城市投入產(chǎn)出效率研究綜述

周艷

摘要：近年來，城市化效率問題得到了廣大學(xué)者的重視，本文從范圍選取、效率影響因素和方法三個方面總結(jié)了前人的研究，為以后提供參考。

關(guān)鍵詞：城市效率；空間計量

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)取得了飛躍式的發(fā)展，城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r強(qiáng)烈地影響著所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。城市化的擴(kuò)張不僅包括農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的過程，更是社會經(jīng)濟(jì)、城市用地和城市數(shù)量變化過程以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、投資等對城市影響的過程。截止到2014年底，中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了54.77%，相當(dāng)于前30年增加數(shù)的2倍多，城市化率更是從1978年的18%上升到2010年的47.5%，中國進(jìn)入快速城市化時期，近年來，城市化效率問題也得到了廣大學(xué)者的重視，城市效率是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下，城市要素資源的有效總產(chǎn)出與總投入的比值，是城市投入要素資源的有效配置、運行狀態(tài)和經(jīng)營管理水平的綜合體現(xiàn)。不同學(xué)者基于不同的空間范圍、時間維度、研究方法、行業(yè)領(lǐng)域而有所側(cè)重，現(xiàn)有的城市效率研究主要分為三個方面：第一是選取不同的空間范圍研究經(jīng)濟(jì)效率與全要素生產(chǎn)率的關(guān)系，第二是研究城市效率的影響因素，第三個是對方法的選取。

一、對不同時空范圍的經(jīng)濟(jì)效率與全要素生產(chǎn)率的研究

2000年王小魯估算了中國1953-1999年間全要素生產(chǎn)率增長率，并指出中國經(jīng)濟(jì)正面臨增長方式轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)，今后20年經(jīng)濟(jì)可能保持平均64%的中高速度增長[1]。2005年郭慶旺、賈俊雪利用中國1979-2004年間的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，表明1993年以前，我國的全要素生產(chǎn)率增長率漲跌波動明顯，技術(shù)效率偏低，生產(chǎn)能力沒有得到充分的利用[2]。隨著城市效率得到越來越多的關(guān)注，很多學(xué)者以省份、省會城市、副省級城市、地級城市作為研究對象，如張軍濤等對東北34個地級以上城市的效率進(jìn)行了分析，以土地投入量、資本投入量、勞動投入量、技術(shù)投入量和信息投入量為輸入指標(biāo)，以城市經(jīng)濟(jì)總量和財政收入為輸出指標(biāo)，計算得到東北三省各個城市效率參差不齊，有待進(jìn)一步提高[3]。劉兆德、徐振興對中國2009年271個地級以上城市的城市效率進(jìn)行了定量計算，得到城市效率與城市行政登記的關(guān)系并不密切的結(jié)論[4]。高春亮估算了我國1998-2003年間216個城市的生產(chǎn)力指數(shù)和規(guī)模報酬狀態(tài)，得到我國城市全要素生產(chǎn)率顯著改善，部分大城市缺乏規(guī)模效率，投入產(chǎn)出比例失衡，提出對要素進(jìn)行合理配置和提高要素使用效率是我國城市未來發(fā)展的關(guān)鍵[4]。潘竟虎等采用DEA-ESDA方法，利用2000年-2010年全國286個地級及以上城市對城市發(fā)展效率差異進(jìn)行了度量，發(fā)現(xiàn)中國地級及以上城市效率水平較低，只有少數(shù)幾個城市達(dá)到了效率最優(yōu)，且城市效率呈現(xiàn)出三大地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，出現(xiàn)了較強(qiáng)的空間關(guān)聯(lián)[5]。

二、對城市經(jīng)濟(jì)增長或經(jīng)濟(jì)效率的影響因素的研究

國外的學(xué)者，比如貝利（Bryan Berry，1962）選取95個國家43個變量進(jìn)行主成分分析，解釋了城市化水平與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育和人口之間的關(guān)系，同時證明了城市化和經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系。國內(nèi)的研究者毛豐付、潘加順基于中國1995-2010年地級以上城市市轄區(qū)數(shù)據(jù)，考察快速城市化時期的資本存量、勞動投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市規(guī)模等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)變量對城市勞動生產(chǎn)率的影響，發(fā)現(xiàn)勞均資本存量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市規(guī)模等因素對中國城市勞動生產(chǎn)率的提升有顯著作用[6]。在涉及地理因素的實證研究中忽略空間相關(guān)性必然會導(dǎo)致分析結(jié)果的偏差，甚至導(dǎo)致錯誤的結(jié)論[7]，因此將空間計量加入到城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究中至關(guān)重要。王家庭、賈晨蕊，從城市化角度出發(fā)，選取2006年中國30個省份的數(shù)據(jù)，利用空間滯后回歸模型定量地研究了城市化過程中的城市人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響，發(fā)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)明顯的空間聚集現(xiàn)象[8]。呂健采用空間誤差模型，考察了中國內(nèi)地31個省域城市化、城市消費、城市投資和政府支出對經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動作用的大小并得出了相關(guān)結(jié)論[9]。蔣偉運用空間計量方法對2005年中國31個省級單位城市化水平的影響因素進(jìn)行了實證分析，證實了中國地區(qū)城市化發(fā)展存在空間依賴性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和對外開放程度的加深對地區(qū)城市化水平提高有積極的作用，而教育水平滯后和城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大則有負(fù)面效應(yīng)。戴永安利用2001-2007年中國266個地級城市的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，重點分析了各種城市條件因素對城市效率的影響特征，結(jié)果表示各種條件因素通過影響純技術(shù)效率和規(guī)模效率進(jìn)一步地綜合作用于城市效率，并表現(xiàn)出截然不同的特征[10]。劉建國等利用中國1990-2009年的數(shù)據(jù)研究了中國省域的經(jīng)濟(jì)效率和全要素生產(chǎn)率，并對其影響因素進(jìn)行了分析，從全要素生產(chǎn)率的影響因素上看，經(jīng)濟(jì)集聚、人力資本、信息化、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)開放度及制度因素對全要素生產(chǎn)率的影響為正；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府干預(yù)和土地投入對全要素生產(chǎn)率的影響為負(fù)；但基礎(chǔ)設(shè)施水平對全要素生產(chǎn)率的影響在統(tǒng)計學(xué)上并不顯著[11]。

三、對效率研究方法的選取

研究方法一般運用隨機(jī)前沿、數(shù)據(jù)包絡(luò)等方法，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析在近年來的城市效率實證研究中運用最為廣泛。從國外研究來看，Charnes等人應(yīng)用DEA模型分析了1983年和1984年中國28個“關(guān)鍵”城市的經(jīng)濟(jì)效率，證實了DEA方法是一種可行的城市效率研究方法，之后FRIED等人構(gòu)造了Malmquist生產(chǎn)力指數(shù)及其分解方法分析經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出單位效率的動態(tài)變化；Aihanassopoulos等人對希臘北部20個縣的經(jīng)濟(jì)社會效率進(jìn)行了評價。從國內(nèi)研究來看，對靜態(tài)的城市效率，一般采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的C2R，BCC模型：如傅利平等人基于DEA方法中的C2R模型對我國34個典型資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率進(jìn)行了實證研究；朱艷科等人用C2R模型對廣東各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對效率進(jìn)行了評價。超效率DEA方法運用也較廣泛，如超效率DEA模型。戴永安使用2001-2007年中國266個地級及以上城市的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，將傳統(tǒng)的DEA方法與超效率DEA方法相結(jié)合，分析了中國城市效率的變化趨勢和空間差異。

總之由于不同的研究側(cè)重點，導(dǎo)致學(xué)者們研究結(jié)果不盡相同，甚至?xí)玫较喾吹慕Y(jié)論。目前中國處于快速城市化的進(jìn)程，在這個階段，城市的空間擴(kuò)張具體表現(xiàn)為建成區(qū)的擴(kuò)張，土地要素對城市發(fā)展有重要作用。經(jīng)典的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)實證通常采用人口規(guī)模衡量城市的發(fā)展集聚程度，城市勞動力越多，城市越集聚，城市發(fā)展就越迅速。以地為本的城市化和以人為本的城市化何去何從？什么樣的城市化水平才是最適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的？城市扮演著經(jīng)濟(jì)和商業(yè)中心的角色，追求效率是城市的首要目標(biāo)，城市效率的高低直接影響著國家的繁榮與否，目前我國的城市投入產(chǎn)出效率是否合理？我國的城市化究竟對城市效率的影響如何？都是值得我們深思和研究的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]王小魯.中國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性與制度變革[J].經(jīng)濟(jì)研究，2000，（7）：3-14.

[2]郭慶旺，賈俊雪.中國全要素生產(chǎn)率的估算：1979—2004[J].經(jīng)濟(jì)研究.2005（06）.

[3]劉兆德、徐振興.中國地級以上城市效率評價研究.

[4]蔣偉.中國省域城市化水平影響因素的空間計量分析.

[5]王家庭、賈晨蕊.我國城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異的空間計量研究[J].2009.