“大仁”養(yǎng)老坑走老人錢(qián) 多次改名監(jiān)管何在

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“大仁”養(yǎng)老坑走老人錢(qián) 多次改名監(jiān)管何在

“直到我們同意交款了，他們才拿合同來(lái)給我們看?！?0多歲的徐青（化名）是大仁健康養(yǎng)老服務(wù)中心（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“大仁中心”）的受害人之一。這位知識(shí)分子出身的老人家，思路清晰、語(yǔ)言流暢，但依然無(wú)法避免被坑10萬(wàn)元養(yǎng)老款的命運(yùn)。

徐青指向的這個(gè)“大仁中心”，也叫“百果園養(yǎng)老、親仁公社”等。她與其他數(shù)百名老人都有一些共同的經(jīng)歷，如合同沒(méi)細(xì)看、收費(fèi)憑證不全等。

消費(fèi)者與大仁中心簽訂的合同哪些有問(wèn)題？為何消費(fèi)者贏了官司卻拿不到錢(qián)？記者為此采訪了北京消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)朱巍。

貼身攻勢(shì)下匆忙簽合約

幾年前，徐青家里的固話響了。“問(wèn)我們要不要參加一個(gè)五天四夜的養(yǎng)老體驗(yàn)活動(dòng)，只用交80塊錢(qián)車(chē)費(fèi)，吃住都免費(fèi)?！毙烨鄰膩?lái)沒(méi)有接到指向性如此明確的推銷(xiāo)電話，便很輕易地被電話線另一頭的熱情所吸引。

三輛大巴車(chē)，一百多個(gè)老人，浩浩蕩蕩開(kāi)進(jìn)位于延慶山區(qū)的“百果園”養(yǎng)老院（大仁中心前身）。

一到地方，每對(duì)老人身邊就圍上來(lái)三、四名服務(wù)人員，寸步不離；體檢、參觀、講座，大仁中心全面展示了養(yǎng)老服務(wù)的細(xì)節(jié)。最后一天，關(guān)鍵的簽約時(shí)機(jī)到了。

“在食堂里，每對(duì)老人桌邊都圍著三四個(gè)人，不停地勸，說(shuō)過(guò)了這天，就沒(méi)這個(gè)價(jià)了?！毙烨嗾f(shuō)，從來(lái)沒(méi)被這么多人勸過(guò)，礙于面子，就勉強(qiáng)同意簽約交錢(qián)?？此龖B(tài)度不堅(jiān)決，服務(wù)人員就領(lǐng)老兩口去養(yǎng)老院院長(zhǎng)張力及那里，由張?jiān)洪L(zhǎng)親自說(shuō)服?！皬?jiān)洪L(zhǎng)看了我們說(shuō)，屬于消瘦型，體寒，在他們那兒治療，肯定能見(jiàn)好。我之前看過(guò)中醫(yī)，確實(shí)體寒，所以就信了?！?/p>

幾十頁(yè)的合同拿過(guò)來(lái)，服務(wù)人員指了幾個(gè)要點(diǎn)，匆匆十分鐘，徐青落筆簽字。如今，她非常后悔沒(méi)有仔細(xì)看合同,“在那種氛圍下，人基本上是蒙的。”

“大仁”不仁。價(jià)格畸高、虛假保健、拒絕退款，當(dāng)老人們拿起法律武器維權(quán)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)來(lái)時(shí)路上埋伏無(wú)數(shù)。

不能退款 到期不兌錢(qián)

在徐青簽訂的合同中，第八條第二款第（2）項(xiàng)規(guī)定,“合同預(yù)付金不計(jì)利息，在合同有效期內(nèi)不予返還?！庇捎谶@一條，徐青不敢提出退款，只能硬生生等到有效期滿。

北京消法學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)朱巍表示，只要數(shù)額不是非常大，雙方可以約定不計(jì)利息，但不能武斷地規(guī)定在有效期內(nèi)不予返還消費(fèi)者的預(yù)付款。

“消費(fèi)者有知情權(quán)和自由選擇的權(quán)利，今天我跟你簽了合同，在你這里享受服務(wù)，如果你違約或者服務(wù)達(dá)不到約定的標(biāo)準(zhǔn)，我是可以要求你返還預(yù)付金的?！笔聦?shí)上，徐青在大仁中心購(gòu)買(mǎi)的保健品貨不對(duì)板，在食藥監(jiān)局網(wǎng)站上雖能查到生產(chǎn)批號(hào)，但其他信息均與食藥監(jiān)局的登記信息不符。

另一位老人王佳（化名）簽訂的合同則更為苛刻，其合同另附的“寄存單”，規(guī)定“（預(yù)付金額10萬(wàn)元減去預(yù)付當(dāng)天消費(fèi)金額后的）剩余消費(fèi)金額……不能兌換現(xiàn)金?！币?yàn)檫@一條，盡管有效期已滿，大仁中心也拒絕向王佳退款。

朱巍表示,“寄存單”的規(guī)定明顯違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《合同法》關(guān)于公平誠(chéng)信原則的相關(guān)規(guī)定?！安荒軆稉Q現(xiàn)金，其實(shí)就是不能退，合同是不可以這樣規(guī)定的，這個(gè)條款是無(wú)效的?！?/p>

錢(qián)進(jìn)了誰(shuí)的賬戶(hù)

到底誰(shuí)在向我們提供服務(wù)？這是很多老人共同的疑惑。因?yàn)?，老人們拿到的票?jù)上所蓋的章，屬于多個(gè)公司。

在2014年10月申請(qǐng)清算后，大仁中心轉(zhuǎn)而用“親仁公社”名義繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)，李宏（化名）辦理的就是親仁公社的會(huì)員卡，但與他簽訂合同的卻是北京仁壽康源健康科技有限公司，提供服務(wù)的則是大仁健康服務(wù)平臺(tái)。

朱巍表示，這樣的做法是在轉(zhuǎn)嫁合同義務(wù)，明顯違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，甚至是欺詐消費(fèi)者，消費(fèi)者不僅可以要求退款，還可以要求三倍賠償。

除了提供服務(wù)的主體混雜不清外，老人們還注意到，支付預(yù)付金后大仁中心都沒(méi)有提供發(fā)票，只提供了收據(jù)；更嚴(yán)重的是，在仔細(xì)查詢(xún)匯款詳情后，他們發(fā)現(xiàn)，大量預(yù)付金直接進(jìn)入了私人賬戶(hù)或其他公司的賬戶(hù)。

王佳提供的匯款詳情顯示，預(yù)付金10萬(wàn)元中的79 000元，直接匯入了自然人柳彪的賬戶(hù)中；另一份詳情顯示，該消費(fèi)者的預(yù)付金3萬(wàn)元匯入了自然人柳婷的賬戶(hù)，另外7萬(wàn)元匯入了北京福居寶地科技有限公司的賬戶(hù)。

朱巍表示，大仁中心不提供發(fā)票是違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的。

贏了官司拿不到錢(qián)

請(qǐng)求退錢(qián)不得，徐青將大仁中心告上法庭。讓她絕望的是，打贏了官司仍然沒(méi)法拿回錢(qián)。據(jù)老人們提供的材料，目前打贏官司、在延慶法院執(zhí)行庭立案的同類(lèi)案件至少有44起，但都因大仁中心沒(méi)有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而無(wú)法推進(jìn)。

原來(lái)，早在2013年11月接受延慶民政局調(diào)查時(shí)，大仁中心賬面資金余額已經(jīng)為零；2014 年10月，大仁中心向延慶民政局提出清算申請(qǐng)、申請(qǐng)注銷(xiāo)。

“民政局說(shuō)，你們放心，它不還你們的錢(qián)，我們是不會(huì)給它注銷(xiāo)的?！毙烨喔嬖V《北京晚報(bào)》，“但是大仁自己開(kāi)了個(gè)會(huì)，決定解散，就再也不管了，打官司也不來(lái)了?！?/p>

消費(fèi)者們要求退款的訴求得到了延慶法院的支持，但由于大仁中心沒(méi)有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，只能中止執(zhí)行。無(wú)奈之下，消費(fèi)者們收集了預(yù)付金打入其他賬戶(hù)、票據(jù)上蓋章單位不一的證據(jù)，向法院提交了追加被執(zhí)行人的申請(qǐng)，但最終沒(méi)有被法院采納。

“法院告訴我們，誰(shuí)主張誰(shuí)舉證。難道要讓我們自己去調(diào)查大仁中心和其他公司之間的資金往來(lái)嗎？” 徐青質(zhì)問(wèn)道。

“調(diào)查責(zé)任不在消費(fèi)者，消費(fèi)者提供線索即可?！敝煳”硎?，根據(jù)優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則，如果一方提供了較有證明力的線索，那么法庭應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，像預(yù)付金直接匯入個(gè)人賬戶(hù)就足以讓法庭進(jìn)行調(diào)查。朱巍認(rèn)為老人們可以走另一條治“老賴(lài)”的路子，即要求公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)追究大仁中心拒不執(zhí)行法院判決的刑事責(zé)任，甚至提起刑事自訴，以此威懾大仁中心及其負(fù)責(zé)人。

民辦非企業(yè)初心還在嗎

記者在調(diào)查過(guò)程中注意到，大仁中心的性質(zhì)很特殊，資料顯示，其不是在工商部門(mén)登記的企業(yè)法人，而是在民政部門(mén)登記的民辦非企業(yè)單位。據(jù)老人們了解，大仁中心還獲得過(guò)民政局的撥款。

朱巍向記者解釋?zhuān)^非營(yíng)利性并不是說(shuō)民辦非企業(yè)不能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是說(shuō)其利潤(rùn)不能分配、分紅，而應(yīng)繼續(xù)用于所從事的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

由此，對(duì)于大仁中心，仍有一些問(wèn)題等待解答：大仁中心的行為，符合其非營(yíng)利性宗旨嗎？既然利潤(rùn)不能分配分紅，那么預(yù)付金究竟去哪兒了？

在大仁中心涉案金額上千萬(wàn)的情況下，民政部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)為何遲遲沒(méi)有行動(dòng)？

專(zhuān)家說(shuō)法

注冊(cè)結(jié)束后不能撒手不管。

采訪中，不少被騙的老人表示，民政部門(mén)雖然享有注冊(cè)權(quán)，但卻沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，不利于欠款的追索。對(duì)此，記者專(zhuān)門(mén)采訪了北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾。夏教授表示，民政是搞民眾社會(huì)福利的，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的活動(dòng)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管。尤其養(yǎng)老屬性上是個(gè)社會(huì)福利性的事業(yè)，不能給個(gè)名義注冊(cè)結(jié)束就撒手不管了。用社會(huì)資本來(lái)辦養(yǎng)老事業(yè)，養(yǎng)老事業(yè)具有社會(huì)福利性，跟社會(huì)資本的盈利方面有沖突、矛盾，很容易出現(xiàn)服務(wù)不到位、侵犯老年人權(quán)益等情況。民政部門(mén)是負(fù)責(zé)單位，應(yīng)該制定相關(guān)的制度，規(guī)范要到位，包括養(yǎng)老的價(jià)格、床位、服務(wù)質(zhì)量都應(yīng)該制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，不能放任自流。養(yǎng)老設(shè)施的目的不是為了賺錢(qián)，可以用社會(huì)資本，但不能讓社會(huì)資本自由地牟利，政府要參與對(duì)社會(huì)資本的管理。