全面小康視閾下推進農村精神文明建設探討※

○白現(xiàn)軍

全面小康視閾下推進農村精神文明建設探討※

○白現(xiàn)軍

“小康”一詞源自中國古代典籍《詩經》，作為一種社會模式則是在《禮記》中予以系統(tǒng)闡述，原意是指古代自然經濟條件下比較寬裕的生活狀態(tài)，蘊含著中華民族對安定幸福生活的恒久守望。改革開放后，鄧小平第一次用“小康社會”喻指中國式現(xiàn)代化的發(fā)展目標，這也成為之后歷屆黨和政府領導人堅持不懈的目標追求。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央在治國理政新實踐中，把握時代大趨勢，回答實踐新要求，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，為全面建成小康社會提供了思想引領、基本遵循和精神動力。然而，不可否認的事實是，小康社會的進程在整個國家是不均衡的。在區(qū)域上，農村是全面建成小康社會的短板；在領域上，精神文明建設是全面建成小康社會的短板。兩者交叉疊加，農村精神文明建設成為全面建成小康社會的最大短板和難點。全面建成小康的核心意旨在“全面”，這就要求經濟社會發(fā)展不能有短板。我國是一個農業(yè)人口數(shù)量依然龐大的國家，在各種思潮猛烈激蕩、世人心態(tài)日益浮躁的社會轉型期，大力加強農村精神文明建設，探索涵育文明鄉(xiāng)風的新路徑，對于協(xié)調推進“四個全面”偉大進程具有重要意義。

一、全面建成小康社會的深刻內涵

30多年來，從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設”到“全面建成”，小康社會的內涵不斷發(fā)展，小康社會的進程持續(xù)推進。“從‘建設’到‘建成’，一字之差，標志著全面小康社會建設進入最后沖刺階段，也意味著小康社會理論內涵的豐富性上升到了新的高度”［1］。

（一）五位一體：覆蓋領域更加全面

中國共產黨在領導人民建設中國特色社會主義的實踐中不斷深化理論認知水平，小康社會的理論內涵在接力探索中不斷豐富深化。鄧小平首先提出物質文明和精神文明的“兩個文明”建設理論，之后中央在此基礎上提出經濟、政治、文化建設的“三位一體”重要思想。在科學發(fā)展觀與和諧社會的理念提出后，中央將以改善民生為重點的社會建設提上重要日程。在黨的十七大上，又將經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，寫入黨的章程。黨的十八大提出“五位一體”建設總布局，納入生態(tài)文明建設，提出要從源頭扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。習近平指出：“全面小康社會要求經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。要在堅持以經濟建設為中心的同時，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調發(fā)展，不能長的很長、短的很短。”“五位一體”總布局代表了人民群眾的根本利益和共同愿望，標志著我國社會主義現(xiàn)代化建設進入新的歷史階段，體現(xiàn)了我們黨對于中國特色社會主義的認識達到了新境界。當前，在社會保障、教育就業(yè)、公共服務等社會民生領域存在不少短板，積累了不少問題，同人民對美好生活的期待之間還存在很大差距。要補齊民生領域的短板，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（二）全民共享：覆蓋人口更加全面

全面小康是惠及全體人民的小康，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是中國特色社會主義的本質要求，也是全面建成小康社會進程中人民主體價值理念的集中體現(xiàn)。習近平指出：“沒有全民小康，就沒有全面小康”，“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享?！彼啻螐娬{：“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，“絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果”。但是，根據(jù)最新的貧困標準，我國目前還有7000多萬農村貧困人口，他們主要居住在集中連片的特困地區(qū)，多為殘疾人、老年人、婦女兒童和少數(shù)民族群眾。要補齊這塊短板，必須堅決貫徹落實中央《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，實行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的領導體制和片區(qū)為重點、精準到村到戶的工作機制?！皬姆鲐殭C制上由主要依賴經濟增長的‘涓滴效應’到更加注重‘靶向性’對目標人群直接加以扶貧干預的動態(tài)調整”［2］。要堅持扶貧開發(fā)和經濟社會發(fā)展相互促進，精準幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結合，扶貧開發(fā)和生態(tài)保護并重，扶貧開發(fā)和社會保障有效銜接。

（三）城鄉(xiāng)協(xié)同：覆蓋區(qū)域更加全面

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調，是我國經濟社會發(fā)展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題。改革開放以來，我國農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，城鄉(xiāng)二元結構沒有根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉。全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面，城市與鄉(xiāng)村中的任何一個地區(qū)都不能少。習近平指出：“我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的”，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)”。全面建成小康社會，必須推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。通過實施“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的戰(zhàn)略，將工業(yè)發(fā)展的成果及城市的資源向農村合理配置，通過健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和合理配置。不僅要縮小國內生產總值總量和增長速度的差距，而且還要縮小居民收入水平、基礎設施通達水平、基本公共服務均等化水平、人民生活水平等方面的差距。只有把落后地區(qū)的發(fā)展搞上去，補齊這塊短板，才不會拖全國全面建成小康社會的后腿。

二、農村精神文明建設是全面建成小康社會的短板

（一）民族傳統(tǒng)美德受到沖擊

改革開放以來，農村經濟成份、組織形式、利益主體、就業(yè)方式日益多樣化，由此導致農民的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同日趨多元化。經濟社會發(fā)展進程中，物質利益標準是最容易可視化和顯性化，也是最容易受人追捧的衡量標準。在人類貪婪與享樂的劣根性的驅使下，物質利益標準逐漸確立了其在多元價值文化體系中的重要地位，并由此引發(fā)拜金主義、享樂主義、極端個人主義、重利輕義等思想滋生蔓延，“一切向錢看”的觀念在廣大農村地區(qū)蔚然成風。而與此同時，那些曾經最受國人推崇的愛國主義、團結互助、勤勞勇敢、勤儉節(jié)約、尊老愛幼、誠實守信等民族傳統(tǒng)美德，在農村地區(qū)逐漸喪失思想陣地，不再被農民所重視。

（二）攀比奢靡之風愈演愈烈

隨著交通日益發(fā)達和信息資訊獲取方式的日益便捷化，尤其是進城務工人員的眼界日益開闊，城市生活的方方面面不斷刺激著農民的自尊心和虛榮心。城鄉(xiāng)二元分割體制造成城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大，給農民造成一種心理上的無形壓力，進而演變成一種與城鎮(zhèn)居民比消費的心理，特別是在農村青年中表現(xiàn)尤為突出。農村青年的結婚彩禮也逐漸城市化，車子、房子、婚宴，要求體面迎娶新娘?；閱始奕⒌囊?guī)格越來越高，人情往來的禮金越來越重，這種盲目的攀比風，使一部分農村家庭背負上沉重的債務包袱，成為家庭矛盾激化的一個重要因素。

（三）封建思想殘余死灰復燃

近年來，封建迷信思想在部分農村地區(qū)沉渣泛起，建房葬親要選風水寶地，娶媳嫁女要擇黃道吉日，生病不醫(yī)卻求神拜巫。算命、看相、看風水、信神供仙等傳統(tǒng)封建迷信活動由隱蔽走向公開，甚至通過電腦軟件進行星相占卜、預測運勢，披著科技的外衣進行所謂的“科學算命”。這些封建迷信活動以前主要是老年人參與，近年來呈年輕化趨勢且參與人數(shù)眾多。部分農村不分男女老幼，一些農村中小學生甚至也成了封建迷信活動的積極參與者。隨著城鄉(xiāng)聯(lián)系與交往的日益密切，城市大寺廟成為農民燒香拜佛的主要去處，城市封建迷信活動的大量涌現(xiàn)，也對農村的封建迷信活動起著推波助瀾的作用。除此之外，在廣大農村地區(qū)，作為封建遺毒的“重男輕女”思想還存在較大的市場，并由此導致非醫(yī)學用途的選擇性墮胎以及低齡女童高輟學率。

（四）非法宗教活動屢禁不絕

我國實行宗教信仰自由的政策，但絕非意味著宗教活動可以脫離政治與法律的控制而放任自流。恰恰相反，宗教工作應該在法律法規(guī)框架內服務于經濟社會發(fā)展和國家建設。但在廣大農村，尤其是邊遠山區(qū)，由于相關部門和人員的思想麻痹大意和工作軟弱乏力，導致披著宗教外衣危害民族團結和社會和諧的嚴重非法活動屢禁不絕。他們或偏離宗教基本精神，編寫所謂的教律細則，煽動人們對抗國家法律；或歪曲宗教信徒與非宗教信徒友好相處的宗教原則，煽動對異教徒的仇視情緒，進而號召針對非信徒的暴力恐怖活動。尤其是篡改宗教經典中的奮斗本意，鼓吹暴力，妄圖分裂祖國，推翻社會主義制度，建立所謂的宗教國家，這是敵對勢力利用宗教從事的性質最嚴重的犯罪活動。還有一些非法組織打著宗教名義，從事聚眾賭博、賣淫嫖娼、貪污腐敗、制假售假等嚴重違背社會倫理道德的丑陋行為，其實有些行為已涉嫌犯罪。這些非法宗教活動嚴重腐蝕著農民的心靈世界，侵蝕到農村精神文明建設的成果。

（五）民主法治建設進程緩慢

民主與法治是精神文明建設的重要內容。民主是人類歷史發(fā)展的必然趨勢，而法治則對人類整個社會文明起著確認、鞏固、維護、保障和促進的功能和作用。我國的民主法治文明進程具有較大的區(qū)域差異性，農村是民主法治建設相對薄弱的區(qū)域。農村基層選舉賄選拉票、家族勢力干預，農村干部以權代法、以權壓法、胡作非為、獨斷專行、小官巨貪的情況不在少數(shù)。農民對法治建設的關注程度不高、認識不夠已經成為制約農村法治進程的重要因素。絕大多數(shù)農民對我國整個法律制度體系和訴訟司法體系比較陌生，沒有一個比較清晰和系統(tǒng)的了解。正如費孝通所言：“中國正處在從鄉(xiāng)土社會蛻變的過程中，原有對訴訟的觀念還是很堅固地存留在廣大的民間，也因之使現(xiàn)代的司法不能徹底推行?！保?］（P57）不少農民也持有“權大于法”的觀念，在自身權益受損的時候，作為受害人的農民首先想到的不是通過正當?shù)姆赏緩骄S權，而是通過不斷上訪反映問題和尋求解決之道。實際上，信訪反映的很多問題是能夠而且應當通過法律手段解決的。法律信仰的缺乏也是農村法治建設的一大困境。

三、新形勢下推進農村精神文明建設的路徑選擇

（一）從親族關系入手，傳承優(yōu)良家風

家風是一個家庭在世代傳承中形成的一種較為穩(wěn)定的道德規(guī)范、傳統(tǒng)習慣、為人之道、生活作風和生活方式的總和。家庭是社會的細胞，家風則是社會文明程度的縮影。絕大部分家庭的家風、家規(guī)、家教，都是通過口口相傳、“上行下效”繼承下來的，雖然沒有寫成書、刻成碑，卻依舊深深地烙印在每一位家庭成員及其后代的品格中。古人對家風的論述，濃縮了中華民族幾千年來在家庭問題上的價值觀和道德觀，是傳統(tǒng)教育和傳統(tǒng)文化的重要組成部分，對良好家風的傳承就是在傳承中華民族的傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德。每個家庭的家風匯聚起來也就形成了國家的民風和社風，家風清則民風清，家風濁則民風濁。如果一個社會的多數(shù)家庭都擁有積極健康的家風，其家庭成員在家風的影響下都具有良好的個人操守和品行，整個社會的道德水平和社會風氣也將在潛移默化中得到提升。

（二）從基層黨建入手，狠抓干部作風

當前，農村精神文明建設工作之所以存在各種不足，與部分黨員領導干部思想認識模糊不清、自我約束能力較差分不開，甚至有些基層領導干部帶頭敗壞社會風氣，嚴重背離“三嚴三實”基本要求，喪失了一個合格黨員干部的基本修養(yǎng)，造成極為惡劣的社會影響。黨是中國特色社會主義建設事業(yè)的領導核心，基層黨支部是黨組織中最基本的單元，從嚴治黨應該從基層黨組織抓起，這是新形勢下加強執(zhí)政黨自身建設的必然要求。農村工作是我國各項建設事業(yè)的重中之重，農村基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。提高農村精神文明建設的實效性，必須以基層黨組織建設為抓手，狠抓干部思想作風、工作作風，充分發(fā)揮基層黨員領導干部的模范帶頭作用?！按蜩F還需自身硬”，基層領導干部自身廉潔、一身正氣，自然也會帶動周圍的群眾效仿學習。同樣，如果基層領導干部自身污濁、行為不端，也會帶動周圍群眾沾染歪風邪氣。這樣不僅不利于工作開展，而且嚴重敗壞黨和政府的形象。

（三）從社會風俗入手，營造文明鄉(xiāng)風

風俗是特定社會文化區(qū)域內人們世代共同遵守的行為模式或規(guī)范。人們往往將由自然條件因素導致的行為規(guī)范差異，稱之為“風”；而將由社會文化因素導致的行為規(guī)則差異，稱之為“俗”。風俗兼屬于社會、政治、文化等多個學科領域，相對于法律、政令等的強制性，風俗對社會的整合作用是潛移默化、精神滲透，是一種“軟控制”。社會風俗中既有催人奮進、積極健康的世道精華，也有為人不齒、消極墮落的糟粕遺毒。移風易俗的目的是通過風俗改造，優(yōu)化社會環(huán)境，提高人們生活質量，提升社會文化水平，推動社會進步。地方政府要倡導農村建立村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織，引導農民自我教育、自我管理、自我提高；工會、青團青、婦聯(lián)等群團組織要倡導婚育新風，積極舉辦集體婚禮等多種有效新形式，以此影響和帶動整個社會婚事新辦、儉辦；科協(xié)、文化、教育、衛(wèi)生等部門要積極開展科普知識、衛(wèi)生知識、文化節(jié)目下鄉(xiāng)活動，倡導科學文明、弘揚唯物論、無神論，用社會主義文化活動占領農村陣地。

（四）從歷史文化入手，重拾先賢遺風

中華民族是世界上唯一文明從未中斷的國度，擁有璀璨的華夏文明和豐富的歷史遺存。隨著經濟社會快速發(fā)展，我國農村發(fā)生了巨大變化，大量的農村人口進入城市，鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)秩序受到沖擊，傳統(tǒng)社會的精神紐帶日益松弛。但傳統(tǒng)社會的架構并沒有完全坍塌，鄉(xiāng)村社會錯綜的人際交往方式、以血緣維系的家族和鄰里關系依然廣泛存在。鄉(xiāng)賢文化中所蘊涵的高度智慧與人文價值，潛藏著與現(xiàn)代農村基層民主制度相契合的因素。古代鄉(xiāng)賢以其嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，現(xiàn)代社會亦然。作為農村中有聲望、有能力的長者、賢人，鄉(xiāng)賢在農村社會治理中的地位依然重要，他們協(xié)調沖突、以身作則提供正能量的作用不可或缺。鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近性強，是在歷史長河和智慧寶庫中擷取的傳統(tǒng)文化精華，蘊含著見賢思齊、崇德向善的力量。搜集整理本地鄉(xiāng)賢資源，宣傳鄉(xiāng)賢典型事跡和美德善行，大力弘揚古圣先賢淳樸厚道、仁義誠信的古樸遺風，能夠更好地粘合鄉(xiāng)土社會，讓社會轉型中的個人和家庭在精神上有所依靠，讓漂泊在外的游子心靈找到歸宿。

（五）從民主法治入手，塑造現(xiàn)代民風

農民是我們黨在農村的依靠力量，也是我們國家政權最廣泛、最深厚的群眾基礎。農村民主法治建設是我國依法治國目標的重要組成部分，也是廣大農村長治久安的保證，更是農村基層黨組織的一項重要工作。新形勢下必須著眼于構建社會的自治管理與國家的社會管理相互貫通、相互賦權的基層治理機制，推進以基層群眾自治為基礎的國家基層治理戰(zhàn)略。各級各部門都要尊重群眾的民主權利，要建立健全村民和村民代表議事制度，規(guī)范村級重大事務的民主決策程序，凡是與村民根本利益密切相關的重大事項，都要進入民主決策程序，由村民會議或村民代表會議討論決定，保障群眾當家做主。要真正把村干部的評議權、監(jiān)督權交給農民群眾，使民主監(jiān)督制度更趨完善、真實。農村基層黨組織要配合上級政府部門加大農村綜合整治力度，規(guī)范整頓農村市場經濟秩序，堅決鏟除橫行鄉(xiāng)里的村霸、鄉(xiāng)霸等黑惡勢力，重點打擊各類危害農村經濟發(fā)展、損害農民合法權益的違法犯罪活動，及時處理涉農違法案件，為農村經濟社會構建良性運轉的市場環(huán)境。

精神文明建設是凝聚共識、推動發(fā)展、促進和諧的筑魂工程，農村精神文明狀況就像一面鏡子，映照出我國精神文明的總體狀況。當前，我國正處于從農業(yè)大國向工業(yè)大國轉型過程中，農村人口數(shù)量依然龐大，農村精神文明建設的任務依然繁重。相關部門必須齊抓共建、協(xié)同推進，整合各方資源，形成有效投入，為農村經濟社會發(fā)展和全面建成小康社會提供強大的精神動力和智力支持。

［1］肖貴清，等.論全面建成小康社會新的目標要求［J］.山東社會科學，2016，（2）.

［2］左停，等.精準扶貧:技術靶向、理論解析和現(xiàn)實挑戰(zhàn)［J］.貴州社會科學，2015，（8）.

［3］費孝通.鄉(xiāng)土中國［M］.北京:北京大學出版社，1998.

（作者單位 江蘇師范大學哲學與公共管理學院）

（責任編輯 田鶯歌）

江蘇省社科基金《更高水平小康社會與農村精神文明建設研究》（項目編號：12XSB011）。