益陽(yáng)市農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的問(wèn)題及其解決措施

陽(yáng)湘林，李向前

（1.益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所，湖南 益陽(yáng)　413002；2.安化縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)站，湖南 安化　413500）

機(jī)械化研究

益陽(yáng)市農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的問(wèn)題及其解決措施

陽(yáng)湘林1，李向前2

（1.益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所，湖南 益陽(yáng)413002；2.安化縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)站，湖南 安化413500）

在介紹益陽(yáng)市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析其存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施，以推進(jìn)益陽(yáng)市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。

益陽(yáng)市；農(nóng)機(jī)化；農(nóng)機(jī)推廣

益陽(yáng)市地處湖南省中部偏北，長(zhǎng)江中下游的洞庭湖南岸，是著名的特色農(nóng)業(yè)大市。水資源豐富，土地質(zhì)量較好，屬亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。全市土地總面積121.44hm2，占湖南省總面積的5.83%，其中山地占39.71%，丘陵占10.05%，崗地占6.7%，平原占32.44%，水面占11.10%。境內(nèi)由南至北呈梯級(jí)傾斜，南半部是丘陵山區(qū)，屬雪峰山余脈，北半部為洞庭湖淤積平原。有林地56.27萬(wàn)hm2，耕地24.54萬(wàn)hm2，水面13.99 萬(wàn)hm2，草地8.2萬(wàn)hm2，湖洲6.53萬(wàn)hm2。濱湖平原由河湖沖積而成，土壤肥沃，適宜種植多種作物，是全國(guó)糧、棉、麻、油重要生產(chǎn)基地，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美稱。苧麻產(chǎn)量居全國(guó)首位，蘆葦、黃（紅）麻、糖料產(chǎn)量均居湖南省第一。中部丘陵崗地，土壤多屬板頁(yè)巖風(fēng)化而成，呈酸性，含養(yǎng)分較高，是南竹、油茶、果木等經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)區(qū)，是全國(guó)有名的“竹子之鄉(xiāng)”，南竹、茶葉產(chǎn)量居湖南省第一。西部中低山地，是主要林業(yè)生產(chǎn)基地。小型農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械、聯(lián)合收割機(jī)械、水田耕整機(jī)械和農(nóng)用排灌水泵是益陽(yáng)市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。近年，隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)和富農(nóng)政策的相繼出臺(tái)，益陽(yáng)市的農(nóng)機(jī)化事業(yè)總體上取得較快的發(fā)展，但也凸顯一系列的問(wèn)題。在新的形勢(shì)下，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，必須針對(duì)前進(jìn)中的問(wèn)題及時(shí)采取有效措施，才能推進(jìn)益陽(yáng)市農(nóng)機(jī)化事業(yè)不斷向前發(fā)展。

1　益陽(yáng)市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

2015年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)510萬(wàn)kW，同比增長(zhǎng)4.7%，高于湖南省平均增長(zhǎng)水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)68.5%，同比增長(zhǎng)2.5%，其中水稻生產(chǎn)的耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到76%。農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)22億元，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)65億元，同比增長(zhǎng)8%。水稻機(jī)插秧面積10.354萬(wàn)hm2，同比增長(zhǎng)15%。谷物烘干機(jī)擁有量達(dá)331臺(tái)（套），建成區(qū)域烘干中心111個(gè)，推廣插秧機(jī)773臺(tái)（其中高速插秧機(jī)161臺(tái)）。2015年國(guó)家下達(dá)全市的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)為1.555億元，受惠機(jī)具達(dá)15557臺(tái)（套），帶動(dòng)農(nóng)民總投入4億元。2015年全市共舉辦現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)達(dá)50余場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)達(dá)5300多人次，推廣機(jī)具500多臺(tái)（套）。2015年全市實(shí)行異地考官監(jiān)考考試12次，考試人員達(dá)600多人，農(nóng)機(jī)安全事故死亡人數(shù)均控制在湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局和益陽(yáng)市安委辦下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)，無(wú)重特大事故、死人事故，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。2015年全市共完成互保保單7216份，實(shí)現(xiàn)保額220.99萬(wàn)元，居湖南省第2位。2015年全市共有6家農(nóng)機(jī)企業(yè)的10項(xiàng)產(chǎn)品通過(guò)了湖南省農(nóng)機(jī)科研成果鑒定。

2　益陽(yáng)市農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的問(wèn)題

（1）發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、裝備結(jié)構(gòu)不合理。位于洞庭湖濱湖平原地區(qū)的南縣、沅江市和大通湖管理區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平較高，資陽(yáng)區(qū)、赫山區(qū)和桃江縣丘陵區(qū)和安化縣山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平較低，湖區(qū)漁業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平較低；水稻生產(chǎn)的耕、種、收綜合機(jī)械化水平較高，油菜、茶葉、蘆葦、黃（紅）麻、糖料、竹子等特色經(jīng)濟(jì)作物綜合機(jī)械化生產(chǎn)水平較低；先進(jìn)、適用、節(jié)能、環(huán)保的新機(jī)具少，低檔次的陳舊落后機(jī)具多，且報(bào)廢更新升級(jí)速度緩慢；大型機(jī)具較少，中小型機(jī)具較多；動(dòng)力機(jī)具較多，配套農(nóng)機(jī)具較少；農(nóng)作物耕、種、收的機(jī)械裝備較多，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、運(yùn)輸及初加工機(jī)械裝備較少。

（2）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。丘陵山區(qū)地勢(shì)高低不平，農(nóng)田面積較小，且分布零散，不利于進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)；機(jī)耕道、機(jī)具庫(kù)棚和維修保養(yǎng)車間等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏或建設(shè)落后，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

（3）農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。全市農(nóng)機(jī)制造企業(yè)數(shù)量雖然較多，但大多數(shù)規(guī)模較小，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，專業(yè)化程度不高，制造工藝不規(guī)范，制造裝備落后；農(nóng)機(jī)產(chǎn)品功能單一、質(zhì)量不高、可靠性不高、壽命不長(zhǎng)、利用率不高，沒(méi)有形成品牌效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（4）農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與培訓(xùn)力度不夠。全市大多數(shù)農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)機(jī)校，其推廣和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，人員隊(duì)伍的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，技術(shù)推廣和培訓(xùn)設(shè)備缺乏，嚴(yán)重制約了新機(jī)具、新技術(shù)的及時(shí)有效推廣和培訓(xùn)。

（5）農(nóng)機(jī)合作社質(zhì)量有待提高。2015年全市共有47家農(nóng)機(jī)合作社獲批入選湖南省“千社工程”，成為湖南省達(dá)標(biāo)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，但其規(guī)模不大、社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)和管理不夠規(guī)范。

（6）農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。農(nóng)機(jī)研究、推廣和培訓(xùn)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)有隊(duì)伍中的大多數(shù)人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)不高，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)的研發(fā)、推廣和培訓(xùn)。全市大多數(shù)農(nóng)機(jī)研究所、農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)機(jī)校沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。農(nóng)民對(duì)新機(jī)具的操作使用不熟練，缺乏維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)，嚴(yán)重抑制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)效用。

（7）投入不足。相關(guān)部門(mén)和企業(yè)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備、科技研發(fā)與創(chuàng)新、技術(shù)推廣與培訓(xùn)方面的軟硬件（監(jiān)理檢測(cè)儀器、科研人才與設(shè)備、教學(xué)場(chǎng)地與設(shè)備、推廣隊(duì)伍、培訓(xùn)師資等）投入不足。

3　解決措施

（1）全面平衡發(fā)展。結(jié)合益陽(yáng)市實(shí)際的自然條件和農(nóng)業(yè)栽培制度，自主研發(fā)制造或引進(jìn)推廣適合丘陵山區(qū)的新機(jī)具和新技術(shù)，著力推進(jìn)丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展；主攻水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)，大力推廣水稻機(jī)插、植保和烘干技術(shù)應(yīng)用；著力提高油菜、茶葉、蘆葦、黃（紅）麻、糖料、竹子等益陽(yáng)特色經(jīng)濟(jì)作物和湖區(qū)漁業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平；自主研發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)、適應(yīng)、節(jié)能、環(huán)保的農(nóng)機(jī)裝備，加快老舊落后農(nóng)機(jī)裝備的更新升級(jí)或報(bào)廢速度。

（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)農(nóng)田改造和土地流轉(zhuǎn)等方式，將農(nóng)田化零為整，建成連片大面積的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)耕道、農(nóng)機(jī)庫(kù)棚和維修保養(yǎng)車間，方便大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，集約化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，節(jié)本增效，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)施掃平道路。

（3）加強(qiáng)科技創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、高校科研院所為依托產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，有效整合本市的企業(yè)、高校和科研院所研發(fā)制造適合本地的新型農(nóng)機(jī)具，著力打造自己的地方特色品牌，培育和扶持幾家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、規(guī)模較大、且研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，引領(lǐng)益陽(yáng)市農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新。擴(kuò)大對(duì)外合作與交流，積極引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和裝備，進(jìn)一步完善多元化的投資主體。同時(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造良好的研發(fā)創(chuàng)新環(huán)境。

（4）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技推廣和培訓(xùn)。充分利用陽(yáng)光工程等培訓(xùn)項(xiàng)目，以全市各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)機(jī)校為主體，聯(lián)合農(nóng)機(jī)制造商、經(jīng)銷商、相關(guān)高校和科研院所進(jìn)行新機(jī)具和新技術(shù)的推廣與培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)的專家、教授、工程師和技師進(jìn)行推廣與培訓(xùn)，有效整合人力、物力和財(cái)力資源，充分發(fā)揮資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)，培養(yǎng)懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要。

（5）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)。以人才引進(jìn)和培養(yǎng)本土人才相結(jié)合的方式優(yōu)化農(nóng)機(jī)研究、推廣和培訓(xùn)領(lǐng)域的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一支思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬，且具有創(chuàng)新能力的農(nóng)機(jī)科研、推廣和培訓(xùn)隊(duì)伍。加大力度培養(yǎng)操作使用、維修保養(yǎng)等實(shí)用技能型人才，提高農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（6）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)。積極培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)力度，使其擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高服務(wù)質(zhì)量、健全其管理和財(cái)務(wù)制度。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)方式創(chuàng)新，進(jìn)一步完善訂單作業(yè)、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務(wù)模式，探索“機(jī)農(nóng)合一”，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)規(guī)?；?wù)來(lái)彌補(bǔ)分散經(jīng)營(yíng)主體的不足。

（7）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)。健全和規(guī)范農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，使故障農(nóng)機(jī)具可及時(shí)得到有效維修；推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；促進(jìn)農(nóng)機(jī)化與信息化融合，開(kāi)發(fā)農(nóng)機(jī)推廣鑒定信息聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，完善農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)監(jiān)理”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)推廣”等服務(wù)新模式，最大限度方便服務(wù)對(duì)象，努力擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化宣傳的覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用，營(yíng)造農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展良好氛圍。

（8）加大投入。積極爭(zhēng)取政府相關(guān)部門(mén)的支持，加大在農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)科研、推廣和培訓(xùn)等方面的財(cái)政投入；引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大在高層次人才、先進(jìn)工藝技術(shù)和制造裝備等方面的經(jīng)濟(jì)投入。

（9）促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。加強(qiáng)與育種、土肥、農(nóng)藝等科研推廣機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、作物品種、栽培模式相互適應(yīng)、深度融合，形成全程機(jī)械化整體解決方案和技術(shù)體系。大力推廣適用于機(jī)械化作業(yè)的良種良法。

4　結(jié)語(yǔ)

抓住機(jī)遇，充分利用國(guó)家政策和相關(guān)部門(mén)的支持，結(jié)合益陽(yáng)市實(shí)際情況，有機(jī)整合人力、物力和財(cái)力資源，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，及時(shí)采取有效措施解決前進(jìn)中的問(wèn)題，促進(jìn)益陽(yáng)市農(nóng)機(jī)化全面、全程、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，走出一條有益陽(yáng)特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，為益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

The Problems and Solution Measures for Agricultural Mechanization of Yiyang City

YANG Xiang-lin1，LI Xiang-qian2
（1.Yiyang Agricultural Machinery Research Institute，Yiyang，Hunan 413002，China；2.Anhua Country Agricultural Machinery Technique Promotion Station，Anhua，Hunan 413500，China）

The existing problems are analyzed and the corresponding solution measures are put forward，which are based on the introduction of the current situation of agricultural mechanization of Yiyang city，in order to promote the sound and rapid development of Agricultural Mechanization in Yiyang City.

Yiyang city；agricultural mechanization；development；problem；measure

F323.3

A

2095-980X（2016）07-0001-02

2016-06-18

陽(yáng)湘林（1981-），男，湖南郴州人，碩士研究生，工程師，主要從事機(jī)械工程、車輛工程和農(nóng)業(yè)裝備工程的研究工作。