陳燾++李柏紅
摘 要: 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是大學(xué)生日常教育的重要組成部分,日益受到高校的普遍重視?;趧?chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的關(guān)系,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)大體上可分為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”和“傳統(tǒng)漸進(jìn)型”創(chuàng)業(yè)模式,盡管二者存在一定區(qū)別,但均面臨著相關(guān)主體及其法律關(guān)系多元、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與法律責(zé)任復(fù)雜、收益分配與實(shí)體承繼不清晰等主要法律問(wèn)題,只有加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律教育培訓(xùn),健全創(chuàng)業(yè)法律文本,規(guī)范創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,才能確保創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在法治的軌道上穩(wěn)健運(yùn)行,才能盡可能地降低創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)的健康、良性、可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞: 大學(xué)生; 創(chuàng)業(yè); 孵化; 法律
中圖分類號(hào): C975 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI:10.13411/j.cnki.sxsx.2016.01.019
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是大學(xué)生日常教育的重要組成部分,日益受到高校的普遍重視,特別是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新時(shí)期,創(chuàng)新被作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)自主就業(yè)和增加經(jīng)濟(jì)微觀主體的重要途徑,二者被提升到新的高度而備受關(guān)注,也進(jìn)一步增強(qiáng)了大學(xué)生充分利用自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的活力。習(xí)近平總書(shū)記以“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”(即“兩只鳥(niǎo)論”)來(lái)闡明“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重要意義和方向路徑,并突出“改革、創(chuàng)新、舍得、統(tǒng)籌”四個(gè)關(guān)鍵詞,這為大學(xué)生積極投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐進(jìn)一步指明了方向。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化不僅是商業(yè)性的實(shí)踐行為,也是法律行為,各個(gè)環(huán)節(jié)面臨的法律問(wèn)題尤其應(yīng)引起高度重視。
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)的一般模式
大學(xué)生是活躍于高校校園的主要群體之一,也是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展潮流的重要?jiǎng)恿?。隨著社會(huì)需求和品味的日益多元化,“創(chuàng)”成為當(dāng)代大學(xué)生的一個(gè)顯著符號(hào),“創(chuàng)意”成為大學(xué)生知識(shí)成果轉(zhuǎn)化和內(nèi)在潛質(zhì)表露的重要方式,不僅有助于實(shí)現(xiàn)精神層面的滿足感和成就感,而且不斷走向市場(chǎng),凝練和孵化出了具有一定發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)實(shí)體。“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往具有對(duì)新發(fā)明新創(chuàng)造最旺盛的活力、對(duì)高新科技最敏銳的觸覺(jué),它要求大學(xué)生利用已有的科研成果,結(jié)合自己的專業(yè),開(kāi)發(fā)出迎合市場(chǎng)前景和社會(huì)需求的創(chuàng)新成果,進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益?!?[1] 在高校有關(guān)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和大學(xué)生教育中,“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”合用,均旨在提高大學(xué)生的實(shí)踐能力?;趧?chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的關(guān)系,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)大體上可分為兩種類型。
(一)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”創(chuàng)業(yè)模式
20世紀(jì)90年代以來(lái),各類創(chuàng)新能力大賽鵲起,極大地鼓動(dòng)了大學(xué)生的創(chuàng)新熱情,特別是一些重量級(jí)的創(chuàng)新大賽成為衡量大學(xué)生綜合素質(zhì)和提升高校知名度的重要載體,也是衡量高校大學(xué)教育水平的一個(gè)重要觀測(cè)點(diǎn)。高校紛紛以各類創(chuàng)新競(jìng)賽為依托,凝練出高水平的創(chuàng)新項(xiàng)目,然后從校賽、省賽、國(guó)賽乃至國(guó)際比賽中,一路“過(guò)五關(guān)斬六將”,披荊斬棘,不僅取得了優(yōu)異成績(jī),有力地提升了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力,為學(xué)校爭(zhēng)得了榮譽(yù),而且涌現(xiàn)出了大量的發(fā)明、實(shí)用新型技術(shù)以及計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。近年來(lái),隨著就業(yè)方式多元化,自主創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)生就業(yè)的一種重要方式,日益受到社會(huì)和大學(xué)生的認(rèn)同,在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,“創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”成為大學(xué)生校內(nèi)實(shí)踐能力培養(yǎng)和提升的“姊妹篇”,高校與大學(xué)生均自覺(jué)地將二者聯(lián)系起來(lái),在充分利用各級(jí)各類創(chuàng)新競(jìng)賽平臺(tái)的同時(shí),一些具有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目被作為重點(diǎn)予以扶持,力爭(zhēng)推動(dòng)創(chuàng)新成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。此即“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”創(chuàng)業(yè)模式,即以創(chuàng)新為牽引,以創(chuàng)新項(xiàng)目競(jìng)賽為依托,引導(dǎo)、培育和扶持創(chuàng)新項(xiàng)目向創(chuàng)業(yè)實(shí)體轉(zhuǎn)化。
由于大學(xué)生校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的蓬勃發(fā)展只是近幾年的事情,在“創(chuàng)新”向“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”并重的轉(zhuǎn)型期,“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”創(chuàng)業(yè)模式較為普遍,實(shí)質(zhì)上秉承的是“創(chuàng)新—?jiǎng)?chuàng)業(yè)”的發(fā)展路線?!皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)”在高校的發(fā)展速度出乎意料,各高校紛紛建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,構(gòu)建和完善相應(yīng)的課程體系,聘請(qǐng)和配備專業(yè)的校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,多渠道籌集創(chuàng)業(yè)基金,并與工商、稅務(wù)等部門(mén)建立深度合作,為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。在此背景下,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)逐漸趨于一體化,高校進(jìn)行創(chuàng)新項(xiàng)目遴選時(shí),將項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)以及可企的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益作為重要的入選條件,以提高創(chuàng)新項(xiàng)目成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的可能性,并根據(jù)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿,有意識(shí)地推動(dòng)項(xiàng)目孵化為創(chuàng)業(yè)實(shí)體。
(二)“傳統(tǒng)漸進(jìn)型”創(chuàng)業(yè)模式
與“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”創(chuàng)業(yè)模式相比,“傳統(tǒng)漸進(jìn)型”創(chuàng)業(yè)模式具有以下較為顯著的特點(diǎn):一是大多屬于大學(xué)生自主行為,由此形成的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可能參與各類創(chuàng)新大賽,但它們絕大多數(shù)不是由創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化而來(lái),因而高校的參與度較低;二是此類創(chuàng)業(yè)模式的市場(chǎng)化目標(biāo)更為明確,與“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”相比,創(chuàng)業(yè)主體的大學(xué)生涯規(guī)劃和未來(lái)就業(yè)方向也更為明朗,基本上排除了考研、出國(guó)等選項(xiàng),而且在直接就業(yè)選項(xiàng)中更傾向于“自主創(chuàng)業(yè)”;三是此類創(chuàng)業(yè)模式的孕育和發(fā)展的主導(dǎo)因素,要么是獲得了家庭的堅(jiān)定支持,要么是源自于大學(xué)生自身的興趣和優(yōu)勢(shì)等,但除了外在的環(huán)境條件因素,更主要的是大學(xué)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在選擇;四是創(chuàng)業(yè)直接面向市場(chǎng),無(wú)論是高新技術(shù)項(xiàng)目還是傳統(tǒng)的制造、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)項(xiàng)目,在相對(duì)較短的市場(chǎng)調(diào)研等前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)使創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化為實(shí)體,與消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)直接的商業(yè)對(duì)接。
某種意義上,“傳統(tǒng)漸進(jìn)型”屬于傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式在高校內(nèi)的延伸。一些大學(xué)生在大一、大二階段逐漸確立了創(chuàng)業(yè)目標(biāo),然后將精力逐漸轉(zhuǎn)移到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)研發(fā)、資金籌集、場(chǎng)地安排、產(chǎn)品(以及服務(wù))銷售等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)上來(lái),如果試運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益較好,發(fā)展前景較為廣闊,大學(xué)生畢業(yè)后就會(huì)成立自己的運(yùn)營(yíng)實(shí)體,繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前,此類創(chuàng)業(yè)模式盡管較為普遍,但也存在著較為明顯的制約:一是囿于大學(xué)生自身的經(jīng)濟(jì)能力和社會(huì)閱歷等,創(chuàng)業(yè)主要集中在餐飲、設(shè)計(jì)、咨詢等領(lǐng)域,經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)(主要是指經(jīng)營(yíng)虧損)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力(涵蓋一切風(fēng)險(xiǎn))均較低;二是大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者盡管對(duì)自主創(chuàng)業(yè)具有一定的熱情,但意愿并不堅(jiān)定,他們通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào),甚至高于創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟(jì)預(yù)期,并得以補(bǔ)貼大學(xué)期間的開(kāi)支,但畢業(yè)后是否繼續(xù)堅(jiān)持該項(xiàng)目則充滿變數(shù)。相比而言,極少數(shù)的“傳統(tǒng)漸進(jìn)型”創(chuàng)業(yè)者由于具有較為可靠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與所學(xué)專業(yè)的契合度較高或?qū)儆谧约旱呐d趣特長(zhǎng)(即對(duì)專業(yè)不感興趣),他們?cè)诖髮W(xué)階段完成了創(chuàng)業(yè)的前期嘗試和初步轉(zhuǎn)型,畢業(yè)后便可不斷地拓展市場(chǎng),自主創(chuàng)業(yè)較為持續(xù)。因此,總體上“傳統(tǒng)漸進(jìn)型”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式的市場(chǎng)化和可持續(xù)程度均較低。
(三)創(chuàng)業(yè)模式比較與類型化的法律意義
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”和“傳統(tǒng)漸進(jìn)型”在高校中均存在,二者的主要區(qū)別在于:一是高校的介入程度不同,“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”創(chuàng)業(yè)模式中,在創(chuàng)新項(xiàng)目培育和創(chuàng)業(yè)實(shí)體孵化階段,高校均給予有力的引導(dǎo)和扶持;二是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化的可企性不同,毋庸置疑,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)體孵化和運(yùn)營(yíng)的根本動(dòng)力來(lái)源于創(chuàng)業(yè)主體即大學(xué)生,“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”盡管將創(chuàng)業(yè)孵化作為重要的發(fā)展目標(biāo),但對(duì)于大學(xué)生而言,他們直接目標(biāo)更著眼于創(chuàng)新能力的提升和獲得各級(jí)競(jìng)賽的認(rèn)可,“創(chuàng)新”的意味仍較濃,而“傳統(tǒng)漸進(jìn)型”則沿著從初創(chuàng)到逐漸強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)發(fā)展路徑,實(shí)體孵化的目的性更強(qiáng);三是各類要素的來(lái)源途徑不同,“傳統(tǒng)漸進(jìn)型”所涉及到的資金、技術(shù)、服務(wù)等主要由創(chuàng)業(yè)主體自行募集和統(tǒng)籌。當(dāng)前,在這兩種基本模式的格局下,隨著高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的日益重視,“傳統(tǒng)漸進(jìn)型”模式也被納入到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系中,對(duì)其進(jìn)行多方位的指導(dǎo)和扶持,但其發(fā)展目標(biāo)仍是創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新只是其中的一種可能但非主要的發(fā)展方向。
法律層面,不同類型的大學(xué)生校內(nèi)創(chuàng)業(yè)模式的參與主體不同,各自的權(quán)利義務(wù)存在著較大差別,也就意味著各自應(yīng)承擔(dān)的可能的法律風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。盡管兩種創(chuàng)業(yè)模式均遵循“自主經(jīng)營(yíng)、責(zé)任自負(fù)”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和民商事法律規(guī)則,但他們均不同于社會(huì)上的較為純粹的創(chuàng)業(yè)或市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,而且對(duì)于大多數(shù)在校創(chuàng)業(yè)者而言,他們的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐實(shí)際上是創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)的延伸,并非完全意義上的市場(chǎng)主體,甚至很多創(chuàng)業(yè)者對(duì)于需要注意哪些法律問(wèn)題一無(wú)所知或并不明晰。此外,就經(jīng)營(yíng)方式而言,除了自營(yíng)外,一些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目采用的是合作經(jīng)營(yíng)方式,即市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)這部分由校外的相關(guān)主體負(fù)責(zé),這使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化運(yùn)營(yíng)更為復(fù)雜。因此,無(wú)論是高校還是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,均應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)可能涉及的主要法律問(wèn)題具有一般的、宏觀的了解,以免出現(xiàn)法律糾紛。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)的主要法律問(wèn)題
一般而言,“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律體系應(yīng)涵蓋促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的一般法、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的行政法規(guī)和部委規(guī)章;促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章;促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的其他法律形式等”。[2] 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能適用的法律法規(guī)主要包括《民法通則》、《合同法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《專利法》等民商事法律法規(guī)以及有關(guān)稅收、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)乃至刑事法律規(guī)范。法理層面,需要從總體上把握以下法律問(wèn)題。
(一)相關(guān)主體及法律關(guān)系
在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”創(chuàng)業(yè)模式中,主要涉及的主體包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者(個(gè)人或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì))、高校、技術(shù)創(chuàng)新(不限于知識(shí)產(chǎn)權(quán))的創(chuàng)作者和擁有者、資金提供者、雇員、消費(fèi)者以及創(chuàng)業(yè)者家屬等不同層次的社會(huì)關(guān)系。這些主體在“創(chuàng)業(yè)孵化”與“實(shí)體運(yùn)營(yíng)”階段的法律地位各不相同,并由此形成了不同類型的法律關(guān)系。
在創(chuàng)業(yè)孵化階段,主要法律關(guān)系包括:一是高校與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者之間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、場(chǎng)地實(shí)訓(xùn)、組織參賽以及創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)等,可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中大學(xué)生人身傷害,比如在學(xué)校組織的參賽過(guò)程中受到意外傷害、在校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地因?qū)W校設(shè)施原因造成的人身傷害等;二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部對(duì)于共同成果的署名權(quán)(應(yīng)否署名以及署名次序)以及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的分配權(quán),對(duì)于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(獲得授權(quán)的專利、實(shí)用新型、商標(biāo)等以及商業(yè)秘密)的所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及相應(yīng)的利益分配權(quán),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)提供者(主要是導(dǎo)師、課題組或校內(nèi)研發(fā)團(tuán)隊(duì))之間的權(quán)利轉(zhuǎn)讓與權(quán)益分配等;三是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化與前期運(yùn)營(yíng)(尚未成為具有獨(dú)立法律地位的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體)過(guò)程中與雇員之間的勞動(dòng)或勞務(wù)關(guān)系,若雇員屬于校外年滿18周歲且符合勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)者,則二者之間屬于勞動(dòng)關(guān)系,若雇員屬于在校大學(xué)生,由于不具備勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者資格,則屬于勞務(wù)關(guān)系;四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與資金提供者之間的資金關(guān)系,包括創(chuàng)業(yè)基金資助、自然人借款或向金融機(jī)構(gòu)貸款等;五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者與消費(fèi)者之間的買賣、承攬、技術(shù)服務(wù)等合同關(guān)系;六是創(chuàng)業(yè)者與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的稅收征收管理關(guān)系;等等。
在項(xiàng)目實(shí)體運(yùn)營(yíng)階段,由于經(jīng)過(guò)孵化已成立了具有法律資格的經(jīng)營(yíng)主體(主要是公司,也存在個(gè)人合伙等),此時(shí)的主要法律關(guān)系不再是圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者而形成的民事關(guān)系,而是以獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體為核心的商事關(guān)系。以公司為例,主要包括:一是股東與公司之間的投資與收益分配關(guān)系;二是公司與其他主體之間的資金借貸、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、場(chǎng)地租賃等民事法律關(guān)系,其目的在于為公司經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造必要條件;三是公司與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系;四是公司與其他主體之間的經(jīng)營(yíng)性關(guān)系,比如原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等;五是公司與工商、稅務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等行政主體之間的行政管理關(guān)系;等等。上述法律關(guān)系與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化階段的根本區(qū)別在于直接的法律主體由大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)化為公司,由此衍生出以公司治理與運(yùn)營(yíng)為核心的四類主體:公司、股東及股東會(huì)(或股東代表大會(huì))、董事會(huì)(或執(zhí)行董事)、監(jiān)事會(huì)(或監(jiān)事),各自的職責(zé)及權(quán)利義務(wù)關(guān)系均受《公司法》等商事法律法規(guī)調(diào)整。若采取個(gè)人合伙等形式,除了債務(wù)承擔(dān)不同外(公司以其全部所有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,股東以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任;而合伙債務(wù)則優(yōu)先以合伙財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,不足部分由合伙人按照合伙協(xié)議以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任),盡管不同主體的稱謂有所區(qū)別,但相關(guān)法律關(guān)系的基本法理大體相同。
對(duì)于“傳統(tǒng)漸進(jìn)型”創(chuàng)業(yè)模式而言,其涉及的主要法律要素類似于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”,但由于高校在此類創(chuàng)業(yè)模式中的介入程度較低,對(duì)于各環(huán)節(jié)所負(fù)有的安全注意和保障義務(wù)以及管理責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”。在高校逐漸將“傳統(tǒng)漸進(jìn)型”創(chuàng)業(yè)模式納入大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系的過(guò)程中,高校直接介入的相關(guān)環(huán)節(jié),高校的責(zé)任趨同于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”模式。
(二)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與法律責(zé)任
在總體明晰了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)不同模式及不同階段可能涉及的主要法律主體及其法律關(guān)系的基礎(chǔ)上,創(chuàng)業(yè)可能面臨的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與法律責(zé)任緊密相連,或者說(shuō),一切風(fēng)險(xiǎn)均可能轉(zhuǎn)化為法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而訴諸法律,而法律責(zé)任又以經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為主,另外,因責(zé)任性質(zhì)和情節(jié)等,可能承擔(dān)行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
無(wú)論是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”、“傳統(tǒng)漸進(jìn)型”創(chuàng)業(yè)模式還是兩種模式的“創(chuàng)業(yè)孵化”、“實(shí)體運(yùn)營(yíng)”階段,主要面臨的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大體上可分為:一是非法經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),比如技術(shù)侵權(quán)、違法經(jīng)營(yíng)、非法集資乃至陷入詐騙陷阱等;二是安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),比如因產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施以及其他負(fù)有安全保障義務(wù)的情況下,因未盡到安全保障義務(wù)而造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害;三是資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),包括出現(xiàn)嚴(yán)重虧損、資金無(wú)法回籠、產(chǎn)品嚴(yán)重積壓等造成資金無(wú)法滿足日常經(jīng)營(yíng)管理需要而引發(fā)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)緊張,進(jìn)而誘發(fā)外部關(guān)系逐漸陷入惡性循環(huán);四是市場(chǎng)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn),因市場(chǎng)拓展有限,造成產(chǎn)品的受眾狹窄,市場(chǎng)占有率低,進(jìn)而因產(chǎn)品銷路不暢導(dǎo)致積壓、滯銷,與資金因素的共同影響,直接危及到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的生存和發(fā)展;五是運(yùn)營(yíng)程序不合法或不到位的風(fēng)險(xiǎn),比如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對(duì)署名或利益分配事先未明確約定引發(fā)糾紛,董事會(huì)或股東會(huì)未按照公司法及公司章程的規(guī)定行使權(quán)利而造成決議無(wú)效;等等。
從法律責(zé)任角度來(lái)講,這些運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可歸納為三大類:一是情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,可能觸犯重大勞動(dòng)安全事故罪,工程重大安全事故罪,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,虛報(bào)注冊(cè)資本罪,虛假出資、抽逃出資罪,隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)議報(bào)告罪,非法吸收公眾存款罪,洗錢(qián)罪,集資詐騙罪,票據(jù)詐騙罪,信用證詐騙罪,逃稅罪,逃避追繳欠稅罪,騙取出口退稅罪,虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪,非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票、購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票罪,假冒注冊(cè)商標(biāo)罪,銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪,非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪,假冒專利罪,侵犯著作權(quán)罪,銷售侵權(quán)復(fù)制品罪,侵犯商業(yè)秘密罪,虛假?gòu)V告罪,串通投標(biāo)罪,合同詐騙罪,非法經(jīng)營(yíng)罪等罪名,這些可能涉及的罪名(一般而言,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者因經(jīng)營(yíng)規(guī)模等觸犯刑法的可能性較小,但因法律意識(shí)淡薄也可能觸犯;此外,有些犯罪與經(jīng)營(yíng)規(guī)模的關(guān)聯(lián)度并不高,而且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷增強(qiáng))幾乎囊括了上述法律關(guān)系以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié);二是因安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法用工、違法經(jīng)營(yíng)等,可能被相關(guān)行政主體處以行政處罰,包括警告,罰款,沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰;三是民事責(zé)任,無(wú)論是違約還是侵權(quán),除了少數(shù)情況下賠禮道歉以及消除影響、恢復(fù)名譽(yù)外,大多數(shù)情況下承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任(支付違約金、賠償損失),此外還包括停止侵害,排除妨礙,消除危險(xiǎn),返還財(cái)產(chǎn),恢復(fù)原狀,修理、重作、更換等。當(dāng)然,這三類責(zé)任可能單獨(dú)適用,也可能同時(shí)適用。需要指出的是,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任主要是民事責(zé)任,而且以經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主,但由于大學(xué)生的個(gè)人財(cái)產(chǎn)非常有限,無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對(duì)大學(xué)生乃至家庭的影響將很重大而深遠(yuǎn);同時(shí),一些大學(xué)生可能因資金問(wèn)題而無(wú)意識(shí)地走向行政處罰或犯罪的深淵。
盡管大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)較嚴(yán)重的法律責(zé)任的幾率相對(duì)較低——事實(shí)上,“違約”本身就屬于違反合同法以及相關(guān)協(xié)議(包括口頭協(xié)議)的違法行為,但由于人們普遍對(duì)違約行為的違法性認(rèn)知不足,日常生活中正式約定違約金的情形較少,“違約”往往被歸結(jié)為不守信而予以道德評(píng)價(jià),但即便是較為輕微的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者以及高校造成的無(wú)形影響也較大,包括創(chuàng)業(yè)心理、社會(huì)形象、名譽(yù)聲譽(yù)等,特別是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,微小的事件可能引發(fā)不可預(yù)料、無(wú)法控制的轟動(dòng),而使相關(guān)主體陷入輿論的漩渦。對(duì)于高校而言,由于創(chuàng)業(yè)者為在校大學(xué)生,除了法律規(guī)定的安全保障義務(wù)外,另一值得注意的問(wèn)題是,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為容易被社會(huì)各界誤解為高校行為,特別是在高校出面組織或出現(xiàn)高校標(biāo)識(shí)的情況下,如何劃清界限,消除此種誤解,亦需要采取合理措施。因此,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng),首先必須注意防范法律風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也需要對(duì)可能引起的負(fù)面影響予以必要的關(guān)切、控制和防范。
(三)其他法律問(wèn)題
除上述法律問(wèn)題外,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)面臨的法律問(wèn)題可分為兩個(gè)層面:
1. 收益分配。在實(shí)體運(yùn)營(yíng)階段,無(wú)論是公司還是個(gè)人合伙、合伙企業(yè)等組織形式,關(guān)于出資人(股東或合伙人)利益分配方式的約定是公司章程或合伙協(xié)議必備條款,只要是出資人的真實(shí)意愿且不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,這樣的約定就是合法有效的,實(shí)踐中一般也不會(huì)產(chǎn)生糾紛,但因多種原因,部分出資人按照約定轉(zhuǎn)讓出資額,特別是在以轉(zhuǎn)讓出資額這種合法方式達(dá)到集中股權(quán)從而企圖控制公司或合伙企業(yè)的情形中,其他出資人的表決權(quán)(實(shí)際上是對(duì)公司的實(shí)際控制權(quán))以及收益權(quán)等均會(huì)受到影響,由此會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)奪股權(quán)糾紛。與此相比,在創(chuàng)業(yè)孵化階段,由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者等各類主體無(wú)法充分地預(yù)測(cè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展前景,一切工作都處于前期探索和籌備階段,對(duì)各自的付出以及利益分配往往缺乏明確的約定,如果出現(xiàn)意外情況(利益受損,進(jìn)而演化為責(zé)任承擔(dān))或運(yùn)營(yíng)迅速擴(kuò)張(利益聚集),相關(guān)主體可能產(chǎn)生利益分配糾紛,主要表現(xiàn)為:一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員內(nèi)部的利益分配比例如何確定,在創(chuàng)新成果中如何折算輔助人員的付出;二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的性質(zhì)如何認(rèn)定,因基金投入而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益如何分配;三是課題組、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或?qū)熖峁┑募夹g(shù)支持,在創(chuàng)業(yè)孵化階段如何折算份額;四是從宿舍舍友或關(guān)系較近的朋友處融資,但他們并不參與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng),該類融資究竟是借款合同關(guān)系還是類似于“干股”的出資關(guān)系;五是創(chuàng)業(yè)者利用高校資源,比如使用高校的一些特殊元素(校標(biāo)?;?、特色建筑等)設(shè)計(jì)銷售裝飾品、紀(jì)念品,以高校的某些特色特征進(jìn)行冠名等,在創(chuàng)新競(jìng)賽階段,由于能夠很好地體現(xiàn)高校風(fēng)格而受鼓勵(lì)或不予禁止,但在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中,對(duì)此無(wú)形資產(chǎn)如何估算其收益;等等。這些問(wèn)題在創(chuàng)業(yè)孵化階段大多處于“混沌”狀態(tài),有關(guān)主體對(duì)此無(wú)意識(shí)或不好意思明確約定,當(dāng)面臨收益分配時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)意見(jiàn)不一致甚至影響到相互合作以及創(chuàng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2. 實(shí)體承繼。目前,高校普遍重視創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)體孵化,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)并孵化為公司等組織形式,從而入駐政府與高校聯(lián)合成立的創(chuàng)業(yè)園區(qū),成為成熟、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。然而,除了部分持續(xù)的創(chuàng)業(yè)外,特別是在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”創(chuàng)業(yè)模式中,最初的創(chuàng)新項(xiàng)目主要成員可能最關(guān)注的是創(chuàng)新競(jìng)賽,盡管他們?cè)凇皠?chuàng)新—?jiǎng)?chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)型中,持續(xù)負(fù)責(zé)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化,也以股東或董事的名義參與實(shí)體運(yùn)營(yíng),但大學(xué)畢業(yè)時(shí),他們漸漸退出項(xiàng)目,畢業(yè)后不再?gòu)氖马?xiàng)目運(yùn)營(yíng),這就至少面臨三個(gè)問(wèn)題:一是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,如何使項(xiàng)目不因創(chuàng)始人或中途參加者的退出而“夭折”;二是若項(xiàng)目確無(wú)法繼續(xù)運(yùn)營(yíng),則需要按照法定程序進(jìn)行清算并辦理注銷手續(xù);三是若項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營(yíng),則應(yīng)按照公司章程或合伙協(xié)議進(jìn)行工商變更登記。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)的法律化路徑
對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)中面臨的上述主要法律問(wèn)題,作為創(chuàng)業(yè)的核心主體,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在萌生創(chuàng)業(yè)意愿之最初,就應(yīng)對(duì)此具有明確的意識(shí),并通過(guò)法律教育培訓(xùn)和專業(yè)咨詢服務(wù)等方式予以深入了解,高校也應(yīng)將這部分內(nèi)容納入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中,幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者始終樹(shù)立法治理念,在創(chuàng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)均以法律為根本準(zhǔn)則。
(一)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律教育
“任何創(chuàng)業(yè)活動(dòng),在沒(méi)有創(chuàng)造財(cái)富之前,就已經(jīng)開(kāi)始創(chuàng)造法律關(guān)系,引致法律后果,并承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)和責(zé)任。” [3] 因此,高校需要進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育培訓(xùn),使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)具有總體認(rèn)知,初步形成創(chuàng)業(yè)法律規(guī)范體系的總體框架。
具體而言,創(chuàng)業(yè)法律教育培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重于以下方面:一是提高大學(xué)生依法創(chuàng)業(yè)意識(shí),徹底糾正將法律作為工具的不正確認(rèn)識(shí),使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者深刻地認(rèn)識(shí)到,未來(lái)創(chuàng)業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)均可能面臨法律問(wèn)題,法律伴隨著創(chuàng)業(yè)的始終,學(xué)會(huì)遇到問(wèn)題找法,亦即牢固樹(shù)立法律意識(shí);二是對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的主要法律主體以及他們各自的法律地位具有基本認(rèn)識(shí),能夠準(zhǔn)確地辨別不同主體間的法律關(guān)系,進(jìn)而厘清該類法律關(guān)系的性質(zhì)以及所屬的部門(mén)法;三是對(duì)調(diào)整各類法律關(guān)系的主要部門(mén)法有所了解,知悉并能夠直覺(jué)判斷某個(gè)法律關(guān)系可能適用的具體法律法規(guī)名稱,比如一般的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)適用《合同法》,而專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)讓不僅應(yīng)遵守《合同法》,而且應(yīng)符合《專利法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的規(guī)定;四是對(duì)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的主要法律法規(guī)具有大體了解,如前文所列舉的,創(chuàng)業(yè)主要涉及到民商事以及勞動(dòng)法律法規(guī),基本掌握基礎(chǔ)10多部法律規(guī)范的主要內(nèi)容,并熟悉常用法律條文;五是能夠自覺(jué)地運(yùn)用法律思維對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析,既包括根據(jù)事實(shí)情形,迅速地檢索到可能適用的法律條文,并對(duì)該情形進(jìn)行法律論證,也包括面對(duì)較為復(fù)雜的情形時(shí),能夠運(yùn)用法理作出定性的判斷,并通過(guò)綜合分析,在堅(jiān)持依法創(chuàng)業(yè)的前提下,權(quán)衡利弊作出決策;六是通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及法律責(zé)任具有較高的認(rèn)知度,尤其是對(duì)于創(chuàng)業(yè)負(fù)責(zé)人而言,風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任始終是其從事創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的心理底線和法律紅線,要學(xué)會(huì)盡可能科學(xué)及時(shí)地評(píng)估運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),并予以有效地防范;等等??傊瑸榱吮M可能地降低創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),防范法律糾紛,確保創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)在法治軌道上進(jìn)行,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)事先接受較系統(tǒng)的法律教育培訓(xùn),提高依法創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力。
(二)健全創(chuàng)業(yè)法律文本
相比而言,大學(xué)生校內(nèi)創(chuàng)業(yè)的前期準(zhǔn)備周期較長(zhǎng),面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)較低,大多數(shù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是志同道合者的自愿組合,維系團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的紐帶主要是情感、個(gè)體自覺(jué)和道德,甚至對(duì)于大家均認(rèn)為“無(wú)關(guān)緊要”(實(shí)際上可能并非“無(wú)關(guān)緊要”)的事項(xiàng),依賴于基于共同價(jià)值觀念的認(rèn)同或默契,很少起草較為正式的法律文本。這種現(xiàn)象的根本成因在于,包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在內(nèi),人們普遍認(rèn)為起草正式文本有傷“面子”,而且對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展前景都沒(méi)有明確的預(yù)期,不愿意“多此一舉”。殊不知,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的形成本身就是一種契約合意,而規(guī)范化的管理是團(tuán)隊(duì)良好運(yùn)行和健康發(fā)展的必要條件。因此,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,在創(chuàng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),遇到前文所述的各項(xiàng)法律關(guān)系,均應(yīng)形成規(guī)范的法律文本,必要時(shí)可請(qǐng)求法律專業(yè)人士予以合法合規(guī)性審查,確保創(chuàng)業(yè)活動(dòng)既不違反法律法規(guī),又通過(guò)法律文本將相應(yīng)的行為模式和權(quán)利義務(wù)關(guān)系予以固化。就此而言,健全的法律文本體系是對(duì)一系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的書(shū)面表達(dá),它不僅具有證據(jù)作用,而且通過(guò)法律文本的協(xié)商、起草和簽訂,使該類創(chuàng)業(yè)行為更為明朗具體,可有效避免行為的盲目性。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化法律文本主要包括以下類型:一是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者之間簽訂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)議,主要對(duì)各方的職責(zé)、投入、收益、技術(shù)成果以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)作出明確約定;二是高校與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者簽訂的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐協(xié)議、安全責(zé)任書(shū)以及場(chǎng)地使用、資金支持、學(xué)校標(biāo)識(shí)使用許可、實(shí)體運(yùn)營(yíng)收益分配等協(xié)議;三是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者與資金、技術(shù)、場(chǎng)地等提供者之間簽訂的協(xié)議(比如借款或貸款合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、場(chǎng)地租賃合同),明確這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素的提供者和使用者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;四是與實(shí)體運(yùn)營(yíng)主體(公司、合伙企業(yè)、個(gè)人合伙等)的成立與治理有關(guān)的法律文本,比如公司章程、合伙企業(yè)、股東會(huì)或董事會(huì)會(huì)議紀(jì)要、授權(quán)委托書(shū)、用印審批表、合同登記備案表等;五是原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)咨詢服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性合同;等等。
(三)規(guī)范創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為
靜態(tài)的創(chuàng)業(yè)法律文本為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供了基本規(guī)范,但創(chuàng)業(yè)是由一系列動(dòng)態(tài)的經(jīng)營(yíng)行為所構(gòu)成,無(wú)論是法律意識(shí)還是法律文本,只有最終落實(shí)到創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為中才具有實(shí)質(zhì)意義。因此,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)自覺(jué)地依據(jù)法律法規(guī)和合同約定規(guī)范創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,最基本的應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一是對(duì)于違法或不符合法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)決予以杜絕,特別是徹底打消僥幸心理,不要企圖蒙混過(guò)關(guān)或打擦邊球,更不要抱著法不責(zé)眾的心理,盲目隨大流,對(duì)法律熟視無(wú)睹,明知故犯;二是心中始終牢記創(chuàng)業(yè)中可能出現(xiàn)的各種法律關(guān)系,對(duì)于有關(guān)法律事項(xiàng)先簽訂法律文本,形成制度化、規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)管理流程;三是嚴(yán)格遵守和及時(shí)履行合同,根據(jù)合同約定從事創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化和運(yùn)營(yíng)活動(dòng);四是依據(jù)法律和合同約定解決爭(zhēng)議,有效地維護(hù)自身的合法權(quán)益。
如果說(shuō)管理是一門(mén)藝術(shù),經(jīng)營(yíng)則是一種綜合能力,是對(duì)相關(guān)資源的調(diào)控利用和效用整合的能力,是對(duì)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)判斷和有效防范的能力。作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,首先,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為是由一系列細(xì)小的行為構(gòu)成,只有從細(xì)節(jié)入手,追求細(xì)節(jié)的完美,才能形成盡可能保證經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范性,否則,若不注重細(xì)節(jié),則可能導(dǎo)致“差之毫厘謬以千里”的不良后果;其次,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)以身作則,從我做起,堅(jiān)持原則,在邁入創(chuàng)業(yè)者的行列,就應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)事業(yè),兢兢業(yè)業(yè)、精益求精,爭(zhēng)取做到盡善盡美;最后,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的共同努力,只有包括創(chuàng)業(yè)者、雇員以及股東、董事、監(jiān)事等,均具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和主人翁責(zé)任感,才能激發(fā)出團(tuán)隊(duì)的活力,而只有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的每位成員均具有較高的素養(yǎng),步調(diào)一致,能夠規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為,才能形成較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能樹(shù)立良好的形象和贏得社會(huì)的口碑,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目才能贏得更大的市場(chǎng)。因此,只有以行為樹(shù)風(fēng)格、以信譽(yù)贏市場(chǎng),才能從根本上規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
“目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題已成為社會(huì)、高校、學(xué)生及家長(zhǎng)關(guān)注的話題。創(chuàng)業(yè)的過(guò)程何其艱險(xiǎn),大學(xué)生涉世未深,法律意識(shí)淡薄,更加深了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和難度?!盵4]但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)較為膚淺,對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)的復(fù)雜性認(rèn)知不夠,對(duì)創(chuàng)業(yè)法律問(wèn)題的研究系統(tǒng)性不足,大部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為法律可有可無(wú)或者僅僅將法律理解為如何注冊(cè)成立公司,而沒(méi)有意識(shí)到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)涉及的法律主體具有多元性,相互間的法律關(guān)系更是錯(cuò)綜復(fù)雜,只有加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律教育培訓(xùn),健全創(chuàng)業(yè)法律文本,規(guī)范創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,才能確保創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在法治的軌道上穩(wěn)健運(yùn)行,才能盡可能地降低創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化運(yùn)營(yíng)的健康、良性、可持續(xù)發(fā)展。
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[責(zé)任編輯、校對(duì):楊栓保]