武漢市無黨派中青年人士政治參與和認(rèn)同的調(diào)查分析※

○　孫蓮芹　徐　軍

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武漢市無黨派中青年人士政治參與和認(rèn)同的調(diào)查分析※

○孫蓮芹徐軍

“無黨派人士”在中國具有特定的含義，按《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》第三章第十一條的界定，它是指沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。該《條例》同時明確指出，無黨派人士可以參照民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商等職能，因此“無黨派人士”是在政黨制度范疇內(nèi)使用的一個特定稱謂，并不是一般的無黨無派的群眾?，F(xiàn)在，無黨派人士已成為人民政協(xié)的一個重要界別，多黨合作和政治協(xié)商制度的一個重要組成部分，我國政治生活的一支重要力量。但是現(xiàn)實中很少有人對無黨派人士政治認(rèn)同和政治參與狀況進行在實證分析基礎(chǔ)上的研究，在此，筆者擬以武漢市為例，對無黨派中青年人士政治認(rèn)同和政治參與狀況作一調(diào)查與分析，為黨政部門有針對性地進行教育和引導(dǎo)工作提供依據(jù)與建議。

一、調(diào)研的基本情況

本次調(diào)研是在2015年武漢市社會主義學(xué)院舉辦的全市無黨派中青年人士培訓(xùn)班進行的。這個培訓(xùn)班學(xué)員全部是由中共武漢市委統(tǒng)戰(zhàn)部在全市各區(qū)及各行業(yè)按一定標(biāo)準(zhǔn)遴選出來的，共有45人，男女基本上各占50%，年齡以35-54歲之間為主體（占73.3%），全部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中碩士研究生以上的占到了46.7%，沒有出國經(jīng)歷的比例為71.1%，有出國經(jīng)歷的僅為28.9%，體制內(nèi)的占到80%以上，可以說基本能夠代表全市無黨派中青年人士狀況。在這個班上，專門開設(shè)了“無黨派人士優(yōu)良傳統(tǒng)”等課程及現(xiàn)場教學(xué)，在結(jié)業(yè)之前，我們發(fā)放了這套由武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院國家社科基金重大招標(biāo)課題“中國特色社會主義政治發(fā)展道路研究”課題組設(shè)計、經(jīng)筆者修改定稿的問卷，每名學(xué)員都認(rèn)真回答，回收率達到100%，可以說在相當(dāng)程度上比較真實地反映了他們的政治認(rèn)同和政治參與狀況。

二、數(shù)據(jù)的匯總與分析

本次調(diào)查共有36個問題，除了被調(diào)查者的基本信息外，主要是三個部分：一是對自己政治身份的認(rèn)同情況，二是政治參與的情況與態(tài)度，三是政治認(rèn)同情況。我們對這三個部分?jǐn)?shù)據(jù)進行了匯總。

（一）政治身份的認(rèn)同情況

在這方面，我們設(shè)計了十一個問題，通過對回答的數(shù)據(jù)匯總，可以形成以下初步認(rèn)識。

第一，他們參加工作前絕大多數(shù)人政治上都加入過先進組織。這從有95.6%的人加入過少先隊、97.8%的人加入過共青團就可看出，在人生起點上他們與中國共產(chǎn)黨黨員上并沒有多大區(qū)別，這是因為他們都生活在社會主義制度下，在人生起步階段都受著同樣的政治生態(tài)的熏陶，這也為他們成年后對主流價值觀的認(rèn)同奠定了一定基礎(chǔ)。

第二，他們對于是否有過加入政黨的愿望表現(xiàn)出不同的態(tài)度。這主要是體現(xiàn)在對待共產(chǎn)黨與民主黨派的差異上：從來沒想過要加入中國共產(chǎn)黨的比例為37.8%，而從來沒想過要加入民主黨派的為51.1%，后者比前者高出了十多個百分點；對于中國共產(chǎn)黨，“寫過申請，但沒有加入”的占24.4%，而同一問題，對于民主黨派則只有2.2%，前者是后者的十倍多。顯然，盡管他們是無黨派人士，但多數(shù)人是曾有過加入中國共產(chǎn)黨的愿望，這就為思想上與中國共產(chǎn)黨同心同德奠定了初步基礎(chǔ)，而我們通?？偘褵o黨派人士作為民主黨派的后備軍，至少在無黨派人士自身來看，并沒有很堅實的思想基礎(chǔ)。

第三，他們不加入政黨的原因主要是認(rèn)為沒有一個組織的限制可以更好地發(fā)展。匯總數(shù)據(jù)顯示：44.4%的人認(rèn)為在黨派之外更有利于自身發(fā)展，35.6%的人表示不愿意受到黨派黨章的束縛，24.4%的人認(rèn)為在黨派之外可以更好地開展政治活動，13.3%的人認(rèn)為黨派的政治理念與自身的政治理念不符合（本題可多選）?？梢钥闯觯谥袊紊钪?，的確是有相當(dāng)一部分人愿意在政黨這種嚴(yán)密的組織形式之外參加政治生活，在多黨合作制度框架內(nèi)設(shè)置“無黨派人士”這一組成部分和人民政協(xié)組成界別中設(shè)置“無黨派人士”這一界別看來是非常有必要的。

第四，最欣賞的無黨派代表人士是那種具有強烈的愛國情懷、擔(dān)當(dāng)精神和獨立個性的社會活動家和科學(xué)家。這從他們最敬佩的歷史上無黨派人士是張奚若（占57.8%）、最能代表無黨派人士形象的當(dāng)代無黨派人士是袁隆平（占37.8%）可以看出，排在第二位的也不是我們官方比較公認(rèn)的郭沫若和林毅夫，而是馬寅初和崔永元（兩者分別占17.8%、28.9%）。從他們最認(rèn)同的無黨派人士的傳統(tǒng)也可看出，有88.9%選的是“強烈的愛國情懷和擔(dān)當(dāng)精神”，75.6%選的是“獨立的個性批判的精神和較強的公共性”，57.8%選的是“自覺擁護和接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國共產(chǎn)黨的親密諍友”，44.4%選的是“為民主而奮斗”，24.4%選的是“擁護社會主義”（本題可多選）。

第五，他們認(rèn)為當(dāng)代無黨派人士應(yīng)具備的主要條件應(yīng)是“有較強參政議政能力和意愿”和“在社會上有較大影響”，而不是作了安排。從匯總數(shù)據(jù)可以看出，他們認(rèn)為：無黨派人士除了無黨無派，其他應(yīng)具備的條件中，選擇“有較強參政議政能力和意愿”和“在社會上有較大影響”的各占了88.9%，選擇“在業(yè)內(nèi)是領(lǐng)軍人物”占了60.0%，而選擇“已作出政治安排或?qū)嵚毎才呕蛏鐣才拧敝徽?5.6%（本題可多選），而根據(jù)2007年中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家人事部《關(guān)于“無黨派人士”政治面貌規(guī)范使用的意見》“作了安排”是界定無黨派人士的基本條件之一，顯然，無黨派人士對自身的認(rèn)同與組織上的認(rèn)同是存在差異的，這也提醒我們不能簡單以是否作了實職、政治或社會安排作為界定是否是“無黨派人士”的標(biāo)準(zhǔn)。

第六，他們普遍認(rèn)為在現(xiàn)實政治生活中無黨派人士的地位并不高。這可以從下述兩個問題的回答看出：一是“黨和政府對無黨派人士的重視程度”，結(jié)果只有33.3%的成員選擇了重視，37.8%的成員認(rèn)為一般，13.3%的成員認(rèn)為不重視，還有13.3%的成員認(rèn)為說不清。二是“無黨派人士在政治生活中的地位”，有55.6%的成員認(rèn)為處于弱勢地位，只有6.7%的成員認(rèn)為處于優(yōu)勢地位，有35.6%的成員認(rèn)為說不清。

（二）政治參與的情況與態(tài)度

在這方面，我們設(shè)計了十二個問題，通過對回答的數(shù)據(jù)匯總，我們可以形成以下初步認(rèn)識。

第一，對政治參與途徑或方式的認(rèn)識比較分散。這從下述兩個問題的回答可以看出：一是“表達政治訴求的主要方式”，結(jié)果有37.8%的是“找有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反映”，26.7%的是“爭取成為人大代表或政協(xié)委員”，“直接給有關(guān)部門提交書面建議”和“在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲”各占了22.2%，有13.3%的選擇“加入某個社會組織”，還有11.1%的人選擇了其他（本題可多選），沒有一個選項超過了40%。二是“政治參與最有效渠道”，結(jié)果有20%的成員認(rèn)為是建議獻策，17.8%的成員認(rèn)為是擔(dān)任政府部門的實職，13.3%的成員認(rèn)為是在本單位發(fā)揮作用，13.3%的成員認(rèn)為是政協(xié)，4.4%的成員認(rèn)為是人大，這個問題的回答上甚至沒有一個超過20%，顯然在如何有效進行政治參與上，武漢市無黨派中青年人士并沒有形成較為統(tǒng)一的認(rèn)識，也反映出目前我國這些政治參與方式在他們心中并未形成很高的認(rèn)同度。

第二，參加政黨協(xié)商的實踐并不多。盡管這批學(xué)員是各級統(tǒng)戰(zhàn)部遴選出來的全市無黨派中青年人士，但他們參與政黨協(xié)商的機會并不多，從“參加所在地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人主持的座談會或民主協(xié)商會的次數(shù)”這一問題的回答來看，有6.7%的成員回答參加了3次以上，6.7%的成員參加過2次，22.2%的成員參加過1次，有62.2%的成員一次也沒參加過，這可能與他們在全市無黨派人士中的地位有關(guān)，他們主要是中青年人士，主要是作為后備人才培養(yǎng)，而能夠代表無黨派經(jīng)常參加政黨協(xié)商的往往是少數(shù)無黨派代表人士，如何有效擴大無黨派人士在政黨協(xié)商中的參與面看來是各級統(tǒng)戰(zhàn)部門亟待解決的一個重要問題。

第三，對參政議政存在矛盾的期待。這可從以下兩個問題的回答看出：一是“對安排的期待”，結(jié)果有8.9%的成員希望是政治安排，17.8%的成員希望是實職安排，有20%的成員希望是社會安排，也有46.7%的成員表示無所謂，還有6.7%的未填，只有不到1/2以上的學(xué)員希望得到安排，似乎反映出他們政治參與的訴求不夠強烈。二是“在撰寫議案和提案時是否會做專門的調(diào)查研究”，結(jié)果86.7%的成員會做專門的調(diào)查研究，11.1%的成員視情況而定，沒有成員選“不會做調(diào)查研究”。這說明，一旦給予他們參政議政舞臺，他們是會認(rèn)真對待的。之所以出現(xiàn)這種矛盾的狀況，我們認(rèn)為可能是同無黨派中青年人士獨特的個性有關(guān)，他們一般在本行業(yè)是行家里手，在本單位是業(yè)務(wù)骨干甚至是專業(yè)負(fù)責(zé)人，這就決定了他們多少有點持才傲物，也就是知識分子的清高，不會為了追求安排頭銜而放棄自己的自尊，如果黨和政府部門禮賢下士，他們也會“士為知己者死”，用心做事。

第四，對自身政治參與代表性持比較肯定的認(rèn)知。這一點可以從下述兩個問題的回答看出：一是“如果您作為人大代表或者政協(xié)委員，您是否有相對穩(wěn)定的聯(lián)系群眾”，結(jié)果有53.3%的成員回答是有，回答“沒有”的占17.8%，“說不清”的占22.2%，顯然多數(shù)人認(rèn)為自己是有相對穩(wěn)定的聯(lián)系群眾的。二是“如果您作為人大代表或者政協(xié)委員，自己所寫議案或者提案是否反映了某個特定群眾群體的利益訴求”，結(jié)果有82.2%的成員回答“是”。這一點顯然與我們通常認(rèn)識有較大出入，通常認(rèn)為：無黨派人士由于沒有自身組織載體，呈現(xiàn)出個體化、分散性，不太清楚自己所代表的利益群體，或者更深一步說，并不太清楚自己的社會基礎(chǔ)，但本次問卷的回答卻給了我們相反的認(rèn)識，看來對于無黨派人士代表性問題的認(rèn)識需要重新評估。

第五，政治參與更關(guān)注公共利益而不是特定群體利益。這一點可從“如果您作為人大代表或者政協(xié)委員，更關(guān)注特定群體和界別的利益訴求還是公共事務(wù)”這一問題的回答看出：有64.4%的成員更關(guān)注公共事務(wù)，只有20%的成員關(guān)注特定群體和界別的利益訴求，另有6.7%為“說不清”，沒有填的占8.9%，反映出這批無黨派中青年人士繼承了中國傳統(tǒng)知識分子“先天下之憂而憂”的特點，這恐怕也是不同于其他社會群體在政治參與中表現(xiàn)的一個重要方面。

第六，對黨外知識分子聯(lián)誼會的認(rèn)知存在矛盾的情況。黨外知識分子聯(lián)誼會（以下簡稱“知聯(lián)會”）是目前比較公認(rèn)的最適宜開展無黨派人士工作的平臺，也是無黨派人士實現(xiàn)政治參與的重要渠道，因此在這次調(diào)查中我們把它作為一個重點，想重點了解一下這批無黨派中青年人士的態(tài)度，為此設(shè)計了四個問題，但回答結(jié)果卻呈現(xiàn)出比較矛盾的狀況：一是“是否參加黨外知識分子聯(lián)誼會”，結(jié)果66.7%的成員沒有參加，只有33.3%的成員參加。武漢知聯(lián)會早在1988年就成立了，各區(qū)知聯(lián)會成立一般也有十多年歷史，一直以來是開展無黨派人士工作的主渠道，但就是這次全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門遴選出來的無黨派中青年人士，竟有三分之二的人不是知聯(lián)會成員，反映出知聯(lián)會在無黨派人士，至少是中青年人士中認(rèn)同度還不是很高。二是“參加知聯(lián)會的活動狀況”，結(jié)果只有8.9%的成員每次活動都積極參加，28.9%的成員大多數(shù)活動都參加，33.3%的成員認(rèn)為瞎耽誤時間，15.6%的成員完全不參加，還有13.3%的成員沒填，反映出這批無黨派中青年人士對參加知聯(lián)會的活動并不積極。三是“成立黨外知識分子聯(lián)誼會是否有意義、是否能在政治生活中發(fā)揮作用”，結(jié)果有37.8%的成員認(rèn)為“有十分重要的意義，可以發(fā)揮很大作用”，44.4%的成員認(rèn)為“有意義，可以發(fā)揮一定作用”，17.8%的成員認(rèn)為“有一點意義，但作用不大”，顯然盡管目前他們對知聯(lián)會認(rèn)同度不高，但從長遠(yuǎn)來看，還是對知聯(lián)會寄與了很大期望的，這一點可以從第四個問題得到佐證。第四個問題是“對黨外知識分子聯(lián)誼會的認(rèn)識”，有80.0%的人認(rèn)為“有利于無黨派人士之間交流感情”，75.6%的人認(rèn)為“為無黨派人士建言獻策提供了良好的平臺”，認(rèn)為“加強了中國共產(chǎn)黨與無黨派人士的聯(lián)系”和“為無黨派人士與中國共產(chǎn)黨和民主黨派交流搭建了橋梁”的各占了62.2%（本題可多選），只有2.2%的人認(rèn)為“并沒有什么實際作用”。

（三）政治認(rèn)同情況

在這一方面，設(shè)計了七個問題，通過對回答的數(shù)據(jù)匯總，我們可以形成以下初步認(rèn)識。

第一，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的了解不多，認(rèn)識也不深刻。從以下兩個問題回答可以看出：一是“對多黨合作制度的了解程度”，結(jié)果是60%的成員一般了解，只有28.9%的成員非常了解，8.9%的成員表示不了解，2.2%的成員認(rèn)為說不清。這一方面說明無黨派成員對我國政黨制度有基本了解，但“非常了解”只占不到1/3，對于這批將來有可能成為無黨派各級班子的接班人來說，這個比例顯然是不夠的，還需要加強針對性教育。二是“對多黨合作制的認(rèn)識”，結(jié)果是64.4%的人認(rèn)為這是一項政治參與制度，48.9%的人認(rèn)為這是一項具有鮮明特點和突出優(yōu)勢的制度，37.8%的人認(rèn)為這是一項政黨制度，26.7%的人認(rèn)為這是一項復(fù)合型政治制度，20.0%的人認(rèn)為這制度雖然好但是實際作用不大，認(rèn)為這項制度在中國沒有法律地位的和說不清的各占了2.2%（本題可多選）。這很可能是因為無黨派人士沒有組織載體，缺少經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)，也同前題所反映的較少實際參與政治協(xié)商有關(guān)。

第二，對中國特色社會主義的認(rèn)知多數(shù)還是清晰的，也存在模糊一面。這一點可從以下三個問題的回答看出：一是對中國特色社會主義性質(zhì)的認(rèn)識，結(jié)果有51.1%的成員認(rèn)為是社會主義，33.3%的成員認(rèn)為是不完全的社會主義，認(rèn)為和資本主義沒有區(qū)別的占了2.2%，說不清和沒有填的各占了6.7%，沒有人認(rèn)為“還不如資本主義”，這一方面反映出至少有一半以上的學(xué)員對中國特色社會主義性質(zhì)的認(rèn)識還是比較清楚的，但另一方面也說明還有近一半的人認(rèn)識不是很清晰。二是對社會主義初級階段的認(rèn)識，認(rèn)為是所有社會主義國家都必經(jīng)的發(fā)展階段的占57.8%，認(rèn)為是特指中國在生產(chǎn)力不發(fā)達的情況下進入社會主義必經(jīng)的階段占55.6%，認(rèn)為是不發(fā)達的社會主義階段的占31.1%，認(rèn)為是到2049年中國將走出社會主義初級階段的占20.0%，說不明白的占8.9%（本題可多選）。這一結(jié)果與第一個問題相似，反映出這批無黨派中青年人士對我國當(dāng)前社會性質(zhì)的認(rèn)識存在模糊的一面。三是對社會主義價值觀的認(rèn)識，68.9%學(xué)員認(rèn)為社會主義價值觀對于解決當(dāng)下存在的道德滑坡問題有極強的針對性，51.1%的人認(rèn)為其內(nèi)涵還需要進一步凝練，33.3%的人認(rèn)為從價值層面揭示了社會主義社會與資本主義社會的區(qū)別，還有2.2%的人認(rèn)為說不清（本題可多選）。

第三，對中國共產(chǎn)黨的態(tài)度總體上是比較支持和認(rèn)同的。這一點從下述兩個問題的回答可以看出：一是如何看待中共十八大以來的反腐敗斗爭，結(jié)果是有71.16%表示完全支持，66.7%的人認(rèn)為反腐斗爭應(yīng)該在法治的軌道上進行，只有17.8%的認(rèn)為很有必要但結(jié)果難說，認(rèn)為是“選擇性反腐”的僅占6.7%（本題可多選）。二是完全認(rèn)同的命題，結(jié)果是選擇“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征”占75.6%，“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”的占64.4%，“只有社會主義才能發(fā)展中國”和“各民主黨派必須接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”占51.1%（本題可多選）。

三、思考與對策

通過以上調(diào)查數(shù)據(jù)匯總與初步分析，我們對武漢市無黨派中青年人士的政治認(rèn)同和政治參與形成了以下認(rèn)識。

從政治認(rèn)同來看，他們一般都有與中國共產(chǎn)黨合作共事、同心同德的良好基礎(chǔ)，這從他們青少年時候絕大多數(shù)都曾加入過少先隊、共青團，近60%的人曾有過加入中國共產(chǎn)黨愿望（“想過，但沒有寫過申請”的占22.2%，“寫過申請，但沒有加入”的占24.4%，“參加過黨校學(xué)習(xí)，但最終沒有加入”的占13.3%，后三者合計比例為59.9%）就可得到證明。這是因為他們生在新中國、長在紅旗下，在人生起步階段都是受的社會主義教育（有過出國經(jīng)歷的不到30%）；即使到了今天，盡管他們長期脫離于政黨組織甚至政治組織之外（與他們最接近的政治組織應(yīng)該算是知聯(lián)會了，但參加者不到三分之一），但在基本政治認(rèn)知上，大多數(shù)人仍堅定擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對中國當(dāng)前社會性質(zhì)及發(fā)展階段有較為正確的認(rèn)知，完全支持十八大以來反腐敗斗爭，體現(xiàn)出可貴的政治品質(zhì)，從這個意義上說，我們對武漢市無黨派中青年人士的政治底色應(yīng)有充分自信。當(dāng)然在看到他們政治認(rèn)同主流一面的同時，也應(yīng)注意到其中存在的問題，比如還有不少人對我國當(dāng)前社會性質(zhì)及發(fā)展階段的認(rèn)識存在模糊一面，特別是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度了解不多、認(rèn)識不深，這十分不利于他們有序參與政治生活，正確地發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用，需要各級黨委特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門有針對性地組織他們開展政治培訓(xùn)和實踐鍛煉。只要假以時日，堅持不懈，這些問題應(yīng)該不難解決。但是有一個問題長期以來為各級統(tǒng)戰(zhàn)部門所忽視，那就是無黨派人士與民主黨派關(guān)系問題，在全國比較普遍的看法和做法是將無黨派人士作為民主黨派的后備軍，無黨派人士發(fā)展到一定階段，往往被輸送到民主黨派擔(dān)任一級組織的負(fù)責(zé)人或作為骨干成員，這在民主黨派組織不夠健全的時期作為過渡辦法未嘗不可，但現(xiàn)在我國民主黨派普遍已建立從中央到地方直至基層的組織體系，更重要的是，隨著我國改革開放的深入、社會結(jié)構(gòu)的變化，在中國現(xiàn)實政治生活中，的確越來越多地存在著一些希望以非政黨成員身份參與政治生活的人員和群體，在當(dāng)前人們自主意識、獨立意識、競爭意識普遍增強的情況下，“無黨派”的確是為這部分人員和群體參與政治生活提供了很好的身份，在這種情況下，是否還要繼續(xù)執(zhí)行“無黨派人士作為民主黨派后備軍”的政策值得重新考慮，也許相對獨立地保持一支無黨派人士骨干隊伍并長期穩(wěn)定下來，更有利于樹立無黨派人士旗幟人物，更有利于中國政治生態(tài)平衡和諧，更有利于增強中國政黨制度的生機活力和在世界政黨制度中的競爭力。

從政治參與來看，初看他們似乎并沒有太高的熱情，甚至有近一半人對政治、實職和社會安排抱無所謂態(tài)度，對社會上各種流行的政治參與渠道也缺乏較集中的認(rèn)同，其實這是與他們自認(rèn)為政治地位偏低、缺少政治參與實踐、各種安排還沒有真正向他們敞開大門密切相關(guān)的。無黨派人士由于沒有像民主黨派、工商聯(lián)那樣自上而下成體系的組織載體，除了少數(shù)代表性人士外，一般無黨派人士得到像政治、實職安排那樣的參政議政渠道機會并不多，更不用說中青年后備人士了，這無疑極大影響了他們政治參與的積極性，但并不等于說他們沒有政治參與的愿望和能力。這也從另一個角度提示我們，對于無黨派人士的界定，是不是一味死守2007年中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、原國家人事部那個主要以安排來衡量的規(guī)定?如果僅以是否作了安排來界定，會使無黨派人士處于一個非常狹小的范圍內(nèi)，這不利于無黨派人士身份認(rèn)同的形成，當(dāng)然也不利于無黨派人士隊伍建設(shè)，更不利于多黨合作制度的堅持和完善。另外，如何增強知聯(lián)會在無黨派人士中的認(rèn)同度恐怕也是一個亟待解決的問題，最近湖北省開全國之先，將知聯(lián)會工作機構(gòu)實體化，無疑是一個重大突破，但僅做實機構(gòu)還不夠，知聯(lián)會工作如何真正貼近無黨派人士、真正成為開展無黨派人士工作的重要推手同時又不要淪為“第九民主黨派”恐怕才是問題的關(guān)鍵！

“無黨派人士”在中國近現(xiàn)代史上曾有過重要的地位，社會主義改造后曾消停了很長時間，直到本世紀(jì)才又悄然興起，但直到今天，人們對它的認(rèn)識許多還處于似是而非的階段。但愿本作能對黨的統(tǒng)戰(zhàn)部門開展工作有所幫助，更希望學(xué)界能像關(guān)心民主黨派那樣對它多一點關(guān)心和探討！

（作者單位武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院、武漢市社會主義學(xué)院）

（責(zé)任編輯周吟吟）

基金項目：※國家社科基金重大招標(biāo)課題《中國特色社會主義政治發(fā)展道路研究》（項目編號：11zd071）的階段性成果。