英國第三年齡大學的辦學特色及其對我國老年大學的啟示

韓　倩

(河北大學　繼續(xù)教育學院，河北　保定　071002)

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英國第三年齡大學的辦學特色及其對我國老年大學的啟示

韓倩

(河北大學繼續(xù)教育學院，河北保定071002)

20世紀30年代英國已經步入老齡化社會，是最早步入老齡化社會的國家之一。英國第三年齡大學是由老年人自行組織的志愿團體，在應對老齡問題方面取得了舉世矚目的成就，在滿足退休老人繼續(xù)學習、更新知識以及豐富精神文化生活方面得到廣泛認可，對世界老年教育產生了重要影響。探討英國第三年齡大學的辦學特色，分析我國老年大學的現(xiàn)狀，有利于為其發(fā)展提供一定借鑒。

英國；第三年齡大學；辦學特色；老年大學

一、引言

“第三年齡”一詞由法國學者提出后，就成為西方國家教育政策的重要名詞。“第三年齡”指的是介于兒童及青少年期和職業(yè)及謀生期之后、依賴他人照料階段之前的退休期，是人生的頂峰。處于這一階段的人既掌握著豐富的知識和社會經驗，又擁有足夠的時間，通過發(fā)揮自身潛力實現(xiàn)自己的愿望；他們生活壓力較小，具有發(fā)揮自身才能和興趣的獨特優(yōu)勢。第三年齡大學(University of Third Age，簡稱U3A)是為退休期的老人提供學習的場所，有自治自助型、政府投資型、社區(qū)型三種辦學模式。[1]1973年，法國皮爾·維拉斯(Pierre Vellas)教授在圖盧茲創(chuàng)辦世界上第一所第三年齡大學，隨后歐洲各國掀起興辦第三年齡大學的浪潮。英國第一所第三年齡大學是1983年由彼得·拉斯萊特(Peter Laslett)和尼克·康尼(Nick Coni)創(chuàng)立的，之后發(fā)展成為由老年人自行組織的志愿者團體，秉承自治自助理念，堅持“教者會學，學者會教”的指導原則，沒有限定入學資格，只要認為進入第三年齡階段都可以申請入學，不授予學位。[2]據(jù)統(tǒng)計，英國第三年齡大學的數(shù)量已多達985個，參與學習活動的老年人遠遠超過36萬人。[3]英國第三年齡大學的獨特之處被世界各國爭相效仿，為英國乃至世界的老年教育做出突出貢獻。

《2015年社會服務發(fā)展統(tǒng)計公報》指出，截至2015年底，我國60歲及以上的老年人口已達2.22億人，占總人口的16.1%，[4]成為世界上老齡人口最多的國家。隨著老齡人口的增加，老齡化帶來的一系列社會問題日益凸顯，國家和社會也逐漸認識到大力發(fā)展老年教育的重要性和緊迫性。2015年9月22日，高校第三年齡大學聯(lián)盟在哈爾濱市成立，旨在探索老年教育基本理論和構建老年教育學科體系，為老年教育發(fā)展提供理論基礎。2016年《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(2016-2020年)明確提出發(fā)展老年教育。需要指出的是，第三年齡大學和老年大學是國際上通用的老年教育機構的名稱，我國則稱之為老年大學?！八街梢怨ビ瘛?。分析英國第三年齡大學的辦學特色，探討其在應對老齡化問題上的成功經驗，能夠為我國老年大學發(fā)展提供借鑒和啟示。

二、英國第三年齡大學的辦學特色

(一)管理模式：自主自治

英國第三年齡大學最核心、最根本的特點是自主自治，即學員自主決定、自治管理。從管理結構上看，英國第三年齡大學由中央層面的第三年齡信托委員會(The Third Age Trust)及全國執(zhí)行委員會(National Executive Committee)、地方第三年齡大學(Local U3As)和第三年齡大學內部的小團體(Local group)三級構成。[5]第三年齡信托委員會為第三年齡大學提供教育和行政支持，同時也是一個慈善機構，起到支援與協(xié)調的作用，并無監(jiān)督與控制的功能。全國執(zhí)行委員會主要監(jiān)控第三年齡信托委員會的基金運作。地方第三年齡大學隸屬于第三年齡信托委員會，可尋求第三年齡信托委員會協(xié)助。小團體是最基本的單位，是地方第三年齡大學的下設組織。上述三級組織雖然有隸屬關系，但是在管理上是獨立自治的，每個地方第三年齡大學甚至每個小團體都是相互獨立的。從人員架構來看，堅持“學員導向組織”原則，主要委員會的管理者都是在年度大會由學員選舉產生，且是志愿工作，不付薪酬。顯然，自主自治的管理模式并不是無政府狀態(tài)般的無秩序，每個組織都各司其職，這樣有利于調動它們的積極性。

(二)經費來源：自給自足

英國第三年齡大學的經費自給自足、不依賴政府，主要有兩種來源。一是收取學員的會費、學費；二是接受慈善機構和民間團體的捐贈。英國第三年齡大學的行政管理人員、教師由志愿者和學員義務擔任，房屋租金、設施設備、研習小組活動經費等由外部機構捐贈，因此，學員只需交納低廉的學費和會費就可以參加學習活動，但是參加研討大會等需要交納相應的費用。例如，威爾斯第三年齡大學的學員每年交納固定會費7.5英鎊，就可以參加每月的例會，但例會開始之前有一個短暫的咖啡聚會，所需費用由學員額外交納。無論是地方第三年齡大學學員的非限定性自愿捐贈，還是來自各種慈善機構和民間團體的限定性自愿捐贈，都必須嚴格遵循第三年齡大學的規(guī)章制度和經過第三年齡信托委員會的同意，并且只有在特殊用途時才能進行限定性自愿捐贈。英國第三年齡大學幾乎不依賴政府撥款，通過吸收社會閑散資金，減輕了政府在老年教育投入方面的壓力；志愿者、學員、義工或慈善團體不計報酬，不辭辛勞，也為英國第三年齡大學節(jié)省了大筆經費支出。

(三)教學方式：小組分享

英國第三年齡大學改變傳統(tǒng)的、形式單一的課堂講授法，以博雅教育、愉快學習為主導精神，注重興趣在學習中的重要作用，形成小組式學習和分享型學習。小組式學習是根據(jù)共同的學習興趣、技能、知識而形成的學習小組，由具有專長的人輪流執(zhí)教，小組內的學員是平等、互助的，在學習過程中，他們既是學習者，又是教授者。小組人數(shù)控制在某個學員住宅或其他場所開展學習活動所能容納的范圍內。學習小組十分注重學習與生活的聯(lián)系。例如，針線組幫助學員學習針線，購物組結伴去購物。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術手段為不同區(qū)域的學員開設“虛擬學習小組”，為學員提供認知要求較高的學習活動。分享型學習是在小組學習的基礎上形成的，分享知識、技能、學習成果、心得體會以及生活中的趣聞軼事，滿足學員自我實現(xiàn)的需要，不強調學術標準，旨在為學員提供教育和休閑為一體的輕松愉悅的學習氛圍?？傊?，小組式和分享型這兩種民主、平等、自助的學習方式，符合學員的特點，打破了原有機械、被動接受知識的模式，讓學員充分體驗學習的快樂，使他們保持愉快的心情面對生活、積極地應對學習。

(四)課程設置：注重興趣

英國第三年齡大學課程設置的宗旨是促進學員自我完善、自我實現(xiàn)，重視已有經驗的作用，主張教育的最終目的是提升學員的生活質量和生命質量。課程設置靈活多樣，覆蓋面廣，注重本土化課程以及學員的興趣，充分體現(xiàn)人本主義關懷。一般情況下，只要有教師和學員就可以開設課程，每項課程持續(xù)3-4個月?？偣查_設了300多門課程，可以分為如下四類。一是博雅課程類，包括文化、歷史、社會、經濟、自然科學等。二是運動體能類，包括散步、騎車、滑雪、室內保齡球、高爾夫、網(wǎng)球、瑜伽等。三是娛樂休閑類，包括舞蹈、唱歌、繪畫、下棋等。四是技術技能類，包括電腦、烹飪、攝影、手工藝制作等。[6]每年夏季針對身體健康、求知欲強的學員開設暑期學校。此外，還開設網(wǎng)絡課程，為學員提供網(wǎng)絡搜索提示，滿足不同區(qū)域、不同文化層次學員的需求。綜上所述，英國第三年齡大學課程設置以學員為主體，以學員的需求為導向，內容豐富，形式多樣。

三、我國老年大學的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)管理體制不健全

20世紀80年代初，為了促進離退休干部制度的實施以及加強老干部的思想政治教育工作，老年大學應運而生，經過30多年的發(fā)展歷程，形成了比較復雜的辦學模式和管理體制。就辦學模式而言，包括政府主管、軍隊主辦、部門主辦和社會辦學四大類。政府主管是現(xiàn)階段占主流和主導地位的管理體制，其中又分為政府直接管理、政府主導和部門管理、政府為主和企業(yè)投入三種形式。就管理體制而言，分為校長負責制和董事會負責制。公辦老年大學較多采用校長負責制，而民辦或聯(lián)合辦學實行董事會負責制。就管理人員構成而言，分為全部為在職在編人員、在職人員+聘請人員、全部為聘請人員三類。[7]總體而言，我國老年大學管理體制不健全，一是老年大學處于教育的邊緣地位，未被列入教育總體規(guī)劃，管理部門各管一方，缺乏統(tǒng)一部署和規(guī)劃。二是切實可行的、可操作性強的老年教育法律法規(guī)尚未出臺，缺乏法治規(guī)范和政策扶持。三是老年大學辦學形式多樣，形態(tài)各異，難以厘清職權、定責到人。

(二)經費投入不足

近年來，我國教育事業(yè)發(fā)展的重點在基礎教育、高等教育和職業(yè)教育，重視老年教育雖然在國家政策中有所提及，但是缺乏具體的實施策略，經費未列入各級財政預算，致使老年大學處于邊緣地位，相關財政撥款不足。并且大多老年大學象征性地收取學費，收費標準過低，加劇了經費不足的局面。經費投入不足導致老年大學的硬件設施不完善和內涵式發(fā)展動力不足。有的老年大學缺乏音樂、舞蹈、健身等專業(yè)性教學場地，甚至有的老年大學沒有固定的教室，更不要說實施多媒體教學了。此外，由于投入經費不足，導致相關科研工作難以有效開展，師資隊伍建設不能有效加強，老年大學內涵式發(fā)展動力不足。

(三)教學方式單一

教學方式是影響教學質量的重要因素。目前，我國老年大學仍以教師為主體、以書本知識為教學大綱、以課堂講授為主要教學方法。教師是知識的“傳授者”、計劃的“制定者”、教學活動的“管理者”，學員是標準答案的“提取機”和間接經驗的“儲存器”。老年大學學員的情況十分復雜，他們年齡不同、文化素養(yǎng)不同、原有的職業(yè)和職能基礎不同、學習條件不同以及學習興趣和學習目的不同，但是單一的班級授課制忽視了學員的特殊性和主體地位。傳統(tǒng)的教學方式阻礙了師生之間的交流，不能滿足學員自我完善、體驗學習和獲得樂趣的要求，嚴重制約了學員的積極性與主動性。

(四)課程設置固化

課程設置對老年大學的發(fā)展起著決定性作用，只有開設切合實際的、靈活多樣的課程，老年大學才有凝聚力和吸引力。隨著時代的發(fā)展和科學技術的進步以及人們生活水平的提高，學員的學習目的與需求也在發(fā)生著變化。目前，我國老年大學的功能定位仍是休閑娛樂，扮演著老年活動中心的角色，未能承載大學所應承載的責任，導致其課程設置偏重休閑娛樂方面，[8]單一而固化，不夠貼近學員的生活。學員進入老年大學之后，只能在原有的課程中選擇所學科目，與學員需求密切相關的新興技術、體能運動類、健康教育等方面的課程所占比例并不多。而老年網(wǎng)絡課程更是少之又少，不利于一批時間缺乏、行動不便的學員進一步學習?？傊?，現(xiàn)有的課程設置體現(xiàn)了老有所樂，而未能實現(xiàn)老有所為。

四、對我國老年大學的啟示

(一)管理體制規(guī)范化

英國第三年齡大學建立從中央到地方的管理系統(tǒng)，管理人員通過民主選舉產生，并由學員自愿擔任，這為我國老年大學管理體制的構建提供了發(fā)展思路。積極探索符合我國國情的老年大學管理體制，努力實現(xiàn)管理的規(guī)范化和有序性，是推動老年大學健康發(fā)展的根本所在。首先，建立管理機構。建立從中央到地方的管理機構，按照屬地管理的原則，各級專門負責轄區(qū)內的老年大學的管理與協(xié)調工作。其次，加快立法。根據(jù)《教育法》《老年人權益保障法》等，出臺老年教育相關法律，明確規(guī)定老年大學的隸屬關系、機構設置、人員配備、經費來源和考核辦法等，為規(guī)范老年大學管理提供可靠保障。再次，提高管理的自主性。打破依賴政府管理的局面，在管理機構的約束范圍內，提高老年大學管理的自主性，發(fā)揮它們的主體責任。總之，改變現(xiàn)有的管理局面，健全管理體制，實現(xiàn)規(guī)范化管理，使老年大學主動承擔“老有所樂，老有所學”的職責，是其健康發(fā)展的必經之路。

(二)經費投入多元化

2015年，全國共有老年學校5.3萬個、在校學習人員732.8萬人。[4]由于僅僅依靠政府撥款，導致老年大學自我造血功能較差，已經嚴重影響了自身的壯大。借鑒英國第三年齡大學自給自足的經驗，要積極促使我國老年大學經費來源多元化。首先，合理收取學費。隨著退休養(yǎng)老制度的完善和社會保障服務水平的提高，應適時調整老年大學收費標準，根據(jù)物價局的定價，合理收取學費。其次，接受社會捐贈。老年教育是福利性事業(yè)，老年大學是非盈利機構，要鼓勵慈善機構、社會團體、事業(yè)單位等積極為老年教育事業(yè)貢獻力量，為老年大學捐款或提供場地、設備等。再次，節(jié)約經費支出。英國第三年齡大學的管理人員和教師由學員義務擔任，節(jié)約了大量的經費支出。由此，我國應鼓勵具有奉獻精神的學員和有專長技能的人員參與老年大學教學與管理活動，節(jié)約經費支出。最后，聯(lián)合辦學。鼓勵高校、民間團體和社會力量聯(lián)合辦學，為老年大學的發(fā)展提供強有力的支撐。這樣，既能擴大老年大學的經費來源，又能減少支出，節(jié)約成本，減輕政府和老年大學的經濟負擔，為老年大學的長遠發(fā)展提供源源不斷的能量。

(三)教學方式多樣化

老年大學應打破傳統(tǒng)的課堂講授法，采用小組學習、分享學習、自我導向學習等形式，提倡輪流執(zhí)教。根據(jù)學員的興趣組成學習小組，小組內的教師和學員是平等互助的關系，不受原有的工作崗位、職位、受教育水平以及家庭環(huán)境的影響。教師和學員可以互換角色，獲得全新的學習體驗。每一位學員都可以分享自己的經驗、學習成果、學習體會，形成愿分享、樂分享的學習氛圍。引導學員完成診斷學習需求、制定學習目標、實行學習計劃和評價學習結果等一系列過程，實現(xiàn)他們的自我導向學習，同時鼓勵他們分享學習結果。[9]總之，老年大學的學習并不是以獲取知識為標準，而是寓教于樂，讓學員感受到生命的樂趣和意義。只有采用多樣化的教學方式，才能適應學員的不同情況，滿足他們的不同需求，有利于提高他們參與學習的積極性和主動性。

(四)課程設置主體化

老年大學是滿足學員的“職業(yè)技能提高需求”與“自我發(fā)展需求”的重要場所，因此，課程設置應滿足學員的基本需求，彰顯他們的主體地位。首先，改變原有的以娛樂型為主的課程結構，開設新型技術類課程。例如，隨著智能手機、平板電腦等新型通訊工具更新?lián)Q代速度的加快，學員并不能盡快掌握新技術、熟練使用它們。因此，要開設新型技術類課程，滿足學員對新技術的渴望，使他們緊跟時代發(fā)展。其次，增加體能運動類和健康教育類課程。由于受環(huán)境等因素的影響，老年人的身體素質呈下降趨勢，體弱多病成為越來越多學員的困擾。鑒于此，要開設瑜伽、羽毛球、乒乓球、廣場舞等體能運動類課程和心理健康教育、亞健康狀態(tài)教育等課程，增強學員的身體素質，使他們保持良好的精神風貌、以積極樂觀的態(tài)度面對生活。再次，增設網(wǎng)絡課程、豐富網(wǎng)絡學習資源。目前，我國老年大學的數(shù)量已經不能滿足學員的需求，“一位難求”將大量學員拒之門外。要形成便于學員學習的老年教育網(wǎng)絡體系，為學員提供便捷學習方式的同時擴大受教育面；根據(jù)“適其所需，授其所宜“的原則，不斷調整和創(chuàng)新課程。

[1]趙麗梅，洪明.英國第三年齡大學及其借鑒[J].成人教育，2007(8)：95-96.

[2]徐君，單雅欣.英國第三年齡大學研究[J].河北大學成人教育學院學報，2016(2)：97-102.

[3]Chin ShanHuang.The University of the Third Age in the UK：An Interpretive and Critical Study[J].Educational Gerontology，2006(32)：825-842.

[4]我國60歲以上老年人口已達2.22億人占總人口的16.1%[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2016-07/11/c_1119200343.htm，2016-09-01.

[5]遲寶策.英國老年教育研究——以第三年齡大學為中心[D].長春：東北師范大學，2011：19.

[6]王旭.英國老年教育及其對我國的啟示[J].教育研究，2007(5)：55-56.

[7]關于老年大學管理體制的研究與思考[EB/OL].http://www.chinau3a.com/2008-07-15.htm，2016-09-01.

[8]張君俊.中英兩國老年大學比較研究[D].北京：中央民族大學，2008：39.

[9]劉奉越.西方成人自我導向學習理論發(fā)展的比較研究[J].現(xiàn)代遠距離教育，2014(2):28-33.

(責任編輯：劉奉越)

The Feature and Enlightenment of University of Third Age in UK

HAN Qian

(Continuing Education College，Hebei University, Baoding Hebei 071002,China)

The United Kingdom has entered the aging society in 1930s, it is one of the earliest countries entered the aging society. University of Third Age in UK is a older self-organizing voluntary organizations,it has made remarkable achievements in addressing aging issues and has been widely recognized in meeting the retired people continue learning , updating their knowledge and riching spirtual and cultural life,it has had a major impact in the world aging education.Through the study of the characteristics of University of Third Age in UK,this paper analyzes the present situation of the elderly university and provides reference for the development of the elderly university in China.

United Kingdom；University of Third Age；feature;elderly university

G720

A

1008-6471 (2016) 03-0085-05

10.13983/j.cnki.jaechu.2016.03.017

2016年河北省社會科學基金項目“基于學習化社會的社區(qū)教育工作者專業(yè)化研究”(編號：HB16JY015)

2016-08-20

韓倩(1990-)，女，河北定州人，河北大學繼續(xù)教育學院成人教育學專業(yè)2014級碩士研究生，研究方向為成人教育基本理論。