教育信息化援藏的對(duì)策及舉措——以武漢市對(duì)口援助西藏山南市乃東區(qū)教育信息化工作為例

■武漢市教育科學(xué)研究院 李立新

教育信息化援藏的對(duì)策及舉措——以武漢市對(duì)口援助西藏山南市乃東區(qū)教育信息化工作為例

■武漢市教育科學(xué)研究院 李立新

中央第六次西藏工作座談會(huì)以來(lái)，國(guó)家加大了“智力援藏，技術(shù)援藏”的力度，并明確指出了“優(yōu)先發(fā)展教育”的西藏建設(shè)發(fā)展路徑。教育援藏，作為智力援藏的重要組成部分，對(duì)當(dāng)前西藏的發(fā)展具有重要意義。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確指出：信息化對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。教育信息化，是教育援藏的重要組成部分，對(duì)西藏地區(qū)教育發(fā)展具有不可忽視的作用。筆者是武漢市一名教育信息化工作者，今年五月受組織委派，有幸成為短期技術(shù)援藏人員，到武漢市對(duì)口支援地區(qū)“武漢市最遠(yuǎn)的一個(gè)區(qū)”——西藏山南市乃東區(qū)教育局開展教育信息化援藏工作。經(jīng)過幾個(gè)月的調(diào)研和觀察，筆者對(duì)教育信息化援藏有了一些淺顯的認(rèn)識(shí)，也有了一些自己的思考，在此試作策論，以供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有志援藏者參考。

一、乃東區(qū)教育基本情況

乃東全區(qū)目前共有中小學(xué)校8所,其中初級(jí)中學(xué)1所，完小7所。這八所中小學(xué)分別是乃東中學(xué)、索珠鄉(xiāng)完小、結(jié)巴鄉(xiāng)完小、多頗章完小、澤當(dāng)鎮(zhèn)完小、昌珠鎮(zhèn)完小、頗章完小、亞堆完小。全區(qū)中小學(xué)教職工401人，其中小學(xué)276人(含幼兒園和教研人員)，初中125人，退休教師74人。小學(xué)共有72個(gè)教學(xué)班，小學(xué)在校生2032人，初級(jí)中學(xué)26個(gè)教學(xué)班，初中在校生1246人。獨(dú)立設(shè)置29所幼兒園、（不含附屬幼兒班2個(gè)）。學(xué)前雙語(yǔ)幼兒園共有66個(gè)教學(xué)班。

全區(qū)教育規(guī)模不大，部分學(xué)校處于偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)，平均海拔3600米以上，自然條件較為艱苦。師資水平參差不齊，學(xué)生大多來(lái)自藏族農(nóng)牧民家庭。

二、乃東區(qū)教育信息化現(xiàn)狀

（一）“校校通”、“班班通”工程及計(jì)算機(jī)配備達(dá)標(biāo)工程已基本完成

2009年，通過企業(yè)援助，乃東全區(qū)小學(xué)教師配備了300臺(tái)臺(tái)式電腦用于教學(xué)及辦公，實(shí)現(xiàn)了小學(xué)教師人手一機(jī)；2012年，通過援藏資金，為乃東縣中學(xué)每位教師配備了聯(lián)想品牌筆記本電腦，實(shí)現(xiàn)了中學(xué)教師人手一機(jī)；2010至2013年，在山南市、援藏省市、以及乃東區(qū)政府的大力支持下，先后投入430余萬(wàn)元，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了“校校通”和“班班通”，全區(qū)中小學(xué)安裝了電子白板，鋪設(shè)了寬帶網(wǎng)絡(luò)、配置了兩臺(tái)IBM學(xué)習(xí)資源服務(wù)器，網(wǎng)絡(luò)覆蓋學(xué)校辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、生活區(qū)，從此，信息閉塞的乃東區(qū)中小學(xué)校園邁入互聯(lián)網(wǎng)。如今，全區(qū)教師辦公計(jì)算機(jī)人機(jī)比例達(dá)到1:1，學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)人機(jī)比例7:1，交互式教學(xué)設(shè)備已安裝到每間教室，信息化教育教學(xué)條件已基本具備。

（二）區(qū)、校門戶網(wǎng)站已初步建成

目前，乃東區(qū)教育局及各中小學(xué)已分別建立了自己的網(wǎng)站。各網(wǎng)站有獨(dú)立域名，并在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布?？偟膩?lái)說，區(qū)教育局及各校網(wǎng)站，欄目規(guī)劃科學(xué)合理，頁(yè)面美觀，基本內(nèi)容已充實(shí)，也已上傳了不少有價(jià)值的教育教學(xué)內(nèi)容。對(duì)于宣傳區(qū)教育發(fā)展及學(xué)校辦學(xué)，是一個(gè)很好的窗口，也與教育信息化及教育現(xiàn)代化有了基本的接軌。

（三）積極推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科整合

區(qū)教育局重視信息技術(shù)對(duì)于教育教學(xué)的重要變革作用，通過各種形式促進(jìn)教師的信息技術(shù)應(yīng)用水平，激勵(lì)學(xué)科教師常態(tài)化使用交互式電子白板進(jìn)行教學(xué)。區(qū)教育局業(yè)務(wù)管理人員定期下校，通過深入課堂聽“信息技術(shù)與學(xué)科整合課”、檢查數(shù)字化設(shè)備運(yùn)行情況、抽查教師辦公電腦上的資料、與一線教師座談等舉措，促進(jìn)學(xué)校的信息化教育教學(xué)工作。鼓勵(lì)和督促教師參加“山南地區(qū)教師電子白板大賽”，并創(chuàng)造條件開展區(qū)“一師一優(yōu)課”活動(dòng)，全區(qū)信息技術(shù)與學(xué)科整合工作正在積極有序地推進(jìn)中。

（四）已開展多輪信息化教育教學(xué)應(yīng)用培訓(xùn)

區(qū)教育局重視信息化應(yīng)用培訓(xùn)，意在以培訓(xùn)促應(yīng)用，著力加強(qiáng)三支隊(duì)伍（電教與網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍、學(xué)科骨干隊(duì)伍、一線教師隊(duì)伍）建設(shè)。區(qū)教育局制定了《乃東區(qū)中小學(xué)“班班通”教育技術(shù)培訓(xùn)方案》，從2013年至今曾多次在全區(qū)教育系統(tǒng)中對(duì)電教管理員和學(xué)科骨干教師以及一線教師，進(jìn)行了以軟件功能的使用、電子白板在實(shí)際教學(xué)中的使用、網(wǎng)絡(luò)資源查找和下載整合、設(shè)備的管理和維護(hù)等內(nèi)容的交互式電子白板教學(xué)應(yīng)用培訓(xùn)和服務(wù)器的使用及管理培訓(xùn)。2014年初在全區(qū)評(píng)選了35名校級(jí)“信息技術(shù)與學(xué)科整合”骨干教師，組成校級(jí)講學(xué)團(tuán)，以點(diǎn)帶面，在講學(xué)團(tuán)的作用下全面帶動(dòng)所有教師參與信息化教育，又在各?，F(xiàn)有的骨干教師中精心選拔4名優(yōu)秀教師，組成區(qū)級(jí)講學(xué)團(tuán)到各校巡回試講優(yōu)質(zhì)整合示范課。這一系列的培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)全區(qū)老師信息化應(yīng)用水平的提升起到了良好的作用。

三、乃東區(qū)教育信息化存在的不足

（一）校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力普遍有待提高

筆者到乃東后，已先后十余次隨同區(qū)教育局業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，到各校進(jìn)行信息化工作調(diào)研，對(duì)學(xué)校信息化工作，包括管理、規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、培訓(xùn)等方面的情況進(jìn)行了解，發(fā)現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)教育信息化的意義和作用認(rèn)識(shí)不足，重視化程度不夠，導(dǎo)致學(xué)校信息化工作缺乏思路，整體應(yīng)用水平不高，應(yīng)用面不寬，說明校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力有待提高。

（二）部分教師信息技術(shù)應(yīng)用能力還有所不足，全區(qū)信息化教學(xué)水平有待提高

通過到學(xué)校調(diào)研、深入課堂，發(fā)現(xiàn)部分教師信息技術(shù)應(yīng)用能力有所欠缺，導(dǎo)致信息化教學(xué)水平不高。表現(xiàn)在：一是常規(guī)教學(xué)軟件掌握不夠，使用生澀，影響了使用效度；二是很少使用教育資源，更缺乏二次開發(fā)資源、為我所用的能力；三是對(duì)交互式電子白板、實(shí)物投影儀等教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用不足，僅止于“板書式應(yīng)用”和“投影式應(yīng)用”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮其交互和生成的功能。

（三）優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源較匱乏，資源管理缺乏系統(tǒng)性

由于山南市和乃東區(qū)教育局還未曾進(jìn)行過專項(xiàng)教育資源建設(shè)，只是通過零星的教學(xué)成果評(píng)比和個(gè)人自發(fā)上傳這兩種途徑收集資源，因此目前教育資源總量和種類都很有限，無(wú)法完全滿足師生應(yīng)用需要；另外，市、區(qū)尚無(wú)一個(gè)專業(yè)系統(tǒng)的教育資源管理平臺(tái)來(lái)進(jìn)行資源的管理和共建共享，教育教學(xué)資源都只能置于區(qū)教育局門戶網(wǎng)站上，而由于該網(wǎng)站功能主要是信息發(fā)布，缺乏資源系統(tǒng)管理功能和資源存放空間，不利于共建共享，因此區(qū)級(jí)教育資源的整體使用率不高，可用性不強(qiáng)。

各校校本資源的數(shù)量、質(zhì)量就更低一些，分布也更為零散，有的是上傳到學(xué)校網(wǎng)站，有的是通過移動(dòng)硬盤或刻錄光盤保存，更不利于管理和使用。

要說明的是：由于沒有區(qū)級(jí)資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育公共服務(wù)平臺(tái)，所以“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”也還沒有在乃東區(qū)得以實(shí)現(xiàn)。

（四）硬件建設(shè)存在軟肋，全區(qū)尚無(wú)一間錄播教室

目前乃東區(qū)“校校通”“班班通”、師生電腦配置等建設(shè)雖已達(dá)標(biāo)，但全區(qū)尚無(wú)一間標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)錄播教室，簡(jiǎn)易式、移動(dòng)式的錄播設(shè)備也沒有一所學(xué)校配備。而目前信息化教學(xué)教研、同步課堂等應(yīng)用，包括“一師一優(yōu)課”活動(dòng)，都需要錄播教室或錄播設(shè)備來(lái)作為基本的技術(shù)條件。這些設(shè)備的缺乏，給區(qū)信息化教育教學(xué)應(yīng)用帶來(lái)了一定困擾。

硬件建設(shè)存在軟肋的主要原因，還是信息化經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，沒有穩(wěn)定持續(xù)的信息化投入所致（前幾年“脈沖”式投入過后，今年全區(qū)信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只有30萬(wàn)元，基本上只夠支付網(wǎng)絡(luò)寬帶費(fèi)用。）。

四、武漢市開展教育信息化援藏的對(duì)策及舉措

2012年11月，教育部批準(zhǔn)武漢市為國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)?；瘧?yīng)用專項(xiàng)試點(diǎn)城市，對(duì)此，市委市政府高度重視，“武漢教育云試點(diǎn)工程”拉開了武漢市教育信息化的時(shí)代大幕，確立了以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的宏偉戰(zhàn)略。幾年來(lái)，武漢市通過推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，全面改善信息環(huán)境、組織全員培訓(xùn)，提高教師應(yīng)用能力、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源、推進(jìn)應(yīng)用試點(diǎn)，促進(jìn)教育方式變革、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)效制度環(huán)境等舉措，全市教育信息化建設(shè)及應(yīng)用成效顯著，培養(yǎng)了一支信息化應(yīng)用水平較高的師資隊(duì)伍，積淀了一批優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，積累了一些信息化應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，為教育信息化援藏打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

筆者以為，針對(duì)我市對(duì)口援助地區(qū)——西藏山南市乃東區(qū)，在教育信息化援藏方面，可以從以下幾個(gè)方面，有的放矢、科學(xué)精準(zhǔn)地開展工作。

（一）借助先發(fā)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助開展教育信息化頂層設(shè)計(jì)

武漢市經(jīng)歷了十一五和十二五教育信息化的發(fā)展，特別是開展教育云試點(diǎn)工作以來(lái)，教育信息化工作從頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)管理、建設(shè)和應(yīng)用各個(gè)方面均積累了一些經(jīng)驗(yàn)，目前正著手制定十三五教育信息化規(guī)劃。乃東區(qū)教育信息化則整體起步較晚，又面臨專職人員不足、信息化經(jīng)費(fèi)有限等問題，工作的前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性還有所欠缺，缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃和可行性研究，在教育信息化工作上既無(wú)路線圖，也無(wú)時(shí)間表。因此，可借助武漢市的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮智力和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，在充分尊重和了解乃東區(qū)情的基礎(chǔ)上，根據(jù)其發(fā)展要求，協(xié)助區(qū)教育局開展教育信息化頂層設(shè)計(jì)，制定五年或更長(zhǎng)時(shí)間段的發(fā)展規(guī)劃。在協(xié)助制定規(guī)劃的過程中，要切實(shí)注意以下幾點(diǎn)：

1.充分進(jìn)行調(diào)研摸底，根據(jù)實(shí)際情況制定發(fā)展規(guī)劃，既不能好高騖遠(yuǎn)，又不能目光短淺，既要與時(shí)俱進(jìn)、適度超前，又要尊重客觀、因地制宜。

2.要充分考慮西藏區(qū)民族特色和地域特色，在頂層設(shè)計(jì)上注重民族性、地域性，同時(shí)也要充分考慮國(guó)家、省、市援藏政策，充分利用好相關(guān)援藏政策和措施。

（二）發(fā)揮師資優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行信息化教育教學(xué)應(yīng)用援助

近幾年來(lái)，武漢市組織市、區(qū)、校管理人員、專任教師、技術(shù)人員約6萬(wàn)人次，圍繞教育云平臺(tái)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用、數(shù)字化高效課堂等內(nèi)容，開展了多輪次市、區(qū)、校級(jí)分層次分內(nèi)容的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，已初步培養(yǎng)出一批具有現(xiàn)代化教育教學(xué)理念、較高信息技術(shù)應(yīng)用能力、教學(xué)水平精湛、綜合素質(zhì)高的師資隊(duì)伍，針對(duì)當(dāng)前乃東區(qū)部分教師信息技術(shù)應(yīng)用能力不夠、學(xué)校信息化教學(xué)水平不高的局面，可發(fā)揮武漢市信息化師資隊(duì)伍力量，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行援助：

1.開展“信息技術(shù)與學(xué)科整合”短期援教活動(dòng)

從武漢市中小學(xué)優(yōu)秀學(xué)科教師中，挑選一批信息技術(shù)教學(xué)能手，分批到乃東區(qū)各中小學(xué)開展短期駐點(diǎn)援教，通過上整合示范課、組織課后研討交流等形式，帶動(dòng)和提升乃東區(qū)中小學(xué)教師的信息化教學(xué)能力。要幫助乃東區(qū)中小學(xué)教師在交互式電子白板上努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從投影式應(yīng)用向交互式應(yīng)用轉(zhuǎn)變，二是從板書式應(yīng)用向資源型應(yīng)用轉(zhuǎn)變，三是從本地資源應(yīng)用向網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用轉(zhuǎn)變。

2.開展“信息技術(shù)應(yīng)用能力進(jìn)校園”短期培訓(xùn)活動(dòng)

組織一批武漢市信息技術(shù)應(yīng)用能手，派駐乃東區(qū)各中小學(xué)進(jìn)行短期“教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)”?？蓮某Ｓ媒虒W(xué)軟件、課件及微課制作、交互式電子白板的深度應(yīng)用等幾個(gè)教師急需的信息化教學(xué)技能，著手進(jìn)行培訓(xùn)，做到知行結(jié)合，學(xué)以致用。

3.開展“遠(yuǎn)程結(jié)對(duì)技術(shù)協(xié)助”長(zhǎng)效援助活動(dòng)

在上述兩個(gè)援助措施的基礎(chǔ)上，組織安排武漢市部分電教老師和學(xué)科骨干教師作為援教志愿者，與乃東區(qū)中小學(xué)電教教師和學(xué)科骨干教師，進(jìn)行一對(duì)一幫扶結(jié)對(duì)，開展“遠(yuǎn)程結(jié)對(duì)技術(shù)協(xié)助”。兩地教師日常通過互聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)就教育教學(xué)中的問題和信息技術(shù)應(yīng)用問題，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和技術(shù)解惑，真正做到全天候的、永不落幕的人才智力援藏。

（三）發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行教育資源援助

武漢市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)（武漢教育云平臺(tái)），承載著武漢市基礎(chǔ)教育資源共建共享的任務(wù)，也承載著全市六十多萬(wàn)基礎(chǔ)教育師生“學(xué)習(xí)空間人人通”及教育云規(guī)?；瘧?yīng)用的重要使命。自2013年投入使用以來(lái)，平臺(tái)不斷完善增容，功能日益強(qiáng)大，通過購(gòu)買、開發(fā)、征集、內(nèi)生等多種資源建設(shè)的有效形式，已在平臺(tái)內(nèi)積淀了數(shù)量可觀、種類眾多、基本覆蓋基礎(chǔ)教育各學(xué)段及各學(xué)科的數(shù)字教育資源。

如前所述，乃東區(qū)由于受到各方面條件制約，到目前為止還沒有資源建設(shè)的規(guī)劃，更缺乏資源建設(shè)的人力和物力。而教育信息化發(fā)展的形勢(shì)，亟需優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源作為重要支撐。因此數(shù)字教育資源匱乏的問題在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，將制約乃東教育信息化的發(fā)展，也影響了乃東教育走向現(xiàn)代化的步伐。

目前，西藏地區(qū)小學(xué)主要使用藏文版教材，同時(shí)也開設(shè)漢語(yǔ)文學(xué)科。中學(xué)則主要使用的是人民教育出版社漢文教材。因此，在平臺(tái)使用及教育資源援助方面，可考慮分幾步走：

1.武漢教育云平臺(tái)上的初中教學(xué)資源可向乃東中學(xué)120余名教師開放。這一步實(shí)現(xiàn)起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單，相當(dāng)于在全市近一千所中學(xué)校中增加一所學(xué)校的用戶量，向每位教師提供一個(gè)具有一定權(quán)限的賬號(hào)即可。

2.在經(jīng)過試應(yīng)用后，通過評(píng)估，可考慮向全區(qū)300余名中小學(xué)教師（不含退休教師）提供平臺(tái)賬號(hào)，開放應(yīng)用權(quán)限。相對(duì)于武漢市近6萬(wàn)名教師的賬號(hào)數(shù)，增加的用戶負(fù)荷很小。

3.條件成熟后，可考慮教育云平臺(tái)向乃東區(qū)3000余名學(xué)生開放學(xué)習(xí)空間，幫助全區(qū)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。

（四）借助互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行同步課堂協(xié)作援助

同步課堂是中央電教館提出的一種基于網(wǎng)絡(luò)的教育服務(wù)模式，是利用網(wǎng)上同步上課的方式，使上不齊課、上不好課的學(xué)校與擁有相對(duì)豐富教育資源的學(xué)校同上一堂課，以共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量。武漢市各區(qū)與乃東區(qū)均已實(shí)現(xiàn)“校校通”和“班班通”，已基本具備在兩地間實(shí)現(xiàn)同步課堂的條件。而且。武漢市已在中心城區(qū)和新城區(qū)間開展同步課堂試點(diǎn)，并成功地多次開展同步課堂教學(xué)，可借鑒已取得的經(jīng)驗(yàn)，組織武漢市部分中小學(xué)與乃東區(qū)中小學(xué)進(jìn)行同步課堂結(jié)對(duì)，在漢藏兩地間通過互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)同上一節(jié)課，或傳遞優(yōu)秀課堂教學(xué)視頻，實(shí)現(xiàn)兩地間優(yōu)秀教學(xué)資源實(shí)時(shí)共享。

教育信息化援藏，具有實(shí)時(shí)性、全天候的特點(diǎn)，是教育援藏、智力援藏的重要組成部分。教育信息化援藏，一方面響應(yīng)了中央、省、市有關(guān)援藏的精神，真正可做到“技術(shù)援藏，全天候援藏，可持續(xù)援藏”，促進(jìn)了武漢與乃東的對(duì)口教育交流，會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效率和政治影響；同時(shí)，做好教育信息化援藏，對(duì)促進(jìn)民族教育事業(yè)、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)會(huì)起到不可估量的作用。

責(zé)任編輯成弘