高等教育管理方式的創(chuàng)新及其實(shí)施策略

劉煒坤（東莞理工學(xué)院，廣東 東莞 523808）

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高等教育管理方式的創(chuàng)新及其實(shí)施策略

劉煒坤
（東莞理工學(xué)院，廣東 東莞 523808）

摘要：隨著社會(huì)的快速進(jìn)步，教育質(zhì)量的不斷提高，我國(guó)高等教育也已經(jīng)進(jìn)入了大眾化的階段。傳統(tǒng)的高校管理模式已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今對(duì)高素質(zhì)人才培養(yǎng)的需求，在這樣的局勢(shì)之下，必須對(duì)高等教育管理方式進(jìn)行改革與創(chuàng)新。文章闡述了現(xiàn)今高校管理中存在的主要問(wèn)題并且提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：高等教育；管理方式；創(chuàng)新；實(shí)施策略

在當(dāng)前的新時(shí)代背景下，教育管理工作仍然是大學(xué)管理工作的重要工作之一。教育管理主要是為了完成教育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的，規(guī)范教學(xué)秩序，對(duì)教學(xué)中的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)以及控制。教育管理的工作重心就是營(yíng)造出一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)有序的教學(xué)環(huán)境，保證全校師生都能更好地完成既定的教學(xué)目標(biāo)。教育管理也是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在探索中不斷創(chuàng)新和發(fā)展，教育工作者必須緊跟時(shí)代的步伐與時(shí)俱進(jìn)，將滯后的教學(xué)理念棄置，讓教育管理工作得到進(jìn)一步地完善。

一、高等教育現(xiàn)階段管理工作面臨的情況

（一）學(xué)生數(shù)量遞增，質(zhì)量反而下降

由于高招擴(kuò)招仍在繼續(xù)，導(dǎo)致大學(xué)生數(shù)量依舊逐年遞增。而且當(dāng)代大學(xué)生絕大部分為獨(dú)生子女，都擁有很強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)，自我管理能力較差。在進(jìn)入大學(xué)之前，他們都專注于升學(xué)考試，缺乏對(duì)社交能力以及動(dòng)手能力的鍛煉，從而造成強(qiáng)烈的依賴心理和對(duì)人際交往的畏懼心理。大部分學(xué)生的生活自理能力和心理承受能力都較差，甚至一些學(xué)生道德素質(zhì)低下，并且缺乏法律意識(shí)，這樣的情況更突出高校教育管理的重要性。

（二）實(shí)行多校區(qū)辦學(xué)，加大學(xué)生管理難度

近年來(lái)，同一高校實(shí)行多地辦學(xué)成為了高校中最普遍的運(yùn)作方式，這又進(jìn)一步加大了對(duì)學(xué)生的管理難度。這類大學(xué)都有較大的規(guī)模，加上教學(xué)場(chǎng)所的不同，對(duì)管理也增添了不少難題，其中包括新舊校區(qū)軟、硬件的差異性以及各校區(qū)之間人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金的分配等。而且一個(gè)新校區(qū)校園文化的建設(shè)，需要長(zhǎng)時(shí)間的對(duì)大學(xué)校園精神進(jìn)行重聚，只有全校學(xué)生共同努力下才能更快完成，這又對(duì)做好學(xué)生教育管理工作提出了更高的要求。

二、高校教育管理中存在的主要問(wèn)題

（一）教育管理中有著過(guò)強(qiáng)的封閉性

在傳統(tǒng)的高校管理模式中一直強(qiáng)調(diào)著行政的權(quán)威性，不管是在制定教學(xué)大綱或是教學(xué)計(jì)劃的時(shí)候都缺乏必要的民主性和變通性，并且學(xué)校的決策透明度不夠高，無(wú)法更好地調(diào)動(dòng)起各方的積極性。整個(gè)教育管理模式一直處在一種全封閉的狀態(tài)，缺乏一種完善的反饋、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的機(jī)制制約。

（二）教育計(jì)劃執(zhí)行的強(qiáng)制性

在傳統(tǒng)高校管理模式中，往往是執(zhí)行由上至下的直線式的管理模式，下級(jí)必須服從上級(jí)，上下級(jí)或師生之間不允許進(jìn)行平等的交流和討論。因而高校按照任務(wù)進(jìn)行的管理成分居多，缺乏對(duì)管理對(duì)象的分析和把握，從而導(dǎo)致有針對(duì)性的管理不足。高校經(jīng)常將教育管理人員和行政管理部門視為教育計(jì)劃的核心和關(guān)鍵，反而讓處于教育最前沿的教師和學(xué)生處于一種被動(dòng)服從的狀態(tài)，而沒有話語(yǔ)權(quán)。

（三）管理內(nèi)容過(guò)度統(tǒng)一化

多年以來(lái)，高校早已習(xí)慣那種按照國(guó)家的教育計(jì)劃來(lái)組織和開展各種教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)任務(wù)?；蛟S在某個(gè)特定的歷史時(shí)期這樣的做法可以起到較大的作用，但是在今天這樣的時(shí)代背景下，這種模式容易導(dǎo)致高校課程與時(shí)代接不上軌，讓課程選擇性小、結(jié)構(gòu)死板、內(nèi)容無(wú)法及時(shí)更新。而且也忽視了學(xué)生之間的個(gè)體差異，忽視了普遍性與特殊性的統(tǒng)一問(wèn)題。讓學(xué)生強(qiáng)迫服從學(xué)校命令，學(xué)生的個(gè)人能力沒能夠得到有效的鍛煉，這樣反而大大弱化了教育管理工作的實(shí)際效果。

（四）教育管理的監(jiān)控系統(tǒng)的形勢(shì)化

在傳統(tǒng)的教育管理工作中，都是以管理者的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為中心對(duì)計(jì)劃的實(shí)施和計(jì)劃的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。而一般被管理人員只進(jìn)行一般信息的收集工作，不能參與進(jìn)行決策和對(duì)現(xiàn)有工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的工作。由于學(xué)校方面缺少科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)和一套完善的信息評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)，導(dǎo)致信息往往過(guò)于片面化。另一方面，部分高校只是單純地將對(duì)教師的評(píng)價(jià)作為對(duì)課程的綜合評(píng)價(jià)，更是缺乏對(duì)教學(xué)計(jì)劃的全年評(píng)價(jià)和整體評(píng)價(jià)。

（五）高校對(duì)教師職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)的力度不足

教師作為人類靈魂的工程師，身負(fù)著教書育人、傳道授業(yè)的重要使命。把學(xué)生培養(yǎng)成德、智、體諸方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，視為教師的天職。然而，當(dāng)前高校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然是參差不齊，高校教師職業(yè)道德建設(shè)依舊有待加強(qiáng)。教師自身職業(yè)道德的高低會(huì)直接影響著對(duì)學(xué)生的教育，所以若想創(chuàng)建一個(gè)良好育人環(huán)境，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)教師職業(yè)道德素養(yǎng)是非常有必要的。

三、創(chuàng)新高等教育管理方式的主要措施

（一）進(jìn)行適當(dāng)?shù)胤謾?quán)，提高院系的管理權(quán)限

在傳統(tǒng)的管理方式中，都是按照嚴(yán)格的等級(jí)制度執(zhí)行，教學(xué)事項(xiàng)的最終決定都是由校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)來(lái)決定，由教務(wù)處來(lái)落實(shí)。相較于這兩個(gè)機(jī)構(gòu)，各個(gè)院系的權(quán)限就小了許多，為了更好地進(jìn)行教育管理，需要對(duì)這種過(guò)度封閉的管理體制進(jìn)行改革，將一部分的權(quán)限交到各個(gè)學(xué)院的手中，從而來(lái)增強(qiáng)管理決策的開放性，豐富計(jì)劃內(nèi)容的多樣性，允許各個(gè)學(xué)院可以在實(shí)際工作中根據(jù)學(xué)院的具體情況開展更有針對(duì)性的教育管理工作。

（二）進(jìn)一步推行彈性學(xué)制，營(yíng)造適于新型人才成長(zhǎng)的優(yōu)良環(huán)境

彈性學(xué)制的推行能有效地解決當(dāng)前教育管理中培養(yǎng)模式單一以及課程選擇面狹窄等問(wèn)題。這樣也有利于學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生個(gè)人資質(zhì)的不同來(lái)采用不同的管理方式，就能更好地滿足不同情況的學(xué)生的不同學(xué)習(xí)需求，在保持著必要性統(tǒng)一條件下，又突出個(gè)性化的重要性。不僅如此，彈性學(xué)制對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合能力的提升也起到了很大的幫助。以此漸漸加大了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情與積極性，也為教師之間的良性競(jìng)爭(zhēng)提供了好多機(jī)制保障。

（三）引進(jìn)先進(jìn)的教育管理方法，增強(qiáng)決策的科學(xué)性

傳統(tǒng)的教育管理模式往往傾向于機(jī)械式和經(jīng)驗(yàn)式思維，而且許多管理者十分注重歷史經(jīng)驗(yàn)的積累和傳統(tǒng)的延續(xù)，缺乏對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)管理理念的運(yùn)用。所以，學(xué)校有必要將系統(tǒng)且科學(xué)的管理理論引用到教育管理模式之中。與此同時(shí)，也必須運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)手段，以國(guó)外優(yōu)秀高校為學(xué)習(xí)目標(biāo)，建立一套適合學(xué)校自身的信息管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)，從而增強(qiáng)學(xué)校教育管理決策的科學(xué)性和規(guī)范性，杜絕盲目性、封閉性決策的出現(xiàn)。

（四）突出教育中教師和學(xué)生的主體地位

在教育管理過(guò)程中，必須始終尊重教師和學(xué)生的主體地位，激勵(lì)他們更好地參與教育管理工作，全面建設(shè)一個(gè)教師、學(xué)生以及管理部門相互制約的管理運(yùn)行體制，為了更好適應(yīng)現(xiàn)代教育管理模式，就得實(shí)現(xiàn)教育管理者從權(quán)力擁有者到引導(dǎo)服務(wù)者的轉(zhuǎn)變，而且要適時(shí)賦予教師和學(xué)生決策權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，以此讓在校師生可以對(duì)教育效果進(jìn)行有效的反饋和評(píng)價(jià)，只有這樣才能讓高校教育管理更加高效和有序地運(yùn)行下去。

（五）加強(qiáng)對(duì)教師職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)力度

加強(qiáng)對(duì)教師職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，能夠使教師更好地成為學(xué)生的榜樣，潛移默化地影響著學(xué)生，慢慢地讓學(xué)生的個(gè)人道德素質(zhì)也跟著提高。所以，學(xué)校應(yīng)該針對(duì)教師發(fā)放職業(yè)道德素質(zhì)手冊(cè)，經(jīng)常性地組織教師一起觀看有關(guān)職業(yè)道德素質(zhì)的視頻，讓教師們了解到自身的道德素質(zhì)的高低會(huì)對(duì)學(xué)生的個(gè)人道德有著多么巨大的影響。如果學(xué)生和教師的道德素質(zhì)都得到了提升，也就降低了對(duì)學(xué)生的教育管理的難度。

（六）更加注重于對(duì)校園文化的建設(shè)

在新時(shí)代背景下，教育管理不能只將眼光放在學(xué)生專業(yè)教育這一方面，也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)校園文化的建設(shè)，豐富學(xué)生的精神娛樂(lè)文化生活，積極開展各式各樣的文娛活動(dòng)，用多種方式，吸引學(xué)生的參與，從而讓學(xué)生一直保持著積極向上的陽(yáng)光心態(tài)，促進(jìn)他們的發(fā)展。而且，也可以將學(xué)生喜歡的文娛活動(dòng)和素質(zhì)教育進(jìn)行融合，讓學(xué)生在享受歡樂(lè)大學(xué)時(shí)光的同時(shí)也能得到應(yīng)有的素質(zhì)教育，用這樣的方式讓素質(zhì)教育的載體得到創(chuàng)新。

（七）注重學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，積極開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

學(xué)校應(yīng)該在關(guān)注學(xué)生理論知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)更加關(guān)注于學(xué)生將理論運(yùn)用于實(shí)踐中的能力，積極開展各類的實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生理論知識(shí)轉(zhuǎn)為實(shí)踐技能。另一方面，學(xué)生在實(shí)踐的過(guò)程中也能不斷地獲得教育。所以學(xué)校應(yīng)該將學(xué)校的具體實(shí)情、學(xué)生的情況、各個(gè)專業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，開展具有本校特色的實(shí)踐活動(dòng)，這樣開展的實(shí)踐活動(dòng)能與學(xué)生日后所要發(fā)展的方向相符，增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)生不斷提高自身的實(shí)踐能力，提高自身綜合素質(zhì)，對(duì)學(xué)生的未來(lái)發(fā)展有著巨大的幫助。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，對(duì)高校教育管理模式的創(chuàng)新是非常有必要的。各個(gè)高校都應(yīng)該根據(jù)社會(huì)的發(fā)展情況以及本校學(xué)生的具體狀況，還要針對(duì)學(xué)校存在的主要問(wèn)題，對(duì)教育管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。不僅要讓學(xué)生的綜合素質(zhì)全面提升，也要保證學(xué)生能夠全面發(fā)展。文章就高校教育管理方式的創(chuàng)新進(jìn)行了分析，論述了教育管理中存在著過(guò)度封閉性、統(tǒng)一性、強(qiáng)制性、形式化等問(wèn)題，并提出了解決這些問(wèn)題的對(duì)策，希望可以為相關(guān)的高校教育管理的創(chuàng)新提供一些新思路。

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中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2096-000X（2016）13-0150-02

作者簡(jiǎn)介：劉煒坤（1985，01-），男，籍貫：廣東省東莞市，本科，電子助理工程師，研究方向：高教管理研究。

Abstract：With the rapid development of society and improvement of the quality of education，China's higher education has entered the popular stage.The traditional management mode has been unable to adapt to the needs of high-quality personnel training.Under such a situation，it is necessary to carry on the reform and innovation of higher education management.This paper describes the main problems in the management of colleges and universities and puts forward the corresponding measures.

Keywords：higher education；management mode；innovation；implementation strategy