秦皇島高校與社區(qū)文化建設(shè)聯(lián)動長效機制的構(gòu)建研究

張進(jìn)寶

摘 要：近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)功能進(jìn)一步齊全，在社會生活的方方面面發(fā)揮著不可替代的重要作用。高等學(xué)校是高素質(zhì)人才聚集的場所。城市社區(qū)與高等院校形成資源互補，這為區(qū)域化協(xié)作創(chuàng)造了可能。如何更好的發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，服務(wù)地方，這是高等學(xué)校區(qū)域和諧發(fā)展和實踐育人的重要內(nèi)容。筆者基于秦皇島市高校與社區(qū)為研究樣本，探索高校與社區(qū)文化建設(shè)聯(lián)動長效機制的新渠道與新方法。

關(guān)鍵詞：高校；社區(qū)；文化建設(shè)；聯(lián)動

一、高校與社區(qū)文化建設(shè)聯(lián)動機制的基本內(nèi)涵

（一）文化建設(shè)聯(lián)動機制的概念。聯(lián)動機制是指服務(wù)區(qū)域內(nèi)，各主體通過一定的聯(lián)系方式，進(jìn)行相互協(xié)調(diào)合作響應(yīng)，各環(huán)節(jié)的互動交流、聯(lián)動協(xié)作，以提升工作效能的機制。主要包括聯(lián)動推進(jìn)機制、聯(lián)動運行機制、聯(lián)動評價機制和聯(lián)動保障機制等。建立這一機制，必須堅持整體性、方向性、人本性和務(wù)實性的原則。

（二）高校與社區(qū)文化建設(shè)聯(lián)動的重要意義。高校與社區(qū)文化建設(shè)聯(lián)動的歷史并不長，發(fā)展較早的上海也才只有十幾年時間，但總的發(fā)展勢頭良好。在聯(lián)動中，雙方本著“資源共享、共駐共建”的原則，相互合作，優(yōu)勢互補，社區(qū)物質(zhì)資源以及人力資源注入高校，使學(xué)習(xí)場所從封閉的學(xué)校擴展到整個社區(qū)；同時，通過對高校注入社區(qū)文化資源，使社區(qū)文化得到豐富和發(fā)展，形成學(xué)生個體對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，這在很大程度上實現(xiàn)了共進(jìn)共贏。

二、高校與社區(qū)文化建設(shè)聯(lián)動機制存在的問題

（一）參與范圍相對較小。到目前為止，在筆者所在高校系部服務(wù)的社區(qū)當(dāng)中，我們僅在條件較好的秦皇島市青馨家園、漓江花園社區(qū)設(shè)立了社會工作服務(wù)站，開展了志愿服務(wù)、文化宣傳、黨建工作等系列活動，互動比較頻繁。其他社區(qū)由于自身資源和空間限制等多種因素，一些常規(guī)化無法正常開展與進(jìn)行。同時，囿于學(xué)生假期與社區(qū)活動期存在一定程度的錯峰，導(dǎo)致一些服務(wù)周期長的特色重點活動需要進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）資金不足。由于自身資金的限制，導(dǎo)致高校與社區(qū)文化共建工作一直面臨資金不足的困難。學(xué)生和老師為社區(qū)文化建設(shè)所作的各種勞動與服務(wù)均是無償免費的，有的工作資金還需要通過募捐、社會贊助等渠道獲得，因此，資金不足導(dǎo)致很多工作無法開展。

三、秦皇島高校與社區(qū)文化建設(shè)聯(lián)動長效機制的構(gòu)建措施

（一）聯(lián)動推進(jìn)運行，深化文化建設(shè)內(nèi)涵。高校與社區(qū)文化建設(shè)項目從內(nèi)容層面上而言，主要包含實踐鍛煉、文化創(chuàng)建、服務(wù)幫扶三大類；形式上包括社區(qū)掛職鍛煉、隊伍培訓(xùn)、專業(yè)實踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、勤工助學(xué)、文化共建、志愿服務(wù)、科研指導(dǎo)、幫扶服務(wù)、科技服務(wù)等；實踐主體包括教師、學(xué)生、社區(qū)工作者、社團等；互動時間包括長期、中期、短期等。高校與社區(qū)的文化建設(shè)合作要緊密圍繞這些內(nèi)容展開，同時要基于兩者與區(qū)域?qū)嶋H，創(chuàng)新渠道與方法，推進(jìn)社區(qū)與高校多渠道、多層面、多層次的良性互動，提升文化建設(shè)內(nèi)涵水平。如筆者所在的學(xué)院積極與秦皇島市青馨家園社區(qū)中的老干部、老紅軍等群體進(jìn)行深入雙向?qū)?，聘請社區(qū)老黨員、老紅軍擔(dān)任大學(xué)生思想成長校外輔導(dǎo)員，邀請他們定期到高校開展黨課講座，講黨史，引成長，以自身經(jīng)歷“現(xiàn)身引領(lǐng)”，使大學(xué)生對黨和國家的奮斗歷程有更深刻的認(rèn)識。這種愛國、理想與奮斗的寶貴教育資源，也是高校黨建工作的有效促進(jìn)，是高校與社區(qū)實施“黨建聯(lián)動”，實踐育人和協(xié)同育人文化共建的新突破。

（二）聯(lián)動評價考核，提升項目管理水平。高校與社區(qū)深入全面開展文化建設(shè)，也需要進(jìn)一步將建設(shè)項目過程進(jìn)行監(jiān)控與評價，建立一套相對科學(xué)和完備的考核評價機 制。將考評結(jié)果與改進(jìn)意見和建議相互反饋，對今后工作提供借鑒，形成相互促進(jìn)的協(xié)作氛圍，提升項目建設(shè)管理水平。如筆者所在學(xué)院開展的團學(xué)干部社區(qū)掛職鍛煉文化建設(shè)項目，制定《掛職鍛煉社區(qū)工作手冊》、《掛職鍛煉意見反饋表》等臺賬，對掛職鍛煉工作進(jìn)行監(jiān)督管理，提升工作的效率效能。

（三）聯(lián)動科學(xué)研究，增強機制實施保障。隨著社區(qū)與高校各自的發(fā)展與變革，相互間交流的加強，必將產(chǎn)生新的問題、提出新的要求，需要高校與社區(qū)文化工作者聯(lián)合起來，深入實際，總結(jié)提煉，分析研判，通過課題研究、學(xué)術(shù)交流等多層次合作，為文化共建提供理論依據(jù)和智力支持，推動文化建設(shè)工作縱深發(fā)展。

總之，通過實施文化建設(shè)聯(lián)動，使得高校與社區(qū)優(yōu)質(zhì)的文化資源得到進(jìn)一步吸納、整合與利用，激發(fā)了文化創(chuàng)造活力，實現(xiàn)文化的共享、共建、共創(chuàng)、共榮，提升了高校公共文化服務(wù)水平和服務(wù)力，也豐富了城市社區(qū)人民群眾的精神文化生活，具有重要的實踐意義。

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