中土集團：屬地化經(jīng)營助力企地發(fā)展

韓予蘭

公司簡介

中國土木工程集團有限公司（以下簡稱中土集團）成立于1979年，前身為中華人民共和國鐵道部援外辦公室，是20世紀60至70年代中國最大的援外項目非洲坦贊鐵路（坦桑尼亞至贊比亞）工程的組織者、實施者，是中國最早進入國際市場的四家外經(jīng)企業(yè)之一。目前，中土集團已成為在建合同額超過800億人民幣，年營業(yè)額超過100億人民幣、海外業(yè)務(wù)達90%以上，全球最大的225家國際承包商百強公司之一。

問題

目前，尼日利亞已經(jīng)成為中土集團在非洲的最大市場，主要是道路、橋梁和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項目。隨著公司業(yè)務(wù)的逐步擴大，尼日利亞項目出現(xiàn)點多線長，員工數(shù)量有限的問題。

一方面，對中土集團而言，不宜大量增加中方員工。大量中方人員海外作業(yè)不僅成本相對較高，而且當項目處于交界地帶時，存在社會治安風險。

另一方面，尼日利亞青年失業(yè)現(xiàn)象較為突出，關(guān)乎社會穩(wěn)定和人的尊嚴等一系列社會問題。同時，當?shù)貑T工受教育水平和技術(shù)水平相對較弱。因此，促進就業(yè)以及提升就業(yè)能力是當?shù)孛媾R的挑戰(zhàn)。

解決方案

針對公司所面臨的員工數(shù)量有限、當?shù)貑T工職業(yè)技能水平相對較弱以及尼日利亞當?shù)厝藛T失業(yè)現(xiàn)狀等問題，中土集團制定并實施屬地化經(jīng)營戰(zhàn)略。屬地化戰(zhàn)略經(jīng)營不僅僅是雇傭較多的當?shù)厝藛T，而是真正成為當?shù)毓尽?/p>

員工本土化

中土集團在尼日利亞的每個項目施工都是本地化運作。中土集團尼日利亞有限公司（以下簡稱中土尼日利亞）在每個項目報價時，明確規(guī)定當?shù)厝伺c中國人的比例不低于10：1，在安排現(xiàn)場施工時，要求當?shù)厝伺c中國人比例不得小于25：1。2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，中土尼日利亞90%為尼日利亞當?shù)貑T工。

集中化、專業(yè)化培訓

在制度上，中土集團把對當?shù)貑T工培訓納入整體發(fā)展規(guī)劃。項目部針對自身實際，制定當?shù)卣Z言版本的培訓教程，積極開展培訓工作，提高當?shù)貑T工技術(shù)水平，打造一支能獨立作業(yè)且穩(wěn)定的當?shù)鼗瘑T工隊伍。目前，中土集團在尼項目中，40%的技術(shù)人員為尼日利亞本地員工。

當?shù)毓と松蠉徢?，必須由主管招工的當?shù)馗呒壒蛦T進行質(zhì)量管理方面的說明與培訓。項目部中方人員對當?shù)貑T工進行包括電腦操作、機械操作、土木實驗、施工監(jiān)測等覆蓋多個工種的全方位培訓，使他們的專業(yè)技術(shù)能力得到快速增強，半年后基本上都能獨立開展工作。

中土尼日利亞根據(jù)自身項目的實際情況，制定了各工種、各施工機械及各施工工序的安全技術(shù)操作規(guī)程，并依據(jù)這些操作規(guī)程定期對當?shù)貑T工進行培訓。

為進一步擴大培訓規(guī)模，中土尼日利亞在首都阿布賈IDU工業(yè)區(qū)成立培訓中心，專門負責大批量地培訓當?shù)貑T工，實現(xiàn)了培訓的集中化、專業(yè)化。培訓中心編寫英文培訓教材，對當?shù)貙I(yè)人才包括高級雇員、工長、機修、化驗、操作手進行培訓，推進屬地化經(jīng)營。

公司還制定了雨季赴中國培訓計劃，安排有潛力的當?shù)貑T工來中國實習，通過系統(tǒng)培訓，幫助他們掌握中國近年在鐵路、公路等工程領(lǐng)域的前沿技術(shù)，加強當?shù)貑T工對企業(yè)的認同感和歸屬感。

高端勞務(wù)本地化

為全面推進屬地化管理，中土尼日利亞不斷推進高端勞務(wù)的本地化，招聘了數(shù)百名當?shù)氐拇髮W生畢業(yè)生，并聘用了大量素質(zhì)較高的當?shù)厝藛T擔任企業(yè)管理重要崗位，2013年尼日利亞當?shù)毓芾砣藛T占比40%。他們具有較高的文化素質(zhì)，熟知當?shù)匚幕晳T，精通當?shù)胤煞ㄒ?guī)，在當?shù)氐年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)更為廣泛，成為公司和當?shù)貑T工之間溝通交流的重要橋梁。

成效

中土集團堅持人力資源的屬地化經(jīng)營，不僅有效解決了公司員工的雇傭問題，還為尼日利亞當?shù)厝藛T提供就業(yè)機會與培訓，打造了一支有競爭力的員工隊伍。在成功樹立負責任的國際化品牌形象的同時，也幫助中土集團爭取了更多的項目。中土集團已發(fā)展成為尼日利亞最大的建筑企業(yè)之一，在建項目總數(shù)名列前茅。穩(wěn)定、高素質(zhì)的員工隊伍也為該公司在尼日利亞的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型——由建設(shè)者到投資者，奠定了良好的社會基礎(chǔ)。

助力企業(yè)發(fā)展

在尼日利亞，中土集團已培養(yǎng)出一支測量、管理、咨詢、報表等全部當?shù)鼗芾黻犖椤Ｔ谔岣弋數(shù)貏趧恿λ刭|(zhì)的同時，也凝聚了一批致力于公司長期發(fā)展的有競爭力的當?shù)毓歉闪α俊，F(xiàn)在，有許多當?shù)毓蛦T已是中土多年的老員工，最長的已達15年以上。

大量當?shù)貑T工的雇傭與培訓，降低了企業(yè)的人工成本。高級管理人員的當?shù)鼗赣门c擴大化不僅可以提高辦事效率，為企業(yè)運營帶來了良好的經(jīng)濟效益，更能夠在融入當?shù)厣鐣倪^程中，迅速擴大公司在當?shù)卣蜕鐣挠绊懥凸帕?，如當?shù)囟悇?wù)顧問，為稅務(wù)管理提供了許多有益建議；當?shù)毓P(guān)咨詢幫助企業(yè)應(yīng)對各種各樣的對外公關(guān)問題，包括危機處理；當?shù)卮罅康母呒夘檰?，完全負責現(xiàn)場施工和技術(shù)管理，中方人員不需要直接參與土方施工，確保施工階段人員安全與財產(chǎn)安全。

促進當?shù)鼐蜆I(yè)

截至2013年7月，中土集團雇傭尼日利亞當?shù)貑T工超過2萬人，為尼日利亞的擴大就業(yè)及提升就業(yè)能力、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展貢獻了力量。加大對當?shù)貑T工的培訓力度，提高了他們的個人技能和工資待遇。中土尼日利亞當?shù)貑T工的工資水平在尼日利亞屬于中高等收入標準，為當?shù)貑T工家庭提供了穩(wěn)定的收入來源，也相應(yīng)提升了他們的生活質(zhì)量和幸福感。

展望

為謀求新的發(fā)展，中土集團計劃在工程領(lǐng)域之外，逐步擴大對尼日利亞投資，實現(xiàn)從建筑企業(yè)向投資企業(yè)的轉(zhuǎn)型。中土集團將全力提升海外項目當?shù)鼗?jīng)營水平，繼續(xù)保持既有人力資源優(yōu)勢，通過為尼技術(shù)人員赴華培訓提供獎學金，與中國部分大專院校合作幫助尼日利亞培訓鐵路交通專業(yè)人員等人力資源開發(fā)項目，為企業(yè)的海外經(jīng)營提供堅強支撐。

編輯|羅曙輝 shuhui.luo@wtoguide.net