù)委員楊潔篪去年在博鰲亞洲論壇表示,“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)是對(duì)古代“海上絲路”的傳承和發(fā)展,重點(diǎn)面向東南亞國(guó)家,聯(lián)通南亞、西亞和部分非洲、歐洲國(guó)家。這與中國(guó)能源、資源進(jìn)口及貿(mào)易通道的路徑相吻合。 他還強(qiáng)調(diào),“21世紀(jì)海上絲綢之路”將“自然延 伸至南太平洋”[3],也明顯是保障中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石等基本原材料的需要。我國(guó)原油進(jìn)口 的90.37%、鐵礦石進(jìn)口的97.53%、銅礦石進(jìn)口的92.18%,以及煤炭進(jìn)口的92.20%,均是通過海運(yùn)實(shí)現(xiàn)的,其中經(jīng)“海上絲綢之路”進(jìn)口的原油占中國(guó)進(jìn)口原油總量的66%。[4]因此,美國(guó)詹姆斯頓基金會(huì)(The Jamestown Foundation)2015年3月19日的文章認(rèn)為:海上絲綢之路已代表的是中國(guó)最至關(guān)重要的海上交通線,因?yàn)樗屩胁牧?,包括石油、鐵礦石和銅礦石進(jìn)口的路線。[5]更何況,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二,對(duì)外貿(mào)易躍居世界第一,且中國(guó)在2013年進(jìn)口原油3.2億t,中國(guó)超過美國(guó)成為全球最大的能源消費(fèi)及石油進(jìn)口國(guó),海上通道承擔(dān)著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易90%的運(yùn)輸量,這種狀況決定了“海上絲綢之路”已成為中國(guó)向外通行的第一海上戰(zhàn)略要道。很明顯,建立“海上絲綢之路”是為了破解中國(guó)能源與資源安全的瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要,是建立以我國(guó)為主的國(guó)際貿(mào)易和投資網(wǎng)絡(luò)的需要。從這點(diǎn)意義上說,“21世紀(jì)海上絲路”,或者是“一帶一路”只不過是中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展的路線圖,是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放、合作的新 概念。
不過,中國(guó)卻遭遇了美國(guó)最強(qiáng)大的挑戰(zhàn)。從表面上看,南海周邊各聲索國(guó)對(duì)海洋領(lǐng)土主權(quán)權(quán)益的爭(zhēng)奪、對(duì)中國(guó)權(quán)益的蠶食是影響“海上絲路”通道安全的最大障礙。但根本問題還在于,美國(guó)在其全球軍力收縮、軍費(fèi)持續(xù)走低的背景下,仍強(qiáng)推“亞太再平衡”戰(zhàn)略,突出其武裝力量在亞太地區(qū)的軍事存在,拉攏東盟國(guó)家和印度,加強(qiáng)與中國(guó)有海上領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端的越南、菲律賓、馬來西亞和印尼的關(guān)系,鼓動(dòng)這些國(guó)家在南海與中國(guó)對(duì)抗。美國(guó)及其“亞太再平衡”戰(zhàn)略才是中國(guó)“海上絲路”最大的攔路虎!
中國(guó)提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”是為了加強(qiáng)、深化中國(guó)與東盟之間的關(guān)系,共享中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇,以及破解中國(guó)的能源、資源與商品貿(mào)易在安全上的制約,但是美國(guó)仍是難以越過的“坎”。據(jù)預(yù)計(jì),到2020年,中國(guó)每天將進(jìn)口約730萬(wàn)桶原油,對(duì)外依存度將達(dá)到70%以上,其中絕大部分都要經(jīng)南海運(yùn)輸。可以說,南海已成為亞太地區(qū)政治、外交和安全諸類矛盾的交匯處,同時(shí)也是大國(guó)戰(zhàn)略博弈交織之地。對(duì)此我們需要有高度清醒的戰(zhàn)略意識(shí)與危機(jī)感。那種認(rèn)為通過“21世紀(jì)海上絲綢之路”能解除或破解中國(guó)南海的困局,或?qū)_美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略的負(fù)面影響及戰(zhàn)略壓力,都是一些不切實(shí)際的想法。反過來,南海困局與東亞不斷升溫的安全困境,世界特別是美國(guó)也要對(duì)中國(guó)多一些理解。
首先,應(yīng)清晰認(rèn)識(shí)到,南海困局根本還是美國(guó)一手給中國(guó)發(fā)展、崛起制造的“安全困境”。隨著我們前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),隨著中國(guó)前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心,南海爭(zhēng)端已從原來南沙部分島礁沙灘主權(quán)歸屬和南沙部分海域劃界問題,演變成中國(guó)與美國(guó)等大國(guó)之間安全利益及戰(zhàn)略資源之爭(zhēng)。美國(guó)不斷升級(jí)南海爭(zhēng)端,設(shè)法攪動(dòng)南海地緣政治之爭(zhēng),其根本目的是限制中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、政治影響力,并保持美國(guó)對(duì)東亞及世界的優(yōu)勢(shì)與領(lǐng)導(dǎo)地位。從這個(gè)意義上說,已不是中國(guó)要不要韜光養(yǎng)晦,以及怎樣韜光養(yǎng)晦的問題,而是美國(guó)何時(shí)收手,或何時(shí)放手的問題。試想,當(dāng)年加勒比海導(dǎo)彈危機(jī),前蘇聯(lián)將幾十枚導(dǎo)彈和幾十架飛機(jī)拆開裝到集裝箱里運(yùn)往古巴,美國(guó)馬上不惜劍拔弩張地準(zhǔn)備打一場(chǎng)全球性的核戰(zhàn)爭(zhēng)!南海對(duì)于中國(guó)安全的重要性恰于加勒比海之于美國(guó)。當(dāng)日美國(guó)在南海所作所為,為何不能換位思考下中國(guó)的安全關(guān)切呢?
其次,無(wú)論中國(guó)在南海的填海擴(kuò)島,還是推出“海上絲綢之路”計(jì)劃,更多的是為世界提供公共產(chǎn)品,體現(xiàn)的是中國(guó)責(zé)任。世界五大恐怖海域——西非海岸、索馬里半島附近水域、紅海和亞丁灣附近、孟加拉灣沿岸和整個(gè)東南亞水域,有4個(gè)在海上絲綢之路上。從2008年開始,中國(guó)海軍參加國(guó)際反海盜統(tǒng)一行動(dòng),共派出19批海軍艦艇編隊(duì),為600多批、數(shù)千艘商船護(hù)航。國(guó)際海事組織最新海事安全報(bào)告顯示,自20世紀(jì)90年代特別是亞洲金融風(fēng)暴以后,東南亞水域已經(jīng)成了全球海盜及海上恐怖活動(dòng)最為猖獗的地方,馬六甲海峽更被美國(guó)能源情報(bào)管理局形容是“亞洲的要塞”。據(jù)中國(guó)海軍信息化專家委員會(huì)主任尹卓少將介紹,南海海域是海盜多發(fā)區(qū),僅次于索馬里地區(qū),世界上將近40%的海盜攻擊事件是發(fā)生在南海地區(qū)。[6]若要在南海執(zhí)行反恐、打擊海盜、海上安全、防災(zāi)減災(zāi)、人道救援、海洋環(huán)境保護(hù)、海上聯(lián)合搜救等任務(wù),沒有基地保障是不可能的,也是不可想象的;我國(guó)在南海地區(qū)所聲索的權(quán)利,既是歷史條件自然形成,也是南海周邊國(guó)家在過去所曾明確接受或默認(rèn)的。同時(shí),南海還是我國(guó)的搜救責(zé)任區(qū),僅出于擔(dān)負(fù)搜救責(zé)任,保持一定程度的此,中國(guó)外交部并不避諱:“中國(guó)政府對(duì)南沙部分駐守島礁進(jìn)行了相關(guān)建設(shè)和設(shè)施維護(hù),主要是為了完善島礁的相關(guān)功能,改善駐守人員的工作和生活條件,更好地維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,更好地履行中方在海上搜尋與救助、防災(zāi)減災(zāi)、海洋 科研、氣象觀察、環(huán)境保護(hù)、航行安全、漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等方面承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。”中國(guó)本次島礁擴(kuò)建,并不僅僅是一己私利,“我們將建設(shè)包括避風(fēng)、助航、搜救、海洋氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)、漁業(yè)服務(wù)及行政管理等民事方面的功能和設(shè)施,為中國(guó)、周邊國(guó)家以及航行于南海的各國(guó)船只提供必要的服務(wù)”[7]。4月29日,中國(guó)海軍司令員吳勝利在應(yīng)約與美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)喬納森·格林納特(Jonathan Greenert)視頻通話時(shí)明確表示:“中方在南沙駐守島礁進(jìn)行相關(guān)建設(shè),不會(huì)威脅南海的航行和飛越自由?!瓪g迎國(guó)際組織和美國(guó)及相關(guān)國(guó)家在未來?xiàng)l件成熟時(shí)利用這些設(shè)施,開展反海盜等國(guó)際人道主義海上行動(dòng)?!保?]因而,中國(guó)經(jīng)營(yíng)南海,布局“海上絲綢之路”不是任何國(guó)家的地緣政治工具,而是提供給所有國(guó)家的公共產(chǎn)品。正因?yàn)槿绱?,美?guó)軍事智庫(kù)機(jī)構(gòu)詹姆斯頓基金會(huì)3月6日的文章也不得不承認(rèn),“一帶一路”雖然“作為習(xí)近平具有里程碑式意義的戰(zhàn)略構(gòu)想”,但它只不過是“北京針對(duì)沿線國(guó)家外交和貿(mào)易政策的核心”![9]中國(guó)不搞任何形式的壟斷和強(qiáng)制,秉持共商、共建、共享原則,兼顧各方利益和關(guān)切,尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù),是沿線國(guó)家的合唱,用信心和誠(chéng)意推進(jìn)海上合作,進(jìn)而通過深化互信來深化區(qū)域合作,促進(jìn)亞太和平與繁榮,推動(dòng)全球發(fā)展,是中國(guó)從區(qū)域大國(guó)走向全球負(fù)責(zé)任大國(guó)的重大擔(dān)當(dāng)。
最后,理解中國(guó)外交“3.0時(shí)代”。當(dāng)今世界是一個(gè)變革的世界,是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界,是一個(gè)國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整的世界,中國(guó)外交為了適應(yīng)時(shí)代與世界的變化,也需要相應(yīng)的變化與調(diào)整。趙可金認(rèn)為,1949—1978年的中國(guó)“1.0版”革命外交,是以結(jié)交亞非拉,對(duì)抗美帝與蘇修;而1979—2009年的中國(guó)“2.0版”外交可以稱之為發(fā)展外交,主要是注重服務(wù)發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展,營(yíng)造良好的外部環(huán)境和條件;再到當(dāng)前“3.0時(shí)代”外交新時(shí)代,中國(guó)外交開始逐步從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)塑造”華麗轉(zhuǎn)身,向分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用和影響轉(zhuǎn)變。[10]應(yīng)該說,中國(guó)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的構(gòu)想,是中國(guó)政府從戰(zhàn)略高度重視周邊外交的產(chǎn)物,是中國(guó)主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇,滿足國(guó)際社會(huì)各種期待的一次正面回應(yīng);而中國(guó)在南海的“化礁為島”戰(zhàn)略則向國(guó)際社會(huì)表達(dá)了中國(guó)愿意積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,解決地區(qū)熱點(diǎn)問題的姿態(tài),讓國(guó)內(nèi)民眾看到了維護(hù)國(guó)家主權(quán)、民族尊嚴(yán)的堅(jiān)定意志,是中國(guó)把南海塑造成和平穩(wěn)定之海、合作共贏之海的重大舉措!從現(xiàn)實(shí)主義的權(quán)力政治觀點(diǎn)來說,“強(qiáng)者做其權(quán)力所能,弱者受其所不得不受”[11],但對(duì)如今的中國(guó)及其文化傳統(tǒng)來說,國(guó)際社會(huì)應(yīng)給一個(gè)讓中國(guó)盡自己的大國(guó)責(zé)任、強(qiáng)國(guó)義務(wù)的機(jī)會(huì)。所有這些均標(biāo)志著中國(guó)外交開始脫離傳統(tǒng)的低姿態(tài),開始走向積極主動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)并塑造地區(qū)及國(guó)際秩序的更有作為的新階段。也就是說,共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇,主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,積極塑造互信與和平,主動(dòng)布局地區(qū)合作與共同發(fā)展是中國(guó)外交“3.0時(shí)代”不可或缺的內(nèi)涵。對(duì)此,世界對(duì)快速成長(zhǎng)的中國(guó)需要多一些理解,多一份期待。
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DOI:10.16176/j.cnki.21-1284.2016.04.003
作者簡(jiǎn)介:儲(chǔ)昭根(1970—),男,博士研究生,研究員,E-mail:chuzhaogen@126.com
*此文為國(guó)家社科基金重大攻關(guān)項(xiàng)目(12&ZD099)及塔里木大學(xué)非傳統(tǒng)安全與邊疆民族發(fā)展研究院重點(diǎn)課題(090114B01)的階段性成果