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      養(yǎng)老金收入對農(nóng)村老年人生活滿意度影響研究

      2016-03-19 07:16:35寧滿秀葉菲菲福州大學(xué)福州350108
      關(guān)鍵詞:生活滿意度

      □寧滿秀 葉菲菲[福州大學(xué) 福州350108]

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      養(yǎng)老金收入對農(nóng)村老年人生活滿意度影響研究

      □寧滿秀葉菲菲
      [福州大學(xué)福州350108]

      [摘要]以福建省農(nóng)村老年人為研究對象,探討?zhàn)B老金收入對老年人生活滿意度的影響。研究結(jié)果顯示:養(yǎng)老金收入可有效減少老年貧困人口、改善老年人健康狀況以及提升老年人生活滿意度。針對養(yǎng)老金實(shí)施中的性別差異、不同收入水平差異等問題,建議養(yǎng)老金政策實(shí)施的進(jìn)一步方向。

      [關(guān)鍵詞]養(yǎng)老金政策;農(nóng)村老人;生活滿意度

      引言

      中國正經(jīng)歷著快速的人口老齡化進(jìn)程:2011年,65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到9.12%[1],成為世界上唯一一個老年人口超過1億的國家。老年人口的迅速增長對我國社會養(yǎng)老體系提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。然而,在過去30余年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型過程中,社會養(yǎng)老保險制度逐漸實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的形式,由單位和個人共同繳費(fèi),使得原來由國家主要承擔(dān)的養(yǎng)老保障責(zé)任逐漸轉(zhuǎn)嫁給家庭,老年所能獲得的國家支持力度相對弱化[2]。隨著城鄉(xiāng)人口遷移,農(nóng)村家庭青壯年子女外出務(wù)工,留守老人日益增加導(dǎo)致家庭養(yǎng)老體系逐漸弱化。加之家庭規(guī)模不斷縮小導(dǎo)致家庭照料資源逐漸減少,老年人口照料問題日益嚴(yán)峻。

      養(yǎng)老金政策通過提供退休收入來保障老人晚年基本生活,緩解老年貧困問題。截至2012年底,我國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險已實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋,參保人數(shù)達(dá)到4.84億人,共有1.31億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取了基本養(yǎng)老金[3]。老年人口的增長使得越來越多的學(xué)者開始關(guān)注老年人生活照顧狀況的研究。其中,生活滿意度、物質(zhì)生活狀況日益成為人們衡量老年人生活質(zhì)量的重要指標(biāo)[4~6]。相對于其他指標(biāo)而言,老年人對當(dāng)前總體生活滿意度的評價是評估養(yǎng)老金政策效果的首要原則。養(yǎng)老金政策效果越好,老年人總體生活滿意度越高[7]。我國當(dāng)前社會保障體系雖已不斷完善,但不可否認(rèn)的是,農(nóng)村大多數(shù)老年人仍面臨著貧困及照料服務(wù)缺失的雙重問題。相較于領(lǐng)取固定養(yǎng)老金的老年人而言,退休后無固定養(yǎng)老金收入老年人生活滿意度明顯較低[8~9]。原因在于,擁有固定養(yǎng)老金收入的老年人在退休后所能得到的養(yǎng)老金金額是確定、已知的,即老年人在退出勞動力市場后能夠獲得一筆可觀的收入來維持原有的生活水平。然而,無法獲得固定養(yǎng)老金收入的老年人,在步入老年階段后容易因為經(jīng)濟(jì)地位的下降導(dǎo)致老年經(jīng)濟(jì)貧困發(fā)生,從而降低老年人生活滿意度。

      Oswald指出,養(yǎng)老金政策的實(shí)施對老年人生活滿意度有一定的影響,政府社會保障力度的加大將有效提升養(yǎng)老金政策效果,增強(qiáng)老年人生活滿意度[10]。但目前國內(nèi)關(guān)于養(yǎng)老金政策對老年人生活滿意度的影響并未有深入的研究。雖然已有學(xué)者開始探討人口生活滿意度研究,但大都關(guān)注于發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老狀況分析,著眼于社會心理以及社會健康狀況的研究也大都局限于青年群體,社會政策對于老年人口生活滿意度的關(guān)注明顯不足。因此,基于這樣一個現(xiàn)實(shí),養(yǎng)老金政策能否為老年人提供一定的經(jīng)濟(jì)支持,從而改善老年人生活狀況,是探討?zhàn)B老金政策實(shí)施效果的重要出發(fā)點(diǎn)。養(yǎng)老金收入對不同類型的老年人生活滿意度影響是否存在差異,如何優(yōu)化養(yǎng)老金政策以進(jìn)一步提高老年人生活滿意度則是進(jìn)一步制度設(shè)計中必須面臨的基本問題。

      一、文獻(xiàn)綜述

      生活滿意度是個人邁向期望目標(biāo)過程中的認(rèn)識判斷或認(rèn)知評估[11]。老年人生活滿意度是透過老年人主觀感受評估,了解老年人心理期望與真實(shí)生活情況的差距。作為衡量生活質(zhì)量的一項重要指標(biāo),生活滿意度已成為社會學(xué)界、心理學(xué)界和老年學(xué)界在研究老年人生活質(zhì)量和生活狀況中必不可少的項目[12]。

      目前探討老年人生活滿意度的研究重點(diǎn)多集中于老年人身體健康狀況、居住安排、經(jīng)濟(jì)收入及婚姻家庭對生活滿意度的影響探討[12~14]。老年人生活滿意度的研究視角已相當(dāng)廣泛,如張丹通過研究家庭養(yǎng)老與老年人生活滿意度的關(guān)系,探討家庭支持與老年人生活滿意度關(guān)聯(lián)程度;研究結(jié)果證實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)支持、情緒支持等社會支持系統(tǒng)對老年人生活滿意度都具有顯著的影響[15]。邢華燕等則通過應(yīng)用老年人身心健康評價量表、總體幸福感量表對老年人生活滿意度進(jìn)行評估發(fā)現(xiàn),老年人生活滿意度與年齡、婚姻狀況、身體狀況、生活方式等相關(guān),住房面積越大、退休工資越高的老年人生活滿意度高、幸福感強(qiáng)[16]。

      除此之外,老年人生活滿意度也會受到性別、教育程度、經(jīng)濟(jì)收入等人口統(tǒng)計變量與老年人自身身心健康、情緒變化等心理變量的影響。一般而言,經(jīng)濟(jì)收入、健康狀況較好的老年人生活滿意度較經(jīng)濟(jì)收入、健康狀況差的老年人高,生活滿意度隨著年齡的增長而降低,但也有許多研究顯示年齡與生活滿意度無關(guān)。同樣在性別對生活滿意度的影響上也有不同的看法。盡管如此,生活滿意度與健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、主觀情緒支持間存有顯著相關(guān),已是學(xué)界研究的共識[12,15,17]。因此,綜合國內(nèi)外學(xué)者研究概況,文章可以從以下三方面探討?zhàn)B老金收入對老年人生活滿意度影響。

      (一)養(yǎng)老金收入與老年貧困研究

      國外眾多學(xué)者研究顯示,養(yǎng)老金政策的目標(biāo)在于規(guī)避老年風(fēng)險,消除老年人口貧困問題。Barrientosetal研究表明,養(yǎng)老金可在一定程度上增加老年人經(jīng)濟(jì)收入,降低老年人生活壓力[17]。Neeraj則進(jìn)一步提出,養(yǎng)老金可通過提高日常收入改善老年人生活狀況,降低老年貧困概率的發(fā)生,并使家庭成員從中受益,尤其對于從事高負(fù)荷工作量的老年人而言效果更加顯著[18]。Anders也提出發(fā)展中國家公共轉(zhuǎn)移收入對貧困家庭日常開支影響顯著。然而,針對養(yǎng)老金是否會增加老年貧困問題[19]?Dutta認(rèn)為,養(yǎng)老金收入能夠在一定程度上提高老年人家庭收入,但對于從事家務(wù)活動的婦女而言,養(yǎng)老金收入提高并不能有效緩解女性老年人貧困及女性勞動者心理負(fù)擔(dān)過重問題[20]。Calvo認(rèn)為原因在于,女性老年人大都從事家庭內(nèi)部家務(wù)勞動,并未參與市場活動,養(yǎng)老金收入的增加只是意味著家庭總體收入的增長,并未作用到女性老年人個人家務(wù)勞動上,因而,女性老年人照料家庭的負(fù)擔(dān)并未因此減少[21]。

      (二)養(yǎng)老金收入與老年人身心健康研究

      Dutta提出,在分析養(yǎng)老金政策對老年人生活狀況的影響時,不能忽視地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、老年人教育水平以及性別等因素差異對養(yǎng)老金政策實(shí)施效果的影響[20]。Neeraj指出,在經(jīng)濟(jì)收入較高地區(qū),養(yǎng)老金政策對老年人雇用活動影響較大,但在收入水平較低的農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老金政策對老年人雇用活動影響較小,而顯著影響老年人日常支出情況,對緩解老年貧困有一定的作用,但仍無法減少老年人總體的勞動負(fù)荷[18]。由于農(nóng)村老年人文化程度普遍較低,因此無法在早年從事正式部門工作,享受個人退休金待遇,因而在步入老年階段時,往往仍需通過農(nóng)業(yè)勞動增加個人收入,對老人身體健康產(chǎn)生較大損害。

      國內(nèi)學(xué)者黃宏偉認(rèn)為,養(yǎng)老金收入越高,老年人總勞動的時間越少,增加1元的新農(nóng)保養(yǎng)老金收入,老年人可平均減少0.01天勞動量,即:老年人擁有更多的閑暇時間分配,并因此相對減輕因農(nóng)業(yè)勞作而導(dǎo)致的身體及心理上的負(fù)擔(dān)[22]。張川川等同時采用雙重差分方法(DID)和斷點(diǎn)回歸(RD)方法,從多個角度較為全面地評估了新農(nóng)保養(yǎng)老金政策的影響發(fā)現(xiàn),新農(nóng)保的實(shí)施在一定程度上減少了老年人貧困,促進(jìn)了老年人身體健康,提高了老年人生活質(zhì)量[23]。

      (三)養(yǎng)老金收入與老人主觀幸福感研究

      理論上來講,影響老人主觀幸福感的因素是多樣的。例如,早年職業(yè)、婚姻狀況、子女?dāng)?shù)以及個人健康狀況都會對老年人的主觀幸福感產(chǎn)生較大影響。Oswald通過對西方國家過去50年的調(diào)查數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老金收入的增加對老年人生活幸福感的提升有一定的影響作用[24]。也有研究認(rèn)為,國家對于養(yǎng)老金的制度設(shè)計以及整個國家的福利水平能有效提升老年人幸福感[25,20]。國內(nèi)也有部分學(xué)者開始研究養(yǎng)老金收入與老年人生存質(zhì)量的關(guān)系。例如,劉慧君等針對陜西省A市的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),新農(nóng)保對老年人的幸福感提高具有顯著的促進(jìn)作用,相比沒有參加新農(nóng)保的老人而言,參加新農(nóng)保老人的生存質(zhì)量提高了9個百分點(diǎn)[26]。

      二、養(yǎng)老金收入對農(nóng)村老年人生活滿意度影響研究

      探討老年人生活滿意度時,老年人經(jīng)濟(jì)收入狀況一直是眾多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)缺乏足夠經(jīng)濟(jì)收入時,老年人必須依靠子女或其他家庭成員提供生活照顧,主觀選擇能動性將明顯下降。同時,身體老化所帶來的疾病問題及高昂醫(yī)療費(fèi)用也是導(dǎo)致當(dāng)前我國農(nóng)村老年人生活滿意度較低的重要因素。而國家養(yǎng)老金政策的主要目標(biāo)是征集社會保險費(fèi)(稅)形成養(yǎng)老基金,通過養(yǎng)老金收入的發(fā)放以保證老年人基本生活需要,在一定程度上緩解老人經(jīng)濟(jì)壓力。

      因此,養(yǎng)老金收入的作用是通過對老年人經(jīng)濟(jì)收入的補(bǔ)充,降低老年貧困風(fēng)險,減少老年人因外出勞作導(dǎo)致身心健康損害,增強(qiáng)老年人生活幸福感指數(shù)。具體作用機(jī)制如圖1所示。養(yǎng)老金政策主要功能在于通過提高老年人經(jīng)濟(jì)收入水平,保證老年人經(jīng)濟(jì)需求滿足。我國農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)老年人因收入來源較低而需從事較為繁重的農(nóng)業(yè)勞作,對于身體狀況本就大不如前的老年人而言,除了要應(yīng)對老化所帶來的身體疾病外,農(nóng)業(yè)勞作疲乏更易降低老年人生活滿意度水平。而相對于無固定養(yǎng)老金收入的老年人而言,享有固定養(yǎng)老金收入的老年群體在早年的工作生活中往往享受較高的家庭經(jīng)濟(jì)地位及社會地位,在步入老年階段時,養(yǎng)老金支持在提高老年人生活水平的同時,也對老年人總體生活幸福感指數(shù)影響較大。

      圖1養(yǎng)老金收入對農(nóng)村老年人生活滿意度影響作用機(jī)制

      同時,本文根據(jù)2013年11月~2014年1月針對福建農(nóng)村老年人生活滿意度隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查數(shù)據(jù)探討?zhàn)B老金收入與老年人生活滿意度的相關(guān)關(guān)系。數(shù)據(jù)抽樣范圍為福清、羅源、永泰、武夷山、建陽、福鼎、福安等農(nóng)村地區(qū)。共發(fā)問卷160份,有效問卷150份,有效率為93.75%。文中對于生活滿意度的測量參照1972年以來的美國綜合社會調(diào)查、世界價值觀調(diào)查、蓋洛普調(diào)查和中國綜合社會調(diào)查中采用的“您覺得現(xiàn)在的生活怎么樣”,直接刻畫老年人的生活滿意度?;卮鸱譃槲鍌€等級:很好、好、一般、不好、很不好。分析時將回答“很好”或“好”者視為“生活較滿意”,而將回答“一般”、“不好”或“很不好”者視為“生活不太滿意”。

      (一)養(yǎng)老金收入對農(nóng)村老年貧困的影響

      養(yǎng)老金政策可通過社會收入再分配防止老年貧困問題,其本質(zhì)是通過社會互助來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)。Neeraj指出在經(jīng)濟(jì)收入較高的國家或地區(qū),養(yǎng)老金政策對老年人雇傭勞動影響較大,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低地區(qū)的養(yǎng)老金政策對老年人的雇傭勞動影響較小,而對老年人日常支出影響較大,對緩解老年貧困有一定的作用[18]。貝弗里奇在其《貝弗里奇報告——社會保險及其相關(guān)服務(wù)》指出,要消除貧困,首先是要改進(jìn)國家保險。現(xiàn)行的社會保險方案涵蓋了所有導(dǎo)致收入中斷或喪失的主要因素。因此為防止因謀生能力中斷或喪失導(dǎo)致貧困,有必要從以下幾個方面對現(xiàn)行的社會保險方案做一些改進(jìn):一是擴(kuò)大覆蓋對象范圍;二是擴(kuò)大覆蓋風(fēng)險范圍;三是提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。

      William認(rèn)為,養(yǎng)老金收入能夠顯著減少貧困人口數(shù)量,可為經(jīng)濟(jì)收入水平較低的老年人或貧困家庭提供有效的經(jīng)濟(jì)支持[29]。從圖2中也可發(fā)現(xiàn),有養(yǎng)老金收入的老年人認(rèn)為生活來源夠用的比例較高,無養(yǎng)老金收入的老年人對生活來源滿意度評價較低,認(rèn)為生活來源不夠的比例達(dá)到15.1%。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,在步入老年階段,多數(shù)老年人仍需要通過從事農(nóng)業(yè)勞作獲取經(jīng)濟(jì)收入,貧困問題成為影響老年人生存質(zhì)量的重要因素。有養(yǎng)老金支持老年人認(rèn)為生活來源夠用的比例將近90%,原因在于,養(yǎng)老金政策實(shí)施可在一定程度上提高老年人經(jīng)濟(jì)收入水平,降低老年貧困風(fēng)險從而減輕老年人勞動負(fù)擔(dān),提高生活質(zhì)量。

      圖2有無養(yǎng)老金收入與老年人生活來源評價關(guān)系分布資料來源:根據(jù)本研究調(diào)查數(shù)據(jù)整理得到,2014.

      本文的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,養(yǎng)老金收入對老年人生活自主性的提高具有顯著影響。圖3顯示,有養(yǎng)老金支持的老年人日常生活自己做主的比例較高,達(dá)到98.2%。這與老年人經(jīng)濟(jì)收入增加帶來家庭經(jīng)濟(jì)地位提升是密不可分。而無養(yǎng)老金支持的老年人認(rèn)為生活毫無自主選擇性的高達(dá)11.6%。由此可見,有無養(yǎng)老金收入對老年人家庭話語權(quán)、家庭經(jīng)濟(jì)地位的影響十分顯著。艾斌等人也從另一方面調(diào)查顯示,社會經(jīng)濟(jì)地位較高老年人擁有較多閑暇時間參與外出活動,從而增加老年人主觀幸福感,延長壽命時間[30]。

      圖3有無養(yǎng)老金收入與老年人生活自主性評價關(guān)系分布資料來源:根據(jù)本研究調(diào)查數(shù)據(jù)整理得到,2014.

      不可否認(rèn)的是,養(yǎng)老金收入對老年人生活的作用受到性別、家庭經(jīng)濟(jì)狀況以及老年人早期工作狀況的影響。例如,女性老年人主要承擔(dān)照顧家庭的責(zé)任,較少參與勞動力市場。雖然養(yǎng)老金收入能夠改善家庭總體經(jīng)濟(jì)狀況,但對女性老年人照料負(fù)擔(dān)的影響較小。劉慧君等通過實(shí)證分析指出,新農(nóng)保政策的調(diào)節(jié)效應(yīng)主要存在于女性老年人樣本中[26]。且養(yǎng)老金收入無法有效提高無子女老年人生活質(zhì)量。因此,養(yǎng)老金效用并沒有充分考慮不同家庭收入水平老年人的養(yǎng)老需求差異。

      (二)養(yǎng)老金收入影響老年人身心健康

      隨著社會發(fā)展節(jié)奏的加快,生活壓力過大導(dǎo)致罹患憂郁癥的人口數(shù)呈現(xiàn)明顯的增加趨勢。其中,老年人患有憂郁癥的比例明顯高于其他社會群體。原因在于,步入老年階段,老年人經(jīng)濟(jì)地位隨著勞動能力的下降而逐漸降低,身體的自然老化導(dǎo)致疾病發(fā)生的概率增加,老年人心理往往要面臨社會角色及家庭角色雙重變化下的沖擊。我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度還不盡完善,家庭仍是農(nóng)村老年人主要養(yǎng)老場所。而農(nóng)村青壯年勞動力外出,導(dǎo)致老年人與成年子女健康照料關(guān)系出現(xiàn)空間及時間上的分離,老年人照顧需求往往得不到有效的滿足。艾斌等指出,如何有效地完善養(yǎng)老金制度,深入探討社會因素影響健康狀況的作用機(jī)制是提高我國老年人生活質(zhì)量的重要課題[30]。

      如圖4所示,無養(yǎng)老金支持的老年人經(jīng)常感到孤獨(dú)的比例達(dá)到22.1%,有養(yǎng)老金支持的老年人經(jīng)常感覺孤獨(dú)的比例較低,僅為17.6%。隨著年齡的增加,配偶去世及老年人身體健康狀況衰弱,農(nóng)村老年人生活自主性將隨著減少。加上代際沖突、家庭內(nèi)部生活矛盾等,許多農(nóng)村老年人與子女溝通日益減少,孤獨(dú)感與日俱增。從圖4中可明顯發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老金收入雖能在一定程度上降低老年人孤獨(dú)感,但無論有無養(yǎng)老金,老年人感覺孤獨(dú)的比例明顯較高,即使有養(yǎng)老金支持老年人偶爾的孤獨(dú)感比例也達(dá)到40.7%。但不可否認(rèn)的是,養(yǎng)老金可在一定程度上保障老年人基本經(jīng)濟(jì)收入,提高老人生活自主能力與家庭經(jīng)濟(jì)地位,也可為老年人治療晚年身體疾病提供一定的費(fèi)用支持,提高老年人身體健康水平。

      圖4有無養(yǎng)老金收入與老年人孤獨(dú)感評價關(guān)系分布資料來源:根據(jù)本研究調(diào)查數(shù)據(jù)整理得到,2014.

      調(diào)查數(shù)據(jù)(如圖5)顯示,有養(yǎng)老金支持的老年人自感健康狀況明顯較好,近年來感覺健康狀況變好的老人比例為46.9%。而無養(yǎng)老金支持的老年人自感健康較差,感覺近一年健康較差的比例達(dá)到25.6%。老年人身體健康狀況惡化往往伴隨著較高的醫(yī)療消費(fèi)支出,毋庸置疑,擁有足夠經(jīng)濟(jì)支持的老年人在預(yù)防身體疾病以及應(yīng)對突發(fā)身體健康惡化方面具有較大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

      圖5有無養(yǎng)老金收入與老年人自感健康狀況評價關(guān)系分布資料來源:根據(jù)本研究調(diào)查數(shù)據(jù)整理得到,2014.

      (三)養(yǎng)老金收入影響老年人主觀幸福感

      以往研究大多數(shù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)保障和生活照料對老年人健康狀況的影響,卻忽視了對老年人精神滿足的研究。2013年7月1日,修訂后的《老年人權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施,社會逐漸開始關(guān)注老年人精神贍養(yǎng)缺失的問題。

      Easterlin針對西方國家的福利制度指出,國家對于社會福利投入的增加并不能有效提高個人的主觀幸福感[31]。然時過境遷,越來越多的學(xué)者通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老金收入顯著提升老年人主觀幸福感[24,32]。

      本文的調(diào)查數(shù)據(jù)也證實(shí)了養(yǎng)老金收入對提升老年人主觀幸福感影響效果顯著。如圖6所示,有養(yǎng)老金支持的老年人在面對日常突發(fā)事件時,容易想得開的比例達(dá)88.2%,明顯高于無養(yǎng)老金支持的老年人。無養(yǎng)老金支持的老年人在生活中遇事心態(tài)相對消極,經(jīng)常性想不開的比例為4.7%。農(nóng)村地區(qū)老年人早期大都從事非正式部門工作,僅有少部分群體在步入老年后擁有正式的退休金支持。擁有退休金支持的老年人往往在農(nóng)村中具有較高的社會地位,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對較小,且擁有更多的閑暇時間進(jìn)行相關(guān)娛樂活動,身體及心理狀態(tài)明顯較好。

      圖6有無養(yǎng)老金收入與老年人遇事心態(tài)評價關(guān)系分布資料來源:根據(jù)本研究調(diào)查數(shù)據(jù)整理得到,2014.

      同樣地,在評估有無養(yǎng)老金收入對老年人生活滿意度評價的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),有養(yǎng)老金收入老年人生活滿意程度較高,比例為76.5%,而無養(yǎng)老金收入的老年人生活滿意度較低,僅為40.7%(如圖7所示)。由此可見,養(yǎng)老金收入在提升老年人社會經(jīng)濟(jì)地位以及主觀幸福感上,具有較強(qiáng)作用。但值得注意的是,有養(yǎng)老金收入的老年人生活不太滿意比例比無養(yǎng)老金收入的老年人高,達(dá)到11.7%。原因可能在于,養(yǎng)老金政策效果存在一定的擠出效應(yīng),養(yǎng)老金收入可能會導(dǎo)致成年子女對老年父母的代際經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)減少,從而對老年人主觀情感產(chǎn)生一定的消極作用。因此,在評估養(yǎng)老金政策對老年人生活滿意度的效果時,不能忽視這一效應(yīng)所產(chǎn)生的負(fù)面影響。

      圖7有無養(yǎng)老金收入與老年人生活滿意度評價關(guān)系分布資料來源:根據(jù)本研究調(diào)查數(shù)據(jù)整理得到,2014.

      三、結(jié)論與政策建議

      通常情況下,經(jīng)濟(jì)收入的提高與老年人生活質(zhì)量的改善是緊密聯(lián)系在一起的,而老年人的生活質(zhì)量主要以老年人當(dāng)前生活滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老金收入對老年人生活滿意度的影響很大程度上體現(xiàn)在緩解老年人經(jīng)濟(jì)壓力、減少老年人勞動負(fù)荷以及改善老年人生活質(zhì)量等方面。

      本文通過養(yǎng)老金收入與老年人經(jīng)濟(jì)貧困、身心健康以及主觀幸福感關(guān)系探討,結(jié)合福建省老年人調(diào)查數(shù)據(jù)分析結(jié)果,得出以下結(jié)論:一是,有無養(yǎng)老金收入對老年人自我健康評價、生活來源評價以及遇事心態(tài)等影響存在顯著差異。擁有養(yǎng)老金收入的老年人生活總體滿意度高于無養(yǎng)老金收入的老年人。二是,老年人原有的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、老人早期職業(yè)等是影響?zhàn)B老金政策效果發(fā)揮的重要因素。農(nóng)村老年人主要依靠農(nóng)業(yè)勞動獲得經(jīng)濟(jì)來源,一旦步入老年階段,勞動能力的下降使得老年人主要依靠家庭成員照顧獲得生活支持,因而家庭經(jīng)濟(jì)的好壞、是否擁有養(yǎng)老金成為影響老年人生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素。三是,養(yǎng)老金政策效果發(fā)揮存在顯著性別差異,農(nóng)村中女性老年人無論是在受教育水平還是參與市場勞動的比例明顯低于男性,相對老年男性而言缺少與外界的溝通交流,壓力釋放能力較低。較少參與勞動市場也使得養(yǎng)老金收入對從事家務(wù)活動的女性老年人身心健康影響較少,政策效果并不顯著。

      上述研究結(jié)論所具有的政策含義是:第一,未來政策研究方向可將性別差異納入養(yǎng)老金政策效果的評價中,從生活滿意度層面出發(fā),對養(yǎng)老金政策的效果進(jìn)行具體的量化評價,從而探討出養(yǎng)老金政策對女性老年人生活滿意度影響程度。女性老年人即便在就業(yè)的同時,還要承擔(dān)著養(yǎng)育子女和照顧老人的家庭責(zé)任,職業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)收入的劣勢導(dǎo)致了女性老年人經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性和社會福利的缺失與不足[33]。因此,在進(jìn)行政策設(shè)計時,可針對政策實(shí)施中的性別差異,對女性人群制定福利補(bǔ)充計劃以彌補(bǔ)養(yǎng)老金政策實(shí)施中對女性群體的忽視。

      第二,我國養(yǎng)老金的繳納和給付并不是固定的,繳費(fèi)基數(shù)隨著工資或個人收入的變化而變化的,因地區(qū)、時間、基數(shù)、個人繳費(fèi)總額等方面的不同,所能領(lǐng)取的退休金數(shù)量也存在差異。但對于那些農(nóng)村最底層社會成員來說,在自身生存問題存在困難的情況下,繳納費(fèi)用以保證養(yǎng)老金收入來源是不現(xiàn)實(shí)的,我國養(yǎng)老金政策對貧困群體并沒有特別的傾斜作用。進(jìn)一步而言,養(yǎng)老金收入未來收益的不確定性阻礙社會養(yǎng)老保險覆蓋率的提高以及養(yǎng)老金政策實(shí)際效果的發(fā)揮。對于那些真正面臨養(yǎng)老難題的不發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)和貧困家庭而言,社會養(yǎng)老保險存在“保富不保貧”現(xiàn)象,這是中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的一個死結(jié)。因此,未來的政策制定中可根據(jù)貧困群體的經(jīng)濟(jì)需求,給予不同程度的支持。

      第三,養(yǎng)老金雖然能在一定程度上為老人提供經(jīng)濟(jì)收入,緩解老年人物質(zhì)生活壓力,但在步入晚年的過程中,隨著身體健康狀況惡化、工作能力下降以及喪偶等因素影響,老年人更多的是需要子女精神上的陪伴與安慰,如何構(gòu)建良好的家庭代際支持體系是提高老年人晚年生活福祉的關(guān)鍵。因此,本文認(rèn)為在農(nóng)村地區(qū)成年子女外出務(wù)工、求學(xué)或遠(yuǎn)離父母居住現(xiàn)象已十分普遍的情況下,社會、家庭、政府可通過老年人住房補(bǔ)貼及相應(yīng)隨遷福利制度建設(shè)鼓勵老人隨子女遷居,逐漸消除老年人隨遷的社會制度、社會福利差異,并在一定程度上通過社區(qū)服務(wù)、社區(qū)照顧等方式對隨遷老年人提供社會支持,保證老年人“老有所養(yǎng),老有所依?!?/p>

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      Study on the Impact of Pension Income on the Rural Elderly’s Satisfaction

      NING Man-xiu YE Fei-fei
      (Fuzhou University Fuzhou 350108 China)

      AbstractBased on a field survey of the rural elderly in Fujian province, this paper discusses the policy effects of pension income on life satisfaction of the elderly. The results suggest that: pension income decreases old-age poverty, improves the status of the elders’health, and plays an important role on the elderly life satisfaction. At the same time, further research suggestion is put forward for future pension policy-making, on account of the difference of gender and income level.

      Key wordspension policy; rural elder; life satisfaction

      [作者簡介]寧滿秀(1979-)女,博士,福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師;葉菲菲(1992-)女,福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院行政管理專業(yè)碩士生.

      [基金項目]國家自然科學(xué)基金青年項目:“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的擠出效應(yīng)與收入再分配效果研究”(71303050);福建省高等學(xué)校新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃;“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的效果評價與政策選擇研究”成果之一(JAS14039).

      [收稿日期]2015-05-04

      [中圖分類號]F840.67

      [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[DOI]10.14071/j.1008-8105(2016)01-0013-07

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