加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)策探討

王玲玲

摘要：加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有重要的意義，有利于提高事業(yè)單位管理的水平，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有效防止出現(xiàn)貪污腐敗的情況。但是，目前事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中還存在一些問(wèn)題，制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量的提高?；诖?，筆者將結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)闡述事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有關(guān)問(wèn)題，提出幾點(diǎn)科學(xué)合理的對(duì)策，希望可以為事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供一些參考和建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 內(nèi)審機(jī)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì) 問(wèn)題 對(duì)策

在我們國(guó)家的發(fā)展當(dāng)中，事業(yè)單位承擔(dān)著為人民服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及和諧社會(huì)的建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了一些參考和幫助，但是，在事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中仍然存在一些問(wèn)題，影響了內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量，無(wú)法充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的積極作用。在這種情況下，如何加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)成為一個(gè)重要的研究課題。鑒于此，本文對(duì)這一問(wèn)題的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要意義以及存在的主要問(wèn)題

（一）事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要意義

事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)在：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，從而正確評(píng)價(jià)和使用干部，促使他們認(rèn)真履行自己的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的管理，促進(jìn)事業(yè)單位獲得更好的發(fā)展；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗現(xiàn)象，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為進(jìn)行規(guī)范，建立起完善的監(jiān)督和約束機(jī)制，防止出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的能力，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，促使事業(yè)單位充分履行自己的社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。總之，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有重要的意義，事業(yè)單位一定要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，提高事業(yè)單位發(fā)展的水平。

（二）目前事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在的主要問(wèn)題

目前事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面：部分單位對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重視程度有待進(jìn)一步提高；少數(shù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不能很好地滿(mǎn)足審計(jì)工作的要求；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流于表面現(xiàn)象嚴(yán)重，難以充分發(fā)揮其積極作用；部分單位對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏健全有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)策

（一）提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重視程度，明確審計(jì)工作的責(zé)任，提高認(rèn)知

首先，事業(yè)單位一定要響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的宣傳力度，使單位工作人員認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要價(jià)值和意義，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重視程度。其次，事業(yè)單位一定要充分發(fā)揮單位一把手的影響力，建立以單位一把手為核心的內(nèi)審工作制度，從而將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作納入到日常管理中，提高單位內(nèi)部工作人員的重視程度。同時(shí)，單位的領(lǐng)導(dǎo)人要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想政治理論和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的知識(shí)，提高自身的綜合素質(zhì)，從而切實(shí)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性。最后，上級(jí)主管部門(mén)要將單位的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量作為對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行政績(jī)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，明確審計(jì)工作的責(zé)任，促使單位的領(lǐng)導(dǎo)人重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部審計(jì)工作的管理，從而提高審計(jì)工作的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)和教育，組建一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍，提高審計(jì)工作的質(zhì)量

事業(yè)單位的審計(jì)人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量。因此，要想提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量一定要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的教育和培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。首先，建立完善的審計(jì)人員準(zhǔn)入制度，實(shí)施持證上崗制度，從而提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，組建高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)，事業(yè)單位還要逐步完善晉升制度和激勵(lì)式人力資源管理制度，從而吸引更多高素質(zhì)的審計(jì)人才進(jìn)入自己?jiǎn)挝还ぷ?。其次，建立健全人才培?xùn)體系，定期組織審計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的思想道德教育，提高審計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)，防止出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。最后，事業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的考核，在單位內(nèi)部形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，從而促使審計(jì)人員積極參與單位組織的培訓(xùn)活動(dòng)，主動(dòng)提高自身的綜合素質(zhì)，從而保證審計(jì)工作的質(zhì)量符合要求。

（三）在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中要堅(jiān)持有效性的原則，綜合利用多種審計(jì)方式

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要目的就是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的積極意義，促進(jìn)事業(yè)單位獲得更好的發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中一定要堅(jiān)持有效性原則，綜合利用多種審計(jì)方式來(lái)提高審計(jì)工作質(zhì)量。首先，要建立完善的內(nèi)部審計(jì)有關(guān)的法律法規(guī)，從法律層面提高內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威和獨(dú)立性，保證審計(jì)部門(mén)可以獨(dú)立地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，從而提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量。其次，事業(yè)單位一定要將任前、任中以及離任之后的審計(jì)工作進(jìn)行有效的結(jié)合，并加大對(duì)任前、任中的審計(jì)力度，從而提高審計(jì)的效率和時(shí)效性。另外，事業(yè)單位要特別加強(qiáng)對(duì)任中的審計(jì)，并逐漸提高任中審計(jì)所占的比重，并根據(jù)單位管理的實(shí)際情況來(lái)安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。同時(shí)，對(duì)于即將要晉升的干部一定要加強(qiáng)任前審計(jì)，從而幫助組織部門(mén)選擇加強(qiáng)對(duì)干部的考核，并且還要注意將單位內(nèi)部審計(jì)和政府審計(jì)機(jī)關(guān)相互協(xié)作，以提高審計(jì)工作的權(quán)威性，保證審計(jì)工作的質(zhì)量，從而加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，將一些違法亂紀(jì)的行為扼殺在萌芽狀態(tài)。最后，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用機(jī)制和反饋機(jī)制，從而加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)各種的積極作用。

（四）建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制制度

建立完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制制度是提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量的重要保障，要想提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量就要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制。首先，需要認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的具體情況，然后選擇各具專(zhuān)長(zhǎng)的審計(jì)人員組成審計(jì)小組，并明確各崗位以及人員的具體職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)人員的才能。其次，為了保證審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量，審計(jì)人員一定要做好二級(jí)復(fù)核工作，同時(shí)還要對(duì)審計(jì)取證方法、范圍和責(zé)任進(jìn)行明確和規(guī)定，以保證取證行為的規(guī)范性，提高審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量。另外，在提高審計(jì)證據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對(duì)重要審計(jì)事項(xiàng)的取證。對(duì)于審計(jì)方法的選擇需要根據(jù)具體的事項(xiàng)來(lái)確定，審計(jì)人員和審計(jì)組長(zhǎng)需要對(duì)自己提取的審計(jì)證據(jù)負(fù)責(zé)。最后，要認(rèn)真編制審計(jì)報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制，保證審計(jì)報(bào)告的完整性和真實(shí)性。

（五）建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制

首先，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作建立完善的規(guī)章制度，并根據(jù)實(shí)際情況制定工作細(xì)則，保證各項(xiàng)審計(jì)工作都可以落到實(shí)處。其次，根據(jù)國(guó)家要求以及單位內(nèi)部的實(shí)際情況來(lái)制定評(píng)價(jià)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一個(gè)指標(biāo)都要盡量做到清晰明了，并且要注意將定量和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，從而保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性、合理性。最后，在對(duì)審計(jì)工作考評(píng)過(guò)程中，一定要堅(jiān)持事實(shí)就是的原則，保證評(píng)價(jià)的真實(shí)性和客觀性。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，防止出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，推動(dòng)事業(yè)單位正常運(yùn)行。因此，事業(yè)單位一定要嚴(yán)格按照國(guó)家的要求，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重視程度，積極采取有效的措施來(lái)解決目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量，只有這樣才能充分發(fā)揮事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的積極作用，促進(jìn)事業(yè)單位社會(huì)職能更好的實(shí)現(xiàn)。

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