“1+1+1”城鄉(xiāng)托管幫扶辦學(xué)模式有效促進區(qū)域義務(wù)教育的均衡發(fā)展

倪艷青

在我國義務(wù)教育發(fā)展的非均衡因素中，城鄉(xiāng)差異是最主要的差異。為了解決義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題，全國各地相繼實施“城鄉(xiāng)托管幫扶”的辦學(xué)模式。即一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管一所農(nóng)村薄弱學(xué)校。我國義務(wù)教育階段有70%的學(xué)校在農(nóng)村，采用一所學(xué)校托管幫扶另一所學(xué)校的辦學(xué)模式輻射范圍太窄，不能從根本上解決城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的問題。如能像重慶市開縣這樣，深挖優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育資源，采用一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管幫扶一所農(nóng)村薄弱學(xué)校，同時輻射帶動薄弱學(xué)校所在的整個片區(qū)的“1+1+1”辦學(xué)模式，就能充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的資源優(yōu)勢，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射范圍，在短時期內(nèi)對所有的農(nóng)村學(xué)校進行全方位的帶動，有效促進區(qū)域義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

一、多方聯(lián)動，實施“1+1+1”托管模式

“1+1+1”辦學(xué)模式由城區(qū)優(yōu)質(zhì)托管學(xué)校校長兼任農(nóng)村薄弱被托管學(xué)校校長，由托管學(xué)校派出一名副校長常駐被托管學(xué)校，主持被托管學(xué)校的日常管理工作。托管學(xué)校負(fù)責(zé)為被托管學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃，改善辦學(xué)條件，充實調(diào)整管理團隊，派出支教、指導(dǎo)教師團隊，對被托管學(xué)校實施教學(xué)常規(guī)管理、教育科研、教師培訓(xùn)和考核評聘等工作。托管學(xué)校以自己和被托管學(xué)校為培訓(xùn)基地，在縣教育行政主管部門和片區(qū)均衡發(fā)展指導(dǎo)中心的組織下，對托管學(xué)校所在片區(qū)的同層次學(xué)校進行干部培訓(xùn)、教師培訓(xùn)，開展送課、獻課、聽課、評課等活動，在兩個基地校開展主題教育活動、課程展示活動、讀書節(jié)、科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)等活動時，組織輻射片區(qū)的所有同層次學(xué)校參與觀摩學(xué)習(xí)、交流研討。

與一所城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管一所農(nóng)村薄弱學(xué)校的模式相比，“1+1+1”的托管幫扶模式賦予了托管學(xué)校更大的權(quán)利，也增加了托管學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)。要使這種辦學(xué)模式順利實施，縣教育行政主管部門應(yīng)出臺相應(yīng)的配套保障制度，發(fā)揮頂層設(shè)計和主要管理職能；縣政府教育督導(dǎo)室，縣、片、校督學(xué)，對托管幫扶工作進行效能評估和過程指導(dǎo)；縣教育顧問團定期組織托管學(xué)校、被托管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師開展托管工作的經(jīng)驗交流活動，對托管工作進行跟蹤指導(dǎo)；縣教育科研機構(gòu)對托管工作提供智力支持，指導(dǎo)托管學(xué)校對被托管學(xué)校及輻射片區(qū)開展各類培訓(xùn)和研討活動?！肮?、辦、評、導(dǎo)”多方聯(lián)動，推動這項創(chuàng)新辦學(xué)模式有序、有效開展。

二、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進資源共享

隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，信息的傳播和人們的交流變得非常便捷。信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展也催生了現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展。大部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了所有校點班班通全覆蓋。無論是在城區(qū)還是在最邊遠的村校，教師都可以在互聯(lián)網(wǎng)上下載教學(xué)資源，運用多媒體教學(xué)設(shè)備開展教學(xué)工作。這就為城鄉(xiāng)托管幫扶工作中的資源共享提供了必要條件。“1+1+1”辦學(xué)模式要求托管學(xué)校在全權(quán)管理被托管學(xué)校的同時，輻射帶動其所在片區(qū)的多所同層次學(xué)校。由于涉及的校點多、師生多，很多工作的開展就必須依靠網(wǎng)絡(luò)這一既方便又快捷的平臺。

建立共享資源庫。托管學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)建立資源庫，其中包括各學(xué)科優(yōu)秀導(dǎo)學(xué)案、教學(xué)課件、課堂實錄、微課、名師講壇、檢測資料、常用教學(xué)軟件及互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)資源網(wǎng)站鏈接。為被托管學(xué)校和幫扶片區(qū)相關(guān)學(xué)校的教師開設(shè)登錄賬戶，讓他們能免費登錄托管學(xué)校資源庫，下載自己所需教學(xué)資源。

開展在線教研。托管學(xué)校、被托管學(xué)校和幫扶片區(qū)所有教師分語文、數(shù)學(xué)、綜合三個學(xué)科建立QQ群，托管學(xué)校的學(xué)科大組長為各個群的組長，每個校點的學(xué)科大組長為托管幫扶群的小組長。大小組長負(fù)責(zé)收集學(xué)科教師教學(xué)中遇到的重點、難點問題，作為研討的主題，各校教師暢所欲言，共同答疑解惑。在不斷的研討、反思中提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。教師個人在教育教學(xué)中遇到的問題，也可通過學(xué)科QQ群向同行請教；教育教學(xué)中的成功經(jīng)驗，也可通過QQ群與大家分享。學(xué)科QQ群還可由托管學(xué)校邀請縣內(nèi)外名師、專家加入，對教師進行在線指導(dǎo)，也給教師零距離向名師、專家請教搭建平臺。

進行在線培訓(xùn)。在托管學(xué)校被托管學(xué)校和幫扶片區(qū)各所學(xué)校間建立互動網(wǎng)絡(luò)，在托管學(xué)校骨干教師、市縣名師、專家在托管學(xué)校舉辦講座及各類培訓(xùn)時，各校點相關(guān)教師無需集中到托管學(xué)校來學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)進行在線直播，各校點教師只需登錄互動網(wǎng)絡(luò)平臺，就可觀看在線直播。沒能觀看直播的教師可在課余時間觀看實況錄像。托管學(xué)校的一些大型活動，邀請托管學(xué)校和幫扶片區(qū)的教師參加現(xiàn)場觀摩，也可通過互動網(wǎng)絡(luò)上傳現(xiàn)場視頻直播，讓各校點教師在不同的地方也能感受現(xiàn)場的氣氛?；诨泳W(wǎng)絡(luò)平臺的在線培訓(xùn)可以解決集中培訓(xùn)容量受到限制、教師工學(xué)矛盾突出等問題，不分時空的限制對教師進行培訓(xùn)，既能節(jié)約人力物力，又能達到同樣的效果。

打造互動課堂。在托管學(xué)校、被托管學(xué)校和幫扶片區(qū)各所學(xué)校（中心校）安裝遠程互動視頻教學(xué)系統(tǒng)，開展遠程多點同時上課、評課、研課活動。如，托管學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課、研究課向幫扶片區(qū)多校開放，多個學(xué)校多個同年級的班級同時授課，托管學(xué)校的上課教師從遠程視頻看到各校的實況，各校還通過視頻看到主課堂的實況，教師抽任意在線班級的學(xué)生回答問題。課后，多校教師還可通過這個互動網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行評課、研討。各校的其他活動如班主任交流、家長論壇等也借助這個遠程互動視頻教學(xué)平臺開展。

構(gòu)建在線學(xué)習(xí)平臺。托管學(xué)校利用自己的資源優(yōu)勢，收集整理本校教師或市內(nèi)外名師的微課、慕課實錄，引進相關(guān)學(xué)習(xí)軟件，上傳各類學(xué)生作品，供被托管學(xué)校和幫扶片區(qū)相關(guān)學(xué)校的學(xué)生免費使用。

三、團隊分類指導(dǎo)，促進共同發(fā)展

農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展相對滯后的主要原因是管理水平低、教師專業(yè)素質(zhì)不高、教師教育教學(xué)理念滯后、教學(xué)能力不強。要改變農(nóng)村辦學(xué)水平，提升辦學(xué)質(zhì)量，就必須要從“人”的培養(yǎng)入手，進行管理團隊的培養(yǎng)，提高學(xué)校管理水平；進行學(xué)科骨干教師的培養(yǎng)，引領(lǐng)學(xué)科教學(xué)，提升教學(xué)質(zhì)量；進行德育隊伍的培養(yǎng)，提高育人質(zhì)量。

將托管學(xué)校作為培訓(xùn)基地校，每年在縣教育工委、縣教委、進修校干訓(xùn)中心、各片區(qū)均衡發(fā)展指導(dǎo)中心的組織協(xié)調(diào)下，分類別組織幫扶片區(qū)的管理干部和教師到托管學(xué)校開展一輪跟崗體驗式培訓(xùn)，每個類別培訓(xùn)時間為一星期。第一輪參培的為各校校長。幫扶片區(qū)各同層次學(xué)校的校長到托管學(xué)校實地觀摩學(xué)校常規(guī)活動、校園文化，聆聽托管學(xué)校校長關(guān)于辦學(xué)理念、學(xué)校規(guī)劃、特色創(chuàng)建、學(xué)校管理方面的經(jīng)驗介紹，參與托管學(xué)校行政例會、教師大會，跟崗學(xué)習(xí)校長一日常規(guī)。通過體驗式培訓(xùn)，提高各校校長的教育管理實踐能力。第二輪參培的為教學(xué)副校長、教務(wù)（導(dǎo)）主任。教學(xué)副校長和教導(dǎo)主任主要是到托管學(xué)校觀摩教學(xué)常規(guī)活動、學(xué)習(xí)教學(xué)常規(guī)管理經(jīng)驗、學(xué)習(xí)課程改革理念和經(jīng)驗、學(xué)習(xí)校本課程開發(fā)、觀摩各學(xué)科優(yōu)質(zhì)課、特色活動課程等。第三輪參培的是德育副校長、政教主任、團委書記（大隊輔導(dǎo)員），這一輪主要由托管學(xué)校的德育管理團隊主持培訓(xùn)工作。托管學(xué)校的德育管理干部分別就自己主抓的工作為培訓(xùn)者做經(jīng)驗介紹，并引導(dǎo)參培者介紹各自學(xué)校的好的做法，提出工作中遇到的問題供大家研討；帶領(lǐng)參培者參觀校園文化建設(shè)、班級文化建設(shè)、團支部（少先隊）陣地建設(shè)、觀摩團隊活動、參與班主任論壇等。第四輪參培的是后勤副校長、總務(wù)主任、安辦主任。托管學(xué)校的后勤、安全管理團隊負(fù)責(zé)主持本輪培訓(xùn)，和參訓(xùn)者分享學(xué)校財務(wù)、校產(chǎn)、采購及食堂方面的管理經(jīng)驗，交流安全工作的常規(guī)做法，帶領(lǐng)參訓(xùn)者觀摩校園安保設(shè)施、常規(guī)安保活動和安全演練活動。通過分類別對幫扶片區(qū)學(xué)校管理干部的培訓(xùn)，全面提升參培者的學(xué)校管理實踐能力，為提升學(xué)校管理水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。

學(xué)校的發(fā)展除了要有高瞻遠矚的管理團隊，還要有業(yè)務(wù)精良的教師隊伍。托管學(xué)校每學(xué)期組織一次教學(xué)開放周，幫扶片區(qū)各校的學(xué)科教研組長到托管學(xué)校跟崗體驗學(xué)習(xí)一周，通過聆聽教育教學(xué)理論、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用、教育科研實踐路徑等方面的講座，提高教育教學(xué)教研基本素養(yǎng)；通過參與集體備課、觀課、評課、教研活動，提高學(xué)科教育教學(xué)實踐能力。

托管學(xué)校每年舉辦一屆班主任論壇，分年級（年段）設(shè)分論壇，組織幫扶片區(qū)各校班主任參與相應(yīng)年級（年段）論壇。通過學(xué)習(xí)先進的育人理念、參與托管學(xué)校和縣內(nèi)外優(yōu)秀班主任經(jīng)驗交流、觀摩特色班級文化建設(shè)、聆聽心理健康教育講座，提高班主任育人水平和班級管理水平。

義務(wù)教育“1+1+1”城鄉(xiāng)托管幫扶辦學(xué)模式是我國在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、教育發(fā)展極不均衡的背景下，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的一劑良方，是辦人民滿意教育、辦百姓身邊好學(xué)校的有效舉措，是讓廣大農(nóng)村孩子不但“有學(xué)上”，而且能“上好學(xué)”的有力保障?！?/p>

（作者單位：重慶市開縣漢豐第八中心小學(xué)）