淺析貴州省人口結(jié)構(gòu)對就業(yè)形勢的影響

馬祥　雷望望

摘 要：貴州是我國西部多民族聚居的省份，是貧困問題最突出的欠發(fā)達(dá)省份，同時農(nóng)村人口比重大，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)。隨著人口老齡化趨勢加快、少年人口數(shù)量逐漸減少、城鎮(zhèn)人口和流動人口規(guī)模的增大，貴州省人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，同時也對就業(yè)形勢帶來了重要的影響。以貴州省六次人口普查的數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)支撐，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行貴州省人口年齡結(jié)構(gòu)的變動對勞動力的供給的影響分析。

關(guān)鍵詞：人口結(jié)構(gòu)、勞動力供給、文化素質(zhì)、勞動力外流

貴州位于我國的西南部，是一個多民族居住的地區(qū)，由于貴州自然地理?xiàng)l件和近年來人口增長緩慢，老齡化日趨嚴(yán)重，青少年數(shù)量大帶來的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重減緩了貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，2012年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》的文件，使貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到新的發(fā)展契機(jī)，與此同時引發(fā)了各種人口與就業(yè)之間的矛盾，就目前而言要解決好人口就業(yè)問題，優(yōu)化貴州人口結(jié)構(gòu)是一個不容忽視的問題。

1 貴州人口現(xiàn)狀

（一）、貴州人口結(jié)構(gòu)

自貴州省解放后人口發(fā)展進(jìn)入快速增長期，1949-2011年全省戶籍人口由1416.4萬人增加到4238.44萬人，增長近3倍。人口密度由80/km增加到240.55/km，較全國平均水平高出100余人。根據(jù)貴州省第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，城市年末常住人口數(shù)量增長速度很快，由1949年的109.91萬人增長到2010年1172.78萬人，增長近11倍，城市人口比重也由1949年的7.31%增長到33.81%，農(nóng)村年末常住人口基數(shù)大增加幅度較小。1949年的1393.82萬人次增長到2010年的2299.87萬人次，增長近1.6倍左右，且在第五次人口普查后農(nóng)村人口數(shù)量逐漸減少。

（二）、貴州省人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的影響

人口素質(zhì)主要包括身體健康素質(zhì)、教育文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)等內(nèi)容①。本文中主要從人口教育文化素質(zhì)即受教育程度、人口老齡化程度即身體健康素質(zhì)、人口就業(yè)結(jié)構(gòu)來對貴州省的人口素質(zhì)進(jìn)行分析。通過以上三方面來分析研究貴州省的勞動力供給和需求狀況，分析貴州省的就業(yè)市場現(xiàn)狀。

1、人口教育文化素質(zhì)

（1）、人口增長過快加重就業(yè)形勢

自從我國成立之初到目前為止，貴州省與全國各地一樣，人口的增長一直處在無節(jié)制的增長狀態(tài)下，人口數(shù)量帶來的壓力給貴州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來了非常大的壓力。1949年新中國成立時貴州省的人口約為1400萬，1990年左右突破3000萬，到2010年年底，貴州人口已經(jīng)達(dá)到3474余萬。由于人口數(shù)量的飛速上漲，導(dǎo)致青少年人口的急劇增加，給貴州的教育資源帶來了尷尬的局面，為人口素質(zhì)的提升帶來了非常大的困難。

（2）、教育投入不足導(dǎo)致文盲率較高

因?yàn)榻逃?jīng)費(fèi)的投入不足，貴州省部分地區(qū)的辦學(xué)條件非常落后，教師數(shù)量及質(zhì)量不能滿足貴州省的教育需求；加之貴州高等學(xué)校的數(shù)量比較少，規(guī)模都相對較小，各種教學(xué)設(shè)備設(shè)施不完善，專業(yè)課實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目也達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)；由于教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，很多學(xué)校把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到學(xué)生上，從而導(dǎo)致很多地區(qū)的學(xué)生因?yàn)椴荒軌虺袚?dān)學(xué)費(fèi)而因此輟學(xué)，從而導(dǎo)致了人口素質(zhì)無法有效地提升。根據(jù)第三次人口普查至第六次人口普查文盲率的數(shù)據(jù)表示，貴州省的文盲率不斷下降，但由于人口基數(shù)過大，仍有300多萬的文盲人口。對于正在發(fā)展中的貴州而言，對高素質(zhì)人才的需求正在逐步增加，而文盲人口則加重了貴州省的就業(yè)負(fù)擔(dān)，同時也對貴州省得發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用。

（3）、高校畢業(yè)生人數(shù)增加對就業(yè)的影響

就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)作為社會就業(yè)的一部分，是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題②，根據(jù)國家教育部統(tǒng)計：大學(xué)畢業(yè)生2003年212萬人、2005年338萬人、2008年559萬人、2010年630萬人，大學(xué)畢業(yè)生呈幾何增長，隨著我國高等教育制度的改革，大學(xué)教育逐步向大眾教育轉(zhuǎn)變。

（4）、大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)分析

①、大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)意識，大學(xué)生畢業(yè)后常常受習(xí)慣性思維引導(dǎo)，首選是找一家單位謀求發(fā)展，大多數(shù)大學(xué)生沒想過要創(chuàng)業(yè)。

②、大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)的知識、素質(zhì)和能力，對于創(chuàng)業(yè)者而言，應(yīng)具備管理領(lǐng)導(dǎo)才能，能凝聚領(lǐng)導(dǎo)他人一同努力奮斗，應(yīng)具備創(chuàng)新能力，在現(xiàn)在這個更新速度極快的社會里，創(chuàng)新是企業(yè)的立業(yè)之本。應(yīng)具備艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，創(chuàng)業(yè)者不僅要有責(zé)任心和風(fēng)險性認(rèn)識，同時也要具備接受失敗的心理素質(zhì)。

（5）、貴州省高校畢業(yè)生就業(yè)省份注重經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)

根據(jù)有關(guān)研究中顯示65%的貴州高校畢業(yè)生希望在廣州、深圳、北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方就業(yè)，希望在中西部城市就業(yè)的只占10%，愿意留在貴州工作的畢業(yè)生只占25%，這主要是因?yàn)橘F州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，工資待遇遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。加之貴州省地處西南高原地區(qū)，交通不便，城市化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等方面發(fā)展不足；且貴州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，跟不上貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無法留住高校畢業(yè)生在貴州就業(yè)③。

2、貴州人口老齡化對就業(yè)的影響

（1）、貴州省人口年齡結(jié)構(gòu)分析

人口老齡化問題時當(dāng)今社會的一大重要話題，人口老齡化指的是老年人口（65歲及以上）占總?cè)丝诘谋戎靥岣叩倪^程，當(dāng)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤^7%，則該地區(qū)為老齡化地區(qū)，2003年底貴州省的65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.54%，標(biāo)志著貴州省得人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入了老齡化階段，2010年第六次人口普查，貴州省65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.57%，截止2013年全省少年兒童人口比重持續(xù)下降老年人口比重持續(xù)升高老齡化程度繼續(xù)加深，2013貴州老齡人口比重僅比全國低0.04個百分點(diǎn)，老齡化與全國平均水平相當(dāng)。但與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，未富先老的形勢更加嚴(yán)重。由此可見貴州省人口老齡化的壓力很大，貴州省得經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)低于老齡化進(jìn)程，

（2）、老齡化對就業(yè)的影響

1.隨著貴州省老齡化程度的加深，會產(chǎn)生對經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及勞動生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生一定的消極影響。貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動貴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，提高勞動生產(chǎn)率，從而產(chǎn)生大量的勞動力需求。帶動貴州省人口就業(yè)的發(fā)展。人口的老齡人口的比例增加，青年勞動力的比例就會減少，可利用的勞動力的減少，勞動生產(chǎn)率降低，會滯后貴州省得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.人口老齡化會對貴州省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響。貴州省的旅游景點(diǎn)眾多，且環(huán)境質(zhì)量好，旅游資源優(yōu)質(zhì)。如安順的黃果樹瀑布、貴陽的黔靈山公園、遵義會議會址、威寧草海等著名景點(diǎn)，老齡化的發(fā)展會使得社會服務(wù)業(yè)的需求增大，從而增加第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口數(shù)量，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.人口老齡化同時可以帶來一定的商機(jī)，隨著生活水平的提高，老人不僅需要基本生活需求，同時也需要文化娛樂等更高層次的生活，給生產(chǎn)部門帶來些許商機(jī)，從而促進(jìn)貴州省人口就業(yè)數(shù)量，促進(jìn)貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、貴州省人口就業(yè)結(jié)構(gòu)的分析

貴州省是我國西部中綜合發(fā)展水平最低的省份，根據(jù)2013年2014年的貴州省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)分析，得到貴州省三大產(chǎn)業(yè)的變化和從事三大產(chǎn)業(yè)的人口結(jié)構(gòu).即隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貴州省2008年-2013年第一次產(chǎn)業(yè)比例明顯下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比例有所增加，其中第三產(chǎn)業(yè)比例增幅最快。并且從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的人口逐漸上升，從事第一產(chǎn)業(yè)的人口逐漸下降。但第一產(chǎn)業(yè)依舊是貴州的主要產(chǎn)業(yè)形勢。

4、貴州城市失業(yè)人口變化

根據(jù)2014年貴州省統(tǒng)計年鑒顯示，2008年全省城市人口失業(yè)為12.56萬人，2009年為12.34萬人，2010年為12.18萬人，2011年為12.51萬人，2012年為12.56萬人，2013年為13.66萬人。全省城市失業(yè)人口數(shù)量整體表現(xiàn)為增長趨勢，貴州省城市失業(yè)人口不斷增加是由于貴州省人口迅速增加、就業(yè)矛盾突出所決定的，貴州省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，根據(jù)就業(yè)結(jié)構(gòu)分析，貴州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，從業(yè)人員比例依舊偏低，第一產(chǎn)業(yè)依舊是貴州吸納就業(yè)人數(shù)最多的，目前貴州省第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比例為12%左右，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)比例偏低，且第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)從業(yè)人口比重大，新型服務(wù)業(yè)從業(yè)人口比重較低。由此可以看出貴州就業(yè)存在著多方面的問題還需要加強(qiáng)改善。

5、貴州省流往省外人口分析

流往省外人口指戶籍在省內(nèi)，但在其他省市居住超過半年以上的人口，根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，2010年貴州省流往省外人口為718萬人，其中集中在15-44歲年齡段的人口規(guī)模達(dá)572萬人，所占比重達(dá)80%左右，0-14歲年齡段人口規(guī)模也較大達(dá)到93.2萬，占比為13%左右，49歲以上流出人口很少。由此可見流往省外人口主要以青壯年為主。因此貴州勞動力的減少，使貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和就業(yè)的形勢受到一定的制約。

2 結(jié)論

近年來貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最為迅速，但由于貴州省人口迅速增長、人口的老齡化嚴(yán)重、高素質(zhì)人才的缺乏、高素質(zhì)人才就業(yè)觀、三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貴州省勞動力外流等諸多因素的影響，總結(jié)出如下幾點(diǎn)結(jié)論：

1、人口的迅速增長給貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)形勢帶來一定的負(fù)擔(dān)。

2、老齡化的趨勢使貴州勞動力逐漸減少，同時給貴州的第三產(chǎn)業(yè)帶來新的契機(jī)，增加了第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。

3、高校畢業(yè)生的就業(yè)趨勢偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，造成高素質(zhì)人才的大量流失。

4、貴州省城市人口失業(yè)人數(shù)的不斷增加，給貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的阻礙。

5、人口的大量外流使貴州勞動力大量的下降，產(chǎn)生各種的聘用難問題。

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