關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范化的幾點(diǎn)思考

摘要：伴隨著招投標(biāo)法越來越健全，建設(shè)工程中的招投標(biāo)工作也越來越規(guī)范，但是，在目前的招投標(biāo)工作中仍然存在著一些問題，對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)工作造成嚴(yán)重的影響，因此，本文對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)中存在的問題，以及建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范化的意義進(jìn)行了淺析，并且提出來在建設(shè)工程中使招投標(biāo)規(guī)范化的幾點(diǎn)策略，使建設(shè)工程的招投標(biāo)工作更加完善。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招投標(biāo)；規(guī)范化

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）003-000-01

引言

建設(shè)工程中的招標(biāo)與投標(biāo)時(shí)兩種不同的概念，招標(biāo)就是將建設(shè)工程的有關(guān)信息公開，吸引一些開發(fā)商來參與競(jìng)爭(zhēng)，最終選取合適投標(biāo)者的一種交易行為，而投標(biāo)是與招標(biāo)相對(duì)應(yīng)的一種交易行為，首先投標(biāo)商應(yīng)將投標(biāo)書遞交給招標(biāo)方，由招標(biāo)方來做出最終決定，決定把建設(shè)工程交給哪一投標(biāo)商，所以，在招投標(biāo)的過程中就需要具有規(guī)范的運(yùn)行程序，保障招投標(biāo)的工作順利進(jìn)行。

一、建設(shè)工程招投標(biāo)中存在的問題

1.部分招標(biāo)方進(jìn)行虛假招標(biāo)

如今，在一些招投標(biāo)的工作當(dāng)中，一些招標(biāo)方為了獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，而進(jìn)行一些虛假招標(biāo)形式，蒙蔽投標(biāo)方，使己方在招標(biāo)過程中獲取利益。由于部分招標(biāo)方的管理人員存在貪污腐敗現(xiàn)象，對(duì)于招標(biāo)工作只是處于形式，應(yīng)付了事，實(shí)際中標(biāo)者早已決定出來，這樣嚴(yán)重的破壞了招投標(biāo)工作的秩序，違反了建設(shè)工程招投標(biāo)法。

2.投標(biāo)企業(yè)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

一些投標(biāo)方為了達(dá)到中標(biāo)的目的，聯(lián)合其他的投標(biāo)方，采用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式，以獲取招標(biāo)方的信任，或者是投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)方的管理人員采取賄賂的行為，破壞招投標(biāo)工作的秩序，甚至有些投標(biāo)方會(huì)對(duì)招標(biāo)方的管理人員進(jìn)行威脅和恐嚇，以此達(dá)到中標(biāo)的目的，這樣不僅使招投標(biāo)工作失去了原有的意義，還違反了法律，破壞社會(huì)和諧。

3.評(píng)價(jià)系統(tǒng)存在著嚴(yán)重漏洞

在招投標(biāo)的評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)該具有高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的評(píng)價(jià)體系，然而，目前的招投標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)依然不夠完善，存在著許多漏洞，使招標(biāo)方和投標(biāo)方的利益都受到損害；另外，一些專業(yè)評(píng)價(jià)人員不具備應(yīng)有的能力，達(dá)不到招投標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就造成了招投標(biāo)工作的公平性得不到保障。

二、建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范化的意義

1.使招投標(biāo)工作具有公平性

如果在建設(shè)工程招投標(biāo)工作當(dāng)中，采用規(guī)范化的程序，不給一些不法分子采取捷徑的空間，保證所有的招標(biāo)方認(rèn)真對(duì)待招標(biāo)工作，同時(shí)也使投標(biāo)方采取公平公正的競(jìng)爭(zhēng)方式。只有招投標(biāo)工作具有公平性，招標(biāo)方表明建設(shè)工程所帶來的利益，但是也要表明其中的弊端，讓投標(biāo)方權(quán)衡利弊，進(jìn)行合理的競(jìng)爭(zhēng)。這樣不僅能夠提高招標(biāo)方的社會(huì)信譽(yù)和社會(huì)地位，還能夠使投標(biāo)方清晰的了解到建設(shè)工程所帶來的利益。

2.保障建設(shè)工程的順利施工

通過公平的競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)方可以根據(jù)投標(biāo)方的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行選取合適的投標(biāo)方，在建設(shè)的過程中保障資金的透明化，以及建設(shè)過程的規(guī)范化，這樣可以保障建設(shè)工程能夠順利的施工，并且能夠提高建設(shè)工程的質(zhì)量，使建設(shè)工程所造成的事故發(fā)生降到最低；另外，建設(shè)工程的順利施工，還能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，吸引更多的投資者，使社會(huì)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定進(jìn)步。

三、建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范化的策略

1.健全招投標(biāo)法律體制

要想使建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范化，就要完善招投標(biāo)法律法規(guī)，使招投標(biāo)工作有法可依，減少由法律體制不健全而造成的沖突與損失，使招標(biāo)方與投標(biāo)方都能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與履行相應(yīng)的義務(wù)，保障招投標(biāo)工作能夠公平公正的進(jìn)行；其次，需要建立完善的、有效的監(jiān)督體制，提高監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí)，保證招投標(biāo)工作透明化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)工作過程中存在的問題，并做出相應(yīng)的措施保障招投標(biāo)工作的公平性。

2.建立標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系

無規(guī)矩不成方圓，在招投標(biāo)的工作中，需要建立標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系，以此來規(guī)范招標(biāo)方與投標(biāo)方的行為。一方面，對(duì)于招投標(biāo)要具有標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系，根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況來制定合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)人員不能根據(jù)個(gè)人情感來對(duì)待招投標(biāo)工作，嚴(yán)格按照招投標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)價(jià)體系規(guī)范著招投標(biāo)工作的進(jìn)行；另一方面，需要提高評(píng)標(biāo)專家的知識(shí)水平，評(píng)標(biāo)專家在招投標(biāo)工作中起著至關(guān)重要的作用，如果評(píng)標(biāo)專家達(dá)不到要求，就可能會(huì)出現(xiàn)招投標(biāo)混亂的現(xiàn)象，所以，應(yīng)該選用達(dá)到要求的評(píng)標(biāo)人員，及時(shí)的對(duì)評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行測(cè)試，保障評(píng)標(biāo)系統(tǒng)發(fā)揮最大的作用。

3.規(guī)范招投標(biāo)工作行為

在招投標(biāo)工作中，招標(biāo)方與投標(biāo)方式主要的參與者，如果他們存在一些不正當(dāng)?shù)男袨?，就?huì)阻礙招投標(biāo)工作的進(jìn)展，破壞社會(huì)市場(chǎng)秩序。因此，需要規(guī)范招標(biāo)方的行為，對(duì)于一些貪污腐敗現(xiàn)象和虛假招標(biāo)現(xiàn)象，要進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)和處罰，使招標(biāo)方能夠公開建設(shè)工程的信息，不對(duì)投標(biāo)方有所隱瞞，是使招標(biāo)工作透明化、公平化；另外，還需要對(duì)投標(biāo)方的行為規(guī)范有嚴(yán)格的要求，保證投標(biāo)方公平的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于一些違反要求的投標(biāo)方，可以采取禁止參加投標(biāo)的形式，讓這些違反要求的投標(biāo)商付出應(yīng)有的代價(jià)，保證招投標(biāo)工作能夠在公平的環(huán)境下進(jìn)行。

四、結(jié)語

建設(shè)工程中招投標(biāo)工作是非常重要的系統(tǒng)工程，同時(shí)招投標(biāo)工作也是一項(xiàng)繁瑣的系統(tǒng)工程，在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，例如本文分析的一些問題是不可避免的，所以，我們應(yīng)該健全建設(shè)工程中招投標(biāo)工作的法律法規(guī)，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，保障招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，同時(shí)提高評(píng)標(biāo)人員的責(zé)任意識(shí)，使建設(shè)工程招投標(biāo)更加規(guī)范化，保障招投標(biāo)工作的公平性，以及建設(shè)工程的順利施工，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：祖孝麗（1974-），女，黑龍江北安人，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：招標(biāo)管理。