社區(qū)公益廣東“探新”

李振

“互聯(lián)網(wǎng)+”的嵌入，能讓社區(qū)公益出現(xiàn)“大眾參與”、“聯(lián)手創(chuàng)造”的新特征

居住在廣州市番禺洛濤南區(qū)的林明榮，最近迷上了晨跑。

“晨跑是我發(fā)起的第四個公益項目，也是參與人數(shù)最多的一個。”林明榮告訴《瞭望東方周刊》。在擔(dān)任該小區(qū)公益組織負責(zé)人的兩年時間里，他先后發(fā)起了治理環(huán)境、整治隨意停車、推進垃圾分類等多個項目。

中山大學(xué)社會學(xué)與人類學(xué)學(xué)院教授朱健剛告訴《瞭望東方周刊》，像林明榮所在的社區(qū)公益組織，在廣東省不計其數(shù)，它們有個共同的特征：以法人或非法人形式活躍于社區(qū)層面，解決休戚相關(guān)的公共難題。

如此活躍的景象背后，是廣東省社區(qū)公益不斷“探新”的實驗。如何利用互聯(lián)網(wǎng)方式創(chuàng)新性解決社會問題，如何用商業(yè)的智慧協(xié)調(diào)政府、市場和公民社會實現(xiàn)三方共贏，成了社區(qū)公益人頗為關(guān)心的議題。

“潮”涌社區(qū)公益

“一些愿意做慈善的人聚集起來，在自己生活的地方做一些愛心活動。它不一定是現(xiàn)代公益，也可以是傳統(tǒng)的?！边@是朱健剛定義中的社區(qū)公益。

“路人甲”公益捐贈平臺App界面

“比如潮汕地區(qū)的善堂，自明清就開始組織救濟周邊的弱勢群體，已有幾百年歷史?！痹谒磥恚瑥V東的社區(qū)公益有著得天獨厚的發(fā)展基礎(chǔ)。

廣東省地方文化根深蒂固，務(wù)實的廣東人長期秉承“與其為千里之外撿垃圾捐錢，不如把家門口搞干凈”的觀點，“因此，廣東的企業(yè)家都樂于捐助當(dāng)?shù)仂籼没蛏鐓^(qū)?！敝旖傉f。

除了風(fēng)氣使然，社區(qū)公益的發(fā)展體現(xiàn)在方方面面，尤其是政府的鼓勵。

2013年，廣州市舉辦社會組織公益創(chuàng)投活動，資助資金達到1500萬元。迄今已成功舉辦了3屆創(chuàng)投活動，資助金額更是由前兩屆的1500萬元提高到1850萬元。由此可見，政府鼓勵、支持社會組織參與公益服務(wù)的力度之大。

在中山大學(xué)傳播與設(shè)計學(xué)院副教授周如南看來，政府資助并非活動的最終目的，按照規(guī)定，公益組織需自籌項目配套資金（占比需達40%）。廣州公益創(chuàng)投創(chuàng)新性的“廣州模式”，催生出政府、市場和社會組織“1+1+1>3”的社會治理模式。

距離廣州不遠的深圳，曾誕生過中國首家社區(qū)基金會“桃源居公益事業(yè)發(fā)展基金會”。在以改革聞名的沃土之上，大量活躍在社區(qū)層面的自組織轉(zhuǎn)向社區(qū)基金會模式，探索如“潮”般涌向社區(qū)公益。

2014年3月，《深圳市社區(qū)基金會培育發(fā)展工作暫行辦法》出臺，原始基金200萬元的門檻、公益基金不允許社區(qū)冠名的限制被打破，開全國社區(qū)基金會制度化的先河。

深圳首個居民眾籌成立的“蛇口社區(qū)基金”便得益于此。

發(fā)起人之一的“80后”公益達人張鑫告訴《瞭望東方周刊》，2014年底，89個蛇口居民自掏1000元腰包成立“蛇口社區(qū)基金”，致力于鏈接本地資源，解決本地問題?！爸蠖潭虄蓚€月，就籌集了近40萬元的自然人捐款，加上近60萬元企業(yè)承諾捐款，基本達到100萬元注冊資金?！?/p>

經(jīng)過探索和創(chuàng)新，“深圳模式”日趨成熟。目前，已經(jīng)形成了以光明新區(qū)為代表的政府倡導(dǎo)培育模式、以桃源居為代表的企業(yè)倡導(dǎo)培育模式、以蛇口基金為代表的居民眾籌培育模式等多種模式。

社區(qū)公益之難

盛名之下，社區(qū)公益并非完全是順風(fēng)順水。

2011年陳建華履職廣州市市長，自封“垃圾市長”的他開始自我革命力推垃圾分類，多個垃圾分類試點都有社區(qū)公益組織的參與，社區(qū)公益組織投入了巨大精力，但效果仍不理想。

據(jù)宜居廣州生態(tài)環(huán)境保護中心（是一家在廣州關(guān)注垃圾分類及垃圾管理的民間環(huán)保組織，于2012年6月經(jīng)廣州市海珠區(qū)民政局批準后成立）總干事巴索風(fēng)云回憶，當(dāng)時他們作過一項調(diào)研（2012年），數(shù)據(jù)顯示：雖然91%左右的居民知道廣州正在進行垃圾分類，但只有50%的居民知道自己的小區(qū)正在進行垃圾分類;雖然超過70%的社區(qū)完成了垃圾分類的宣傳動員以及垃圾分類基本設(shè)施的配套，但垃圾分類作業(yè)流程尚未理順，僅7.8%的社區(qū)同時做到了分類收集和分類運輸。

成效問題并非最棘手問題，團隊的穩(wěn)定更令他擔(dān)憂。

“宜居廣州”目前的團隊分為調(diào)研和社區(qū)人員兩部分?！叭藛T幾乎每年都會變動，做社區(qū)的團隊要影響人的觀念，需要花費很大力氣，卻收效甚微。時間一久便對未來產(chǎn)生了迷茫?！卑退黠L(fēng)云告訴《瞭望東方周刊》，新進的全職人員又在不斷重復(fù)以前的路徑。

盡管他知道目前種種遭遇的癥結(jié)所在——像大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士反映的那樣，社區(qū)公益組織所能接觸的資源寥寥無幾，單一的募款來源令組織缺乏長期的穩(wěn)定性。“而資源中，錢是最大的因素?！钡廊粺o計可施。

在巴索風(fēng)云看來，民間機構(gòu)很少能拿到政府的支持經(jīng)費，而辦公場地、水電網(wǎng)絡(luò)、推進項目都需要錢?！白鳛橐患颐耖g環(huán)保組織，我們的經(jīng)費主要來自于南中國環(huán)境基金?！?/p>

“商業(yè)并不可恥”

韓靖告訴本刊記者，他正在探索一條公益和商業(yè)互相助力的可行之路。

他創(chuàng)辦的“路人甲”，是一個具互聯(lián)網(wǎng)思維的小額定額捐款及輕度公益參與的網(wǎng)絡(luò)籌款平臺。

捐款人在捐助了10元之后，即可以在“路人甲”平臺上挑選一張優(yōu)惠券。而這些由愛心商家提供的優(yōu)惠券，金額幾乎都大于10元，例如價值30元的愛奇藝會員卡、滴答拼車20元代金券、桔子酒店40元會員卡，等等。“其通過‘惠捐模式創(chuàng)新地以社會企業(yè)的方式運作，運用了行為心理學(xué)和商業(yè)的結(jié)合，以實體化、物質(zhì)化形式鼓勵人的捐贈行為?！?/p>

這一機制并不復(fù)雜，其實質(zhì)上是一個搭建了捐贈人、愛心企業(yè)、公益項目的價值閉環(huán)。

捐贈人，在捐贈10元后即可兌換一張由愛心企業(yè)回贈的答謝券，享受超值優(yōu)惠和在線服務(wù);企業(yè)，通過優(yōu)惠券的方式參與公益既實踐了社會責(zé)任，推廣了品牌，又贏得了用戶;而作為連接雙方的公益項目，又為每一個公益組織負責(zé)人自行管理捐款人和活動參與者提供了載體。

“公益+商業(yè)”的模式被“路人甲”證明是可行的。“‘路人甲與‘車爺?shù)暮献髯屛覀兛吹?，商業(yè)并非處在公益的對立面上?！?/p>

“車爺”是一家上門洗車O2O公益環(huán)保品牌，車主每締造一次上門洗車服務(wù)都將有1元錢捐給公益事業(yè)。其“車爺公益基金”與“路人甲公益”合作，在向平臺10個公益項目進行定額定期捐款的同時，為捐款人提供了20元洗車優(yōu)惠券。截至目前，“車爺”開展各類線上線下社區(qū)公益活動共計16次，累計投入公益基金總和22976.9元。

據(jù)了解，路人甲公益捐贈平臺自2015年2月14日開始上線試運營，截至2015年底，注冊用戶近十萬，APP注冊率達85%，捐贈用戶總體轉(zhuǎn)化率為39%，復(fù)捐率達18%，優(yōu)惠券領(lǐng)取總量近兩萬張，優(yōu)惠券領(lǐng)取率12%。

在韓靖看來，“路人甲”惠捐模式的成功就意味著，解決社區(qū)公益難題的探索出現(xiàn)了曙光。

“路人甲”正在積極嘗試打造一個“善商聯(lián)盟”，外來游客通過捐助本地公益項目，再通過“路人甲”公益平臺領(lǐng)取本地商戶為之提供優(yōu)惠服務(wù)。既解決了本地的社會問題，又讓那些捐助的游客在本地消費時獲得了優(yōu)惠，同時在一定程度上抑制了旅游區(qū)常見的不良商家價格欺詐問題。

韓靖希望通過“路人甲”平臺的惠捐模式來激活和促進社區(qū)公益組織的發(fā)展?！皬奈覀兊膶嵺`來看，本地人對于社區(qū)公益非常有情懷，只要標的明確，其實社區(qū)公益籌款并不難。”

顛覆與改變

互聯(lián)網(wǎng)顛覆式的影響力，悄悄改變了林明榮的公益方式。

早晨8點，林明榮準時下樓與同伴匯合，他與另外3位小伙伴負責(zé)檢查小區(qū)垃圾分類情況。此時段垃圾投放最為集中，對每幢樓進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計后，于周末統(tǒng)一進行分類知識的掃樓（挨家挨戶拜訪）宣傳。

然而，這種方式的成效并不明顯。半年來，垃圾分類依然未有改觀。但失之東隅的“晨跑”卻通過微信運動捐步的方式，改變了他做公益的方式。“自己每天晨跑就輕松做了公益”。

他開始認識并鐘情于互聯(lián)網(wǎng)公益。

林明榮告訴本刊記者，他在微信或QQ上，可以通過騰訊公益的“益行家”運動捐步項目，以公益與運動相結(jié)合的參與方式，身體力行地踐行公益。在他看來，“微信運動”的排名與點贊功能，借助人們攀比、炫耀的心理，讓運動不用曬即達到了曬的效果。

不滿足于運動捐步的他還成為了CCSER（兒童失蹤預(yù)警平臺）的志愿者。

CCSER是由微信聯(lián)合中社兒童安全科技基金、騰訊公益共同發(fā)起的公益項目，借助成熟移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與GIS地理信息平臺支持，通過發(fā)動社會大眾廣泛參與丟失兒童的找尋。家長可以通過用戶認證建立專屬防丟檔案。

據(jù)中社兒童安全科技基金創(chuàng)始人張永將介紹，在孩子丟失后，可一鍵對外發(fā)布信息。在平臺注冊并授權(quán)平臺使用地理位置的志愿者，會接收平臺推送的預(yù)警信息，真正參與其中而不僅僅是轉(zhuǎn)發(fā)。警報將不間斷推送覆蓋范圍內(nèi)的所有志愿者，直到家長選擇“關(guān)閉預(yù)警”。

互聯(lián)網(wǎng)帶來更多創(chuàng)新公益理念和形態(tài)上的顛覆，其魅力遠不止于此。

2015年9月9日，騰訊發(fā)起“99公益日”，發(fā)動全國數(shù)億熱愛公益的網(wǎng)民通過小額現(xiàn)金捐贈，步數(shù)捐贈、聲音捐贈等行為。當(dāng)天，通過騰訊公益平臺共收到愛心網(wǎng)友捐款1.279億元，吸引到205萬人次參與捐款，創(chuàng)下國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的募捐紀錄。

如今，騰訊、阿里巴巴、螞蟻金服、新浪等互聯(lián)網(wǎng)公司，也紛紛搭建起網(wǎng)絡(luò)公益平臺，讓公眾參與的體驗日益豐富?；蛟S，“互聯(lián)網(wǎng)+”的嵌入，能讓社區(qū)公益出現(xiàn)“大眾參與”、“聯(lián)手創(chuàng)造”的新特征。