不同類(lèi)型高校學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制的研究
——以新余市為例

周淑芬

(新余學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江西新余 338000)

不同類(lèi)型高校學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制的研究
——以新余市為例

周淑芬

(新余學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江西新余 338000)

新余不同類(lèi)型高校實(shí)行學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，有利于打通區(qū)域內(nèi)中職-高職-應(yīng)用型本科教育晉升通道，培養(yǎng)出適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)的應(yīng)用技術(shù)型人才。新余不同類(lèi)型高校學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要構(gòu)建互助協(xié)約機(jī)制、教學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)制、課程自選機(jī)制、學(xué)分評(píng)定及對(duì)轉(zhuǎn)機(jī)制、學(xué)分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、信息服務(wù)機(jī)制、后勤保障機(jī)制等七個(gè)方面。

學(xué)分轉(zhuǎn)換；不同類(lèi)型；新余市

新余市是江西中西部地區(qū)的一座新興工業(yè)城市，職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年全市擁有2所地方本科院校，16所職業(yè)院校，其中高職4所、中職12所，在校生9.47萬(wàn)人，累計(jì)向社會(huì)輸送各類(lèi)合格人才26萬(wàn)余人。完成高職本科為表率,高職大專(zhuān)占主導(dǎo)地位,中職為補(bǔ)充的職業(yè)化教育格局的構(gòu)建，從而呈現(xiàn)出較為完善的既含大中、本專(zhuān)教育,又有學(xué)歷與非學(xué)歷教育的不同類(lèi)型職業(yè)教育體系。國(guó)家加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為了加快職業(yè)教育集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享與優(yōu)化配置,迫切需要在各校實(shí)施學(xué)分制基礎(chǔ)上,構(gòu)建不同類(lèi)型高校的學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)機(jī)制。為此，本文選擇職教園區(qū)內(nèi)比較有代表性的江西工程學(xué)院(民辦高職本科)、江西冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院(公辦大專(zhuān))、新余職業(yè)技術(shù)學(xué)院(公辦中專(zhuān))等3所職業(yè)院校，以及園區(qū)外的新余學(xué)院(公辦本科)與贛西職業(yè)技術(shù)學(xué)院(民辦大專(zhuān))這5所不同類(lèi)型的高校為案例，探索構(gòu)建適合新余市情的不同類(lèi)型高校學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)機(jī)制。

1 新余不同類(lèi)型高校學(xué)分機(jī)制建設(shè)的必要性與可行性分析

1.1 新余不同類(lèi)型高校實(shí)行學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，能較好補(bǔ)充新余區(qū)域?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展人才

以鋼鐵、能源、材料為三大支柱產(chǎn)業(yè)的新余市，正處于體系轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，急需區(qū)域內(nèi)高校提供大量的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才支撐。新余不同類(lèi)型高校通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，能突破傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)限制和學(xué)習(xí)時(shí)段限制，將技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育結(jié)合起來(lái)，促使高等教育與職業(yè)教育等各類(lèi)教育溝通銜接，真正做到以人為本，給予學(xué)生廣闊的自主學(xué)習(xí)空間及個(gè)性化發(fā)展，培養(yǎng)出社會(huì)需求的高素質(zhì)技術(shù)人才。

1.2 新余不同類(lèi)型高校實(shí)行學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的需要

2014年，國(guó)務(wù)院先后頒發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》，其目的在于尋求破解我國(guó)目前高等教育中模式單一化、教學(xué)獨(dú)立化、重量弱質(zhì)化等病態(tài)教育，同時(shí)改變當(dāng)下教學(xué)結(jié)果中學(xué)生畢業(yè)便失業(yè)的不合理性，使得一線勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)性自學(xué)和深造發(fā)展，從而完全打通技術(shù)型人才的成長(zhǎng)渠道。在此形勢(shì)下，新余學(xué)院作為新余市唯一的公辦地方本科院校，正在積極響應(yīng)政策實(shí)施轉(zhuǎn)型，發(fā)展應(yīng)用型本科教育。促進(jìn)應(yīng)用型本科院校同高職院校之間的學(xué)分互認(rèn)，有利于打通區(qū)域內(nèi)中職-高職-應(yīng)用型本科教育晉升通道，形成上下貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。各校根據(jù)自身的辦學(xué)定位、辦學(xué)層次與辦學(xué)條件，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，尋求差異化錯(cuò)位發(fā)展。

1.3 新余不同類(lèi)型高校實(shí)行學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，是職業(yè)教育集約發(fā)展的需要

為了加快職業(yè)教育集約發(fā)展，2010年經(jīng)江西省教育廳批準(zhǔn),新余市在國(guó)家級(jí)仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)了江西職業(yè)教育園區(qū)，努力打造成為職業(yè)教育“產(chǎn)學(xué)研”合一化園區(qū)、全市甚至全省新興產(chǎn)業(yè)人才輸出基地、國(guó)家新能源科技城項(xiàng)目研發(fā)基地。江西職業(yè)教育園區(qū)的建立，為整合職業(yè)教育資源，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享提供了得天獨(dú)厚的條件,地域的接壤縮短了校與校之間距離,有利于校際之間的資源互補(bǔ)、共享與優(yōu)化配置。而要實(shí)現(xiàn)真正意義上的教學(xué)資源共享,則需要在各校實(shí)施學(xué)分制基礎(chǔ)上,構(gòu)建學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)機(jī)制。新余市這5所不同類(lèi)型高校所設(shè)的專(zhuān)業(yè)中并非完全獨(dú)立的特色專(zhuān)業(yè)，而在這些相似或相同專(zhuān)業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)并存。因此，以各院校專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)要求為基礎(chǔ)，學(xué)生不用在唯一院校就讀，只要獲取專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)學(xué)分及相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)，最終由招錄院校發(fā)放畢業(yè)證和學(xué)位證，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校聯(lián)合培養(yǎng)教學(xué)的目標(biāo)，這便是學(xué)分互認(rèn)體系，而這正好能以江西職教園區(qū)的建設(shè)為契機(jī)進(jìn)行對(duì)高校協(xié)作培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行探索研究。

2 新余市不同類(lèi)型高校學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制建設(shè)的對(duì)策分析

不同類(lèi)型高校學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,具體包括互助協(xié)約機(jī)制、教學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)制、課程自選機(jī)制、學(xué)分評(píng)定及對(duì)轉(zhuǎn)機(jī)制、學(xué)分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、信息服務(wù)機(jī)制、后勤保障機(jī)制等七個(gè)子系統(tǒng)。

2.1 互助協(xié)約機(jī)制

以政府為主導(dǎo)協(xié)調(diào)地位，各階教育單位為輔助，建立針對(duì)并獨(dú)立的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，從而同步教育體系中各層次部門(mén)和單位訴求，制定適合較多教育單位的學(xué)分互認(rèn)政策，實(shí)現(xiàn)教育資源的同步分享，促進(jìn)師生流動(dòng)和終身學(xué)習(xí)機(jī)制，以此來(lái)建立覆蓋教育領(lǐng)域，涵蓋普通高校、職業(yè)學(xué)院和成人教育不同學(xué)者的學(xué)分互認(rèn)構(gòu)架。各校本著公平、公正、互利互惠的原則進(jìn)行合作，簽訂學(xué)分專(zhuān)業(yè)針對(duì)性對(duì)轉(zhuǎn)協(xié)議，明確合作的領(lǐng)域、目的、方式及各方的責(zé)任和權(quán)利。通過(guò)協(xié)議，在鼓勵(lì)院校分享高質(zhì)教育資源供給學(xué)生進(jìn)行選擇的同時(shí)，也要避免不良競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生，從而最大的發(fā)揮各院校自有專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)來(lái)增加辦學(xué)積極性，將園區(qū)高校的整體辦學(xué)和競(jìng)爭(zhēng)水平提升一個(gè)檔次。

2.2 教學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)制

作為互助協(xié)約機(jī)制的延伸,用以指定可供跨校選修的課程。各校建立課程研究中心，突出各自學(xué)校優(yōu)勢(shì)，單獨(dú)或聯(lián)合開(kāi)發(fā)校本課程。通過(guò)課程研究中心對(duì)課程進(jìn)行科學(xué)的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、評(píng)定、考核和及時(shí)更新升級(jí)，打造強(qiáng)大的課程資源庫(kù)(即多種多樣的課程及其學(xué)習(xí)資格的要求、時(shí)間、地點(diǎn)、所得學(xué)分等情況描述)，使課程更能滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需要。

2.3 課程自選機(jī)制

以各校骨干教師為團(tuán)隊(duì)主體，研發(fā)一套集選課、查詢(xún)、信息發(fā)布、信息反饋、在線交流等多功能的學(xué)生自主選課管理系統(tǒng)，幫助學(xué)生科學(xué)選修可供跨校選修的課程。學(xué)生選課引入市場(chǎng)配置方式，按學(xué)分收費(fèi)。學(xué)生在選課中心平臺(tái)上選課時(shí)并不被告知所選課程是哪所學(xué)校開(kāi)設(shè)的，而是參考選課中心的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，自由做出選課決定。課程質(zhì)量和教學(xué)服務(wù)質(zhì)量不好的課程可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)人選課的情況，從而達(dá)到優(yōu)勝劣汰，凈化課程資源的作用。

2.4 學(xué)分評(píng)定與對(duì)轉(zhuǎn)機(jī)制

學(xué)分評(píng)定與對(duì)轉(zhuǎn)機(jī)制包括高校聯(lián)合委員會(huì)和互認(rèn)處理中心兩部分，其中高校聯(lián)合委員會(huì)屬于領(lǐng)導(dǎo)階層，負(fù)責(zé)研究高校之間學(xué)分水平和互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)證書(shū)兌換學(xué)分的標(biāo)準(zhǔn)等；轉(zhuǎn)換處理中心屬于執(zhí)行階層，負(fù)責(zé)學(xué)分對(duì)轉(zhuǎn)的具體工作，包括依據(jù)課業(yè)負(fù)荷量，賦予課程學(xué)分并細(xì)分學(xué)分至課程教學(xué)的具體環(huán)節(jié)；評(píng)定課業(yè)成績(jī)是否合格、有效等。在學(xué)分轉(zhuǎn)換中實(shí)行學(xué)分銀行制度，模擬或是借鑒銀行的功能特點(diǎn)，使學(xué)生能夠自由選擇學(xué)習(xí)。根據(jù)“學(xué)分銀行”制度，學(xué)生只要學(xué)完一門(mén)課就記錄一定的學(xué)分，參加技能培訓(xùn)、考證也計(jì)學(xué)分，然后按全部應(yīng)得學(xué)分累積；同時(shí)，允許學(xué)生不按常規(guī)的學(xué)期時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，而是像銀行存款零存整取一樣，學(xué)習(xí)時(shí)間可集中也可中斷，即使隔了幾年，曾有的學(xué)習(xí)經(jīng)歷仍可折合成學(xué)分，存于“學(xué)分銀行”。

2.5 學(xué)分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

考察并確保課程的教學(xué)效果即課程學(xué)分的含金量，了解學(xué)生課業(yè)學(xué)分是在如何獲取的,其后在該領(lǐng)域具備了怎樣的執(zhí)行能力。

2.6 信息服務(wù)機(jī)制

研發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，用以處理合作院校之間的日常事務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，一級(jí)發(fā)布、查詢(xún)各種信息，實(shí)現(xiàn)跨校教學(xué)管理提供資源共享。內(nèi)容涵蓋學(xué)生個(gè)人信息、學(xué)校信息和成績(jī)檔案的學(xué)生檔案查詢(xún)與管理；解決學(xué)分對(duì)轉(zhuǎn)中的認(rèn)定糾紛;了解開(kāi)課方的課程內(nèi)容與監(jiān)督該課程的審核程序，以及分享任課教師資料;友善解決院校之間的選課及教學(xué)過(guò)程中的突發(fā)事件;第一時(shí)間將重要信息呈遞給聯(lián)合辦學(xué)最高機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo);回答師生就跨校任、選課所面臨的一切疑惑;掌握跨校選課學(xué)生的思想動(dòng)態(tài);協(xié)調(diào)并盡可能統(tǒng)一同一門(mén)課程學(xué)分的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。進(jìn)而準(zhǔn)確、高效、方便地完成學(xué)分對(duì)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)管理工作。

3 結(jié) 語(yǔ)

學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)在歐美國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展多年，但在我國(guó)還處于探索發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)其他地方在實(shí)施的過(guò)程中也存在不少問(wèn)題。在國(guó)家加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系政策指引下，以江西職業(yè)教育園區(qū)為契機(jī)，研討并規(guī)劃出適合新余市高校資源共享開(kāi)放、集約發(fā)展、學(xué)分互認(rèn)的共同可持續(xù)發(fā)展之路，是積極響應(yīng)教育體制改革的一次有益的嘗試。只有各參與院校為主導(dǎo)地位，政府及教育管理部門(mén)為協(xié)調(diào)管理單元，各單位共同努力下，同時(shí)在推行配套機(jī)制和各高校內(nèi)部條件實(shí)施完備的情況下，學(xué)分對(duì)轉(zhuǎn)認(rèn)證才能得到普遍實(shí)行并發(fā)揮積極作用。

1 李曉佳．全球視野下的學(xué)分互換探析[J]．世界教育信息，2005(8)：21-22．

2 劉華,姜為.學(xué)分互認(rèn)的現(xiàn)狀探究[J].繼續(xù)教育研究，2007(2)：125-128.

3 白波,張欽鳳,李偉.學(xué)分互認(rèn)制度促進(jìn)地方高等學(xué)校合作辦學(xué)的研究[J].中國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育，2007(6):43-44.

4 李娜．校際學(xué)分互認(rèn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D]．華中師范大學(xué)，2007．

5 顧玲玲．高校學(xué)分互換規(guī)范問(wèn)題研究——以上海市的幾所高校為例[D]．華東師范大學(xué)，2007．

6 蔣意春.新余市民辦高等職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策[J]，宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(11).

(責(zé)任編輯：康明已)

To Build the Credit Converting Mechanism among Different Types of Colleges

ZHOU Shu-fen

(Xinyu College, Xinyu 338000,China)

In Xinyu, Jiangxi province, the convertibility of credit among different types of colleges provides a upgrading channel through secondary vocational education to higher vocational education and application-oriented undergraduate education, which is helpful in cultivating high quality skilled talents to meet the needs of local economic development. To build the credit converting mechanism is a systematic project, which includes seven major parts, such as mutual assistance and supervision, teaching planning, course selection, credit evaluation and converting, credit quality controlling, information service, and logistic service, etc.

credit converting; different types; xinyu

江西省教育科學(xué)規(guī)劃課題，編號(hào)14YB130。

2016-07-15

周淑芬，女，教授，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理。

G47

A

1671-8100(2016)04-0001-03