張志梅
(山西大同大學歷史與旅游文化學院,山西大同037009)
東亞冷戰(zhàn)起源與擴展中的中國因素(1945-1950)
張志梅
(山西大同大學歷史與旅游文化學院,山西大同037009)
通過對1945-1950年間中國內(nèi)戰(zhàn)以及美蘇對華政策的考察,可以看出:1945-1947年,中國國內(nèi)形勢的發(fā)展主要受美蘇總體妥協(xié)合作的影響,中國并未對歐洲冷戰(zhàn)的爆發(fā)產(chǎn)生直接而重大的影響,但美蘇在這一時期對中國東北問題的意見分歧所導(dǎo)致的后果,卻已經(jīng)促成了亞洲冷戰(zhàn)的萌芽。1947-1949年,中共實力的發(fā)展已經(jīng)勢不可擋,美蘇博弈對中國內(nèi)戰(zhàn)和革命的進程已不再產(chǎn)生決定性影響,中共的勝利事實上開始沖擊雅爾塔體系關(guān)于中國問題的安排。新中國建立后于1950年與蘇聯(lián)結(jié)盟,打破了雅爾塔體系下的遠東國際秩序,對冷戰(zhàn)擴展到亞洲起了助推作用,推動了東亞國際秩序的重新構(gòu)建。
中國;亞洲冷戰(zhàn);蘇聯(lián);美國
目前學術(shù)界在涉及東亞冷戰(zhàn)起源與中國這一命題時,多談及美蘇冷戰(zhàn)作為外因?qū)χ袊鴥?nèi)戰(zhàn)和革命的影響。[1](P51)而涉及中國內(nèi)戰(zhàn)和革命對東亞冷戰(zhàn)起源與擴展的影響方面的研究則比較少。雅爾塔會議美蘇關(guān)于中國問題的交易、中國國力弱小以及蘇聯(lián)“不許(中共)革命”,使得中國在抗戰(zhàn)結(jié)束之初對國際格局影響甚微,尤其在地緣政治上中國遠離歐洲,很難對冷戰(zhàn)的起源發(fā)生直接影響。但不可否認,中國內(nèi)戰(zhàn)與革命進程對美蘇在亞洲的較量,其影響還是顯而易見的。隨著歐洲冷戰(zhàn)帷幕的拉開以及中國革命的逐步成功,中國開始作為一個重要因素影響冷戰(zhàn)在亞洲的擴展??梢哉f冷戰(zhàn)在亞洲的起源與擴展,中國的內(nèi)戰(zhàn)和革命起了一定的助推作用,顯示了中國作為大國對重建東亞國際秩序的影響力。
1945年的雅爾塔會議上,美蘇關(guān)于遠東問題的秘密協(xié)定達成了對各自在華勢力范圍的劃分。該協(xié)定規(guī)定:中國長城以內(nèi)屬于美國勢力范圍;長城以外,主要在東北和外蒙古滿足蘇聯(lián)的利益要求,即允許外蒙古獨立,使蘇聯(lián)恢復(fù)在1905年日俄戰(zhàn)爭中失去的沙俄曾在中國東北的特權(quán)。由于該協(xié)定是在蔣介石不知情的情況下簽訂的,羅斯福承擔了說服蔣介石接受條約內(nèi)容的義務(wù)。1945年春,蔣介石基本接受了雅爾塔協(xié)定,而斯大林表示承認國民黨為中國唯一合法的政府,并承諾不幫助中共奪權(quán)。[2]此后,在較長一段時間內(nèi),蘇美對華政策基本如下。
(一)蘇美對華政策的共同基礎(chǔ)1945年雅爾塔協(xié)定對中國勢力范圍的劃分:把中國納入美國的勢力范圍,但同時允許蘇聯(lián)在中國東北保持其所謂的“特殊利益”。同年12月蘇美英在莫斯科三國外長會議上對華政策進行協(xié)調(diào):三國外長一致同意在中國實現(xiàn)統(tǒng)一與民主,中國國民黨政府各部門應(yīng)有民主人士廣泛參加,中國內(nèi)戰(zhàn)必須停止,蘇、美等外國軍隊應(yīng)迅速撤離中國,遵守不干涉中國內(nèi)政的政策。
(二)蘇美對華具體政策表現(xiàn)戰(zhàn)后初期,蘇聯(lián)對中國實行“挺蔣抑共”的政策,而美國則實施“扶蔣反共”的策略。
蘇聯(lián)方面,對于中國國民黨,斯大林承諾承認國民黨在中國的主導(dǎo)地位。1945年8月14日蘇聯(lián)與國民政府簽訂了《中蘇友好同盟條約》,蘇聯(lián)政府聲明,一切援助給予國民政府,并重申尊重中國在東北的完全主權(quán)及領(lǐng)土的完整。中蘇共管長春鐵路三十年,旅順為共享海軍基地三十年,大連為自由港,蘇軍進入東北后,收復(fù)區(qū)內(nèi)由中國派員設(shè)立行政機構(gòu)并派軍事代表和蘇聯(lián)聯(lián)系。日本投降后最遲三個月內(nèi)蘇軍全部撤出東三省。
而對于中國共產(chǎn)黨,斯大林則以俄共(布)中央委員會的名義給毛澤東打電報施壓。電報明確要求毛澤東不要反對蔣介石,接受蔣介石的邀請,去重慶談判和平問題。并警告說如果發(fā)生內(nèi)戰(zhàn),中華民族將有毀滅的危險。這說到底是“不許(毛澤東)革命”,對毛澤東當時擬奪取和占領(lǐng)華北、華中各大城市的計劃不予支持。[3](P176-177)毛澤東雖然惱火,但表示了克制。此后,中共中央決定調(diào)整策略:停止在上海等大城市發(fā)動武裝起義的計劃,并指示除個別地方外一般應(yīng)去占領(lǐng)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村,而不是奪取中心城市與戰(zhàn)略或交通要道。毛澤東還致電國民黨政府,表示愿意進行和平談判,將先遣周恩來前往重慶和談。甚至下令讓已經(jīng)開始趕赴東北的部隊暫時開至熱河邊境,待探明軍情后再做決定。此外,斯大林還建議毛澤東效法法國的莫里斯·多列士,走議會道路,在全中國范圍內(nèi)建立由資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)、無產(chǎn)階級參加的聯(lián)合政府,并明確要求毛澤東赴重慶與蔣介石談判,且兩次三番地對中共在東北的革命活動予以限制。
美國方面,公開支持蔣介石反對中共受降的立場,勒令日軍不得向中共軍隊投降;幫助蔣介石由中國大西南運兵至華北、東北各大城市,甚至直接替蔣介石搶占沿海大城市,包括為蔣介石軍隊進入東北而派海軍陸戰(zhàn)隊修路、護路,并給予蔣介石軍事和經(jīng)濟援助,將大批美式裝備低價或無償援助給國民黨。此外,美國政府還特派馬歇爾使華,調(diào)停國共內(nèi)戰(zhàn),試圖促成中共與國民黨組成聯(lián)合政府。
由以上兩點可以看出,美蘇在承認國民黨和壓制中共方面的意見大體是一致的,在中國問題上兩國是存在協(xié)調(diào)乃至合作一面的。從這一時期到冷戰(zhàn)在歐洲爆發(fā),中國似乎是在沿著美蘇此前為中國設(shè)計的道路前進的:國共先是重慶談判,繼而達成“雙十協(xié)定”,繼而是停戰(zhàn)協(xié)定、政協(xié)和整軍談判。
然而,現(xiàn)實情況遠非如此簡單。1945-1947年間,美蘇對華政策也存在分歧乃至沖突。這主要表現(xiàn)在中國東北問題上,蘇聯(lián)希望獨享東北,美國則要求東北“門戶開放,機會均等”。美蘇的這種分歧對1945年之后東北局勢的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響,其中最有影響的兩大事件是,1945年9月下旬,美國海軍陸戰(zhàn)隊登陸華北,這導(dǎo)致蘇聯(lián)大力援助中共,故意將繳獲的大批日軍裝備給予中共。1946年2月,美英公布關(guān)于中國問題的雅爾塔秘密協(xié)定,導(dǎo)致蘇聯(lián)提前撤兵,使得中共得以占據(jù)北滿,并攻占長春。
在東北問題上美蘇沖突的后果在于,雖然這一時期國民黨得以攻入山海關(guān),并在南滿占據(jù)優(yōu)勢。但中共進入北滿,得以背靠蘇聯(lián),獲得援助,獲利更大。事實證明,此后中共依靠北滿地理便利,進一步獲得了大批來自蘇聯(lián)和朝鮮方面的武器裝備。其意義在于,首先中共得到了大量先進武器裝備,告別了“小米加步槍”時代,使解放軍向現(xiàn)代化軍隊蛻變,從此“國民黨再也不是共產(chǎn)黨的對手了”。[3](P205)其次,還在于中共完全控制了北滿,并將勢力大規(guī)模滲入南滿,為此后奪取整個東北奠定了堅實基礎(chǔ)。
因為進入東北意味著中共將使華北、東北連成一片,“擺脫長期以來解放區(qū)被國民黨包圍的境況”,而且東北“幅員遼闊,土地肥沃,資源豐富,工業(yè)發(fā)達,交通便利”,[4](P412)奪取擁有大量重工業(yè)生產(chǎn)能力的東北,意味著中共的實力將不再與過往同日而語。即使1946年5月蘇軍撤出東北,并強調(diào)不介入中國內(nèi)部事務(wù)、不同中共建立正式聯(lián)系,承認美國在解決中國問題上的主導(dǎo)地位,[5](P239)以及美國大力援助蔣介石,都已無法扭轉(zhuǎn)中國內(nèi)戰(zhàn)局勢向有利于中共的方向轉(zhuǎn)變。
然而,值得強調(diào)的是,中國的內(nèi)戰(zhàn)與革命在這一時期仍然受美蘇博弈的影響,尤其是美蘇基于雅爾塔協(xié)定在中國問題上的妥協(xié)。因此,1945-1946年的中國國內(nèi)形勢基本是向著美蘇雅爾塔協(xié)定設(shè)定的方向穩(wěn)步(至少表面如此)邁進的。這一時期,歐洲冷戰(zhàn)正在醞釀,但是美蘇在中國問題上的總體妥協(xié)以及中國當時國力的弱小和戰(zhàn)略地位相對“不重要”,使中國并未對冷戰(zhàn)的爆發(fā)產(chǎn)生多大的影響。盡管如此,美蘇在中國問題上的分歧,尤其在東北問題上的角力,卻客觀上影響了中國內(nèi)戰(zhàn)形勢的發(fā)展。由于中共在這一博弈過程中在東北獲得優(yōu)勢,雅爾塔大國體系開始受到?jīng)_擊,[5](P251-279)亞洲冷戰(zhàn)已生根發(fā)芽,再也無法抑制。
在研究中國與亞洲冷戰(zhàn)起源與擴展的關(guān)系時,不可忽視的問題是,假設(shè)中共效法法共,如美蘇所愿融入國民政府的話,亞洲的冷戰(zhàn)很可能就是另外一個西歐局勢的翻版。或者說,即使中國不走法共道路,但如果美國大規(guī)模介入中國內(nèi)戰(zhàn),中國內(nèi)戰(zhàn)和革命的結(jié)局也很可能是希臘的翻版。但事實是,中共既未在法共道路上走得太遠,也未重蹈希臘共產(chǎn)黨的覆轍。
在1946年5月從東北撤兵并宣布不介入中國內(nèi)政后,蘇聯(lián)盡管對中共依然表示同情,但真正援助已大規(guī)模減少。而即使此前,蘇軍對東北的中共軍隊所給予的援助,也“基本上不是主動提供的。就中共方面而言,在大多數(shù)情況下,能否得到援助和得到多少援助,完全不取決于自己的要求和意愿。事實上,這種援助往往出現(xiàn)于蘇聯(lián)與國民黨政府和美國關(guān)系緊張的時候?!盵6]但無論如何,中共依靠蘇聯(lián)在此前給予的援助,實力已空前提升。因此,在蘇聯(lián)撤出東北后,中共依靠比較先進的武器裝備,同時憑借自身的活力以及高明的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),于1947年7月在內(nèi)戰(zhàn)中終于轉(zhuǎn)入反攻,并取得節(jié)節(jié)勝利。中國內(nèi)戰(zhàn)和革命進程的變化引起了美蘇對早先對華政策的調(diào)整。
1947年下半年,隨著美蘇在歐洲冷戰(zhàn)的開始,蘇聯(lián)考慮放棄“不介入中國內(nèi)政”的政策,對中共實施不公開積極支持的政策。但實際上,此時蘇聯(lián)對中共援助與否都無法再決定性地影響中國內(nèi)戰(zhàn)形勢的發(fā)展。相反,中國內(nèi)戰(zhàn)形勢的變化,才是蘇聯(lián)進一步介入中國事務(wù)、調(diào)整之前與美國在中國問題上的大國合作政策的誘因。
這一時期,蘇聯(lián)與中共往來值得注意的事件有,1948年5月蘇聯(lián)接林彪請求后,派科瓦廖夫為全權(quán)代表,率專家組于6月中旬到哈爾濱。這個專家組幫助中共接收和修復(fù)了東北最重要的鐵路線和數(shù)百座大中型橋梁,修復(fù)了800多臺機車,為中共贏得遼沈戰(zhàn)役創(chuàng)造了重要交通條件;[7](P90)中共在處理沈陽美國領(lǐng)館事件時參考蘇聯(lián)意見,也加強了蘇聯(lián)對中共的信任;1949年2月米高揚訪問西柏坡以及6月劉少奇訪問莫斯科,改善了自抗戰(zhàn)以來充滿猜疑和隔閡的中蘇兩黨關(guān)系,奠定了此后兩國外交和兩黨關(guān)系進一步密切化的基礎(chǔ)。[7](P96)
1947年中共的不斷勝利,也使美國考慮應(yīng)對之策。美國擔心,中共勝利將有益于蘇聯(lián)擴張,使蘇聯(lián)控制東亞。在美國參謀長聯(lián)席會議1947年6月9日所做的一份“關(guān)于美國對華政策軍事方面的研究報告”以及1948年3月的國家安全委員會6號(NSC6)文件和9月的NSC34號文件中,美國認為,中國對蘇聯(lián)和美國的戰(zhàn)略意義主要是基于兩個方面,一是中國的地理位置;二是中國的人口。對蘇聯(lián)來說,中共的勝利,將使蘇聯(lián)有進入東南亞的前進基地和通道;且蘇聯(lián)控制中國這個世界上人口最多的國家,將會對共產(chǎn)主義產(chǎn)生極重大的政治意義。對美國來說,由于二戰(zhàn)后日本的衰弱和被占領(lǐng),中國將成為唯一在亞洲抵抗蘇聯(lián)擴張主義的助手。而且,一旦美蘇發(fā)生戰(zhàn)爭,掌握在國民黨政府手中的中國,將可以成為美國空軍的前沿基地。因此,美國在華長期政策目標是,促進一個獨立統(tǒng)一、對美友好并能有效阻止蘇聯(lián)在遠東侵略擴張的中國,建立一個穩(wěn)定的代議制政府。這要求美國對國民黨政府給予必要的軍事和經(jīng)濟援助。
然而,中共在內(nèi)戰(zhàn)中的決定性勝利,以及“軍事力量不斷削弱,軍事和政府機構(gòu)弊端百出,腐朽黑暗,無力對付經(jīng)濟惡化,缺乏民眾支持”的國民黨政府卻無力促使這種趨勢的實現(xiàn),美國不得不將“阻止共產(chǎn)黨完全控制中國”作為短期內(nèi)最重要的目標。這要求美國必須繼續(xù)對國民黨給予哪怕有限的軍事和經(jīng)濟援助。
到1949年1月,當美國意識到“蔣介石國民黨和國民政府缺乏取勝的政治活力”,已無力拯救他們自己,而美國的援助除非是“全力以赴地援助”才“也許可能”扭轉(zhuǎn)中國內(nèi)戰(zhàn)的趨勢時,美國將“阻止中國成為蘇聯(lián)力量的附庸”作為“當前的目標”,“以防止由于任何一個外國統(tǒng)治中國而造成對我們國家安全的威脅?!睘閷崿F(xiàn)這一目標,美國要保持靈活性,避免無可挽回地束縛在一個行動路線或一個派別身上。值得注意的是,美國此時認為,應(yīng)該“在先后次序上,把中國排在另外一些地區(qū)之后,這些地區(qū)對美國的安全利益更加直接相關(guān),與美國為之花費的財力更為相稱。”
可見,隨著中國革命的勝利,美國已考慮從中國抽身,同時保持靈活性,并在未來的共產(chǎn)黨中國和蘇聯(lián)之間打入楔子。這就可以解釋,為什么新中國成立前后,艾奇遜推出“塵埃落定說”以及杜魯門1950年1月作關(guān)于臺灣問題的發(fā)言時,表示不會阻擋中共解放臺灣。然而,1950年2月中蘇結(jié)盟,塵埃落定,使美國放棄幻想,拒絕承認新中國。同年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),美國在出兵朝鮮半島的同時又將軍艦開入臺灣海峽,終于使亞洲的冷戰(zhàn)露出端倪。綜述之,1947年隨著中國革命的節(jié)節(jié)勝利,蘇聯(lián)開始更多地介入中國事務(wù)。雖然在支援中共方面嚴守關(guān)內(nèi)與關(guān)外界限,以及對中共一度持有懷疑態(tài)度,并與國民黨政府持續(xù)接觸,但是蘇聯(lián)的援助及與中共的往來,尤其是遼沈戰(zhàn)役中以科瓦廖夫為首的工程隊替中國鋪路架橋、米高揚訪問西柏坡以及劉少奇訪問莫斯科對雙方化解隔閡、增進了解均起了非常重要的作用。蘇聯(lián)在1947年之后,由于與美國冷戰(zhàn)加劇,加之中國革命形勢變化,對中共有限度并逐步升級的支持,已經(jīng)使其與中共的關(guān)系非同一般,從而為中共奪取勝利后“一邊倒”向蘇聯(lián)增加了必然性。而美國在中共即將取得政權(quán)時,雖一度打算“抽身”,表示不干涉中國內(nèi)政,不阻止中共解放臺灣,有與中共緩和關(guān)系的意圖,但其主旨不過是在中蘇間打入楔子。隨著中共“一邊倒”向蘇聯(lián),加入社會主義陣營,美國的楔子戰(zhàn)略終告失敗。
總之,中共在內(nèi)戰(zhàn)中的勝利趨勢,蘇聯(lián)的有限制的援助,共同的意識形態(tài)和中共革命進程中與蘇聯(lián)的聯(lián)系,終于使中共“一邊倒”向蘇聯(lián)。是中共的勝利和倒向蘇聯(lián)客觀上刺激和加劇了蘇聯(lián)與美國在亞洲的冷戰(zhàn)對峙。所以在這一時期,中國革命的勝利對冷戰(zhàn)在亞洲的起源與擴展起到了助推作用。
二戰(zhàn)結(jié)束之初,蘇聯(lián)雖然對中共有所援助,且這種援助是有限度的,但對中共奪取東北(以及鞏固華北)無疑起到了重要作用。然而,這并未改變蘇聯(lián)與美國在遠東問題上的合作趨勢。此后,中國革命不斷勝利的大趨勢,讓雅爾塔遠東體系在亞洲遭遇難以逆轉(zhuǎn)的沖擊。中共的勝利使蘇聯(lián)改變政策,擁抱新中國。中國加入社會主義陣營,最終導(dǎo)致了東亞冷戰(zhàn)格局的形成。
在第一階段即1945-1946年亞洲冷戰(zhàn)的萌芽階段,由于蘇聯(lián)的幫助,中共實力有了很大的提升。但蘇聯(lián)當時的援助卻只是基于對美蔣的牽制,并非為對美冷戰(zhàn)而刻意為之。1946年5月,蘇軍撤出東北后,將在華主導(dǎo)權(quán)讓與美國,使中共在國共停戰(zhàn)以及聯(lián)合政府談判中,不得不放棄對蘇聯(lián)援助的幻想,轉(zhuǎn)而采取中間策略。即使到1947年冷戰(zhàn)局面來臨時,斯大林雖然對中共的援助變得積極了,但認為美蘇合作的基礎(chǔ)依然存在,不希望中國革命過度刺激美蘇關(guān)系,沖擊雅爾塔體系的遠東支柱。[8](P296-297)對斯大林來說,維持雅爾塔體系的意義對保持蘇聯(lián)在中國乃至整個遠東的利益要勝過支持中共獲取革命勝利。雖然,中共的勝利對蘇聯(lián)存在客觀戰(zhàn)略好處,但蘇聯(lián)此時對中共的勝利依然表示謹小慎微的態(tài)度乃至有所懷疑。是中共的積極說明,尤其在經(jīng)過米高揚訪華和劉少奇訪蘇、毛澤東宣布“一邊倒”并在1950年沒收美軍北平兵營,徹底投入蘇聯(lián)陣營,才最終奠定了亞洲冷戰(zhàn)的格局。因此,從這個意義上說,是中國革命尤其是中共不可阻擋的勝利以及積極加入社會主義陣營,最終刺激了冷戰(zhàn)在亞洲的形成。蘇聯(lián)在這一過程中,更多是處于觀望、遲疑的位置。
對美國來說,中共的勝利對其在華利益是個出乎意料的打擊。美國比蘇聯(lián)更希望中共成為法共,但美國無法有效阻止中共的行動。因此,美國既不能使中共成為法共,更無法使中共成為希共。由于蔣介石的較大自主性,美國對蔣介石的影響力是有限的,其援助也因蔣介石政府的腐敗無能大打折扣,不能得到“與美國為之花費的財力相稱”的預(yù)期收益。國民黨的失敗,最后使美國考慮從中國抽身,選擇放棄國民黨政府,等待“塵埃落定”。然而,中共倒向蘇聯(lián)的“歷史的選擇”,[8](P308-310)使美國徹底放棄楔子戰(zhàn)略以及與新中國建交的可能,在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)時,將軍艦開到臺灣海峽。
總之,二戰(zhàn)結(jié)束之初,中國的內(nèi)戰(zhàn)與革命主要受到美蘇博弈的影響,尤其是美蘇在中國問題上的總體妥協(xié)。假如戰(zhàn)后初期的歷史按照美蘇雅爾塔協(xié)定規(guī)定的軌跡運行,亞洲的冷戰(zhàn)局面可能也不會來得那么早。但是由于中共在內(nèi)戰(zhàn)中的勝利以及“一邊倒”向蘇聯(lián),美蘇都放棄了在雅爾塔體制下的合作默契,最終走向了遠東冷戰(zhàn)。從這個意義上說,是中國革命勝利的助推,而不是美蘇直接對峙,最終促成亞洲冷戰(zhàn)格局的形成的??梢姡袊鳛榇髧心芰τ绊憞H事務(wù)并參與國際體系的構(gòu)建。
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The Chinese Factor in the Origins and Enlargement of East Asia Cold War(1945-1950)
ZHANG Zhi-mei
(School of History and Tourism,Shanxi Datong University,Datong Shanxi,037009)
By the study of Chinese civil war and the policies towards China made by USA and USSR during 1945-1949,it was clear that during 1945-1947,the development of China's domestic situation was mainly affected by the overall compromise and cooperation between USA and USSR,so China didn't produce direct and significant impact on the outbreak of the Cold War in Europe.But the consequences caused by the disagreements towards Northeast China Issue between USA and USSR during this period had contributed to the burgeoning of Asian Cold War.During 1947-1949,the CCP had been growing overwhelming in strength,USSoviet Game was no longer a decisive impact to the process of the Chinese civil war and Revolution.In fact the CCP's victory began to impact the arrangements on China under Yalta System.After its establishment,New China forged an alliance with USSR in 1950,and broke the Far East international order under the Yalta System.So China played a key role in making Cold War extend to Asia.It showed a large nation's influence to the reconstruction of eastern Asian international system.
China;Asian Cold War;USA;USSR
K305
A
1674-0882(2016)05-0033-05
2016-05-30
國家社會科學基金項目“中國與戰(zhàn)后初期東亞國際體系的構(gòu)建研究”(13BZS048)
張志梅(1968-),女,山西山陰人,碩士,副教授,研究方向:現(xiàn)代國際關(guān)系史。
〔責任編輯 馬志強〕