□文/樂 冬
(廣西師范學院經(jīng)濟與管理學院 廣西·南寧)
發(fā)展通道經(jīng)濟是順應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢,從20世紀90年代開始,區(qū)域經(jīng)濟一體化的優(yōu)勢就漸漸地顯露出來,廣西由于其自身特殊的地理位置,在區(qū)域經(jīng)濟一體化的條件下,通道經(jīng)濟地位得以大大的提升,通道建設與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互動性顯著加強,促進了產(chǎn)業(yè)集群的形成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
(一)通道經(jīng)濟的內(nèi)涵。通道經(jīng)濟,是在全球經(jīng)濟一體化的背景下,依托不同地區(qū)之間的經(jīng)濟與物質(zhì)的聯(lián)系,接受發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射與轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向通道的集聚與擴散,帶動欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。
(二)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)集群目前沒有統(tǒng)一定義,但是被大多數(shù)人所接受的是邁克爾·波特所給出的定義。波特認為,產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領域內(nèi)互相聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機構(gòu)的集合。它們同處在一個特定的產(chǎn)業(yè)領域內(nèi),集群內(nèi)包含著非常有利于競爭的一系列的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和其他實體。產(chǎn)業(yè)集群的研究可以從下面四個方面來進行:
1、新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論。20世紀七八十年代,在出現(xiàn)世界性的經(jīng)濟危機時,美國的硅谷和意大利等國家的某些地區(qū)經(jīng)濟增長卻穩(wěn)中有升。針對這種現(xiàn)象,意大利學者別卡提尼用產(chǎn)業(yè)區(qū)的概念來概括這些區(qū)域小企業(yè)集聚的特征。把這些區(qū)域稱為“新產(chǎn)業(yè)區(qū)”,以區(qū)別于馬歇爾的古典“產(chǎn)業(yè)區(qū)”。新產(chǎn)業(yè)區(qū)的標志是,區(qū)內(nèi)小企業(yè)密集,企業(yè)間形成穩(wěn)定的合作網(wǎng)絡,企業(yè)扎根于本地文化。因此,根植性、機構(gòu)稠密性、創(chuàng)新性、學習性和社會文化性便成了新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論中最主要的概念,而實際上對區(qū)位起作用的位置因素則包括集聚因素和分散因素。
2、新產(chǎn)業(yè)空間理論。20世紀80年代,以交易成本理論為基礎的區(qū)域研究學一直試圖建立一個新的理論框架,以在此框架內(nèi)用交易成本和勞動經(jīng)濟理論對產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象加以說明。該理論認為,不確定的市場條件和技術(shù)路徑已經(jīng)取代過去那些外生和內(nèi)生的確定性市場條件,為減少技術(shù)鑒定、勞動力囤積以及生產(chǎn)能力過大的風險,生產(chǎn)需要外部化(垂直分離),此時,交易費用成了和地理距離有關(guān)的各種生產(chǎn)費用中最重要的費用。
3、新經(jīng)濟地理理論。當代主流的經(jīng)濟學家克魯格曼通過建立不完全競爭市場結(jié)構(gòu)下的規(guī)模報酬遞增模型,把區(qū)域經(jīng)濟理論研究納入主流經(jīng)濟學。他的中心-邊緣模型證明了工業(yè)活動傾向于空間集聚的一般性趨勢,闡明了由于外在環(huán)境的限制,產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚的空間格局可以是多樣的,特殊的歷史事件將會在產(chǎn)業(yè)區(qū)形成的過程中產(chǎn)生巨大的影響力,也就是說現(xiàn)實中產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成具有“路徑依賴性”,而且產(chǎn)業(yè)空間集聚一旦建立起來,就傾向于自我延續(xù)下去。
(三)通道經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
1、通道經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的前提。通道經(jīng)濟的發(fā)展要實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。因此,培育龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和中心城市,使之成為突出的經(jīng)濟增長點,并通過交通、信息、物流等通道的構(gòu)建,完善制度、拓展經(jīng)濟合作,將增長點的影響沿通道軸線向外輻射,最終帶動全區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。這樣的發(fā)展依賴資源和通道,但不受限于此,是全面的、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展方式。地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,交通的便利無疑是個必要條件,交通的便利可以節(jié)約成本,發(fā)達地區(qū)成本比較高的廠商會轉(zhuǎn)移其產(chǎn)業(yè),進而促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。相關(guān)的附屬產(chǎn)業(yè)也會進一步發(fā)展起來,形成產(chǎn)業(yè)集群,進一步促進一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
2、通道經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)集群的形成。通道經(jīng)濟的發(fā)展,促使基礎設施的完善,由于土地和人力成本等原因,基礎設施完善帶來了一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進相關(guān)企業(yè)的轉(zhuǎn)移,進而產(chǎn)業(yè)得以集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群,企業(yè)間的合作產(chǎn)生規(guī)模效應與集聚效應,促進了產(chǎn)業(yè)集群的形成,并且?guī)恿水a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促使人流量的增加,人流量的發(fā)展進一步帶動一些生活類企業(yè)的發(fā)展,進而這一類的企業(yè)發(fā)展形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群。一個地區(qū)交通很便利,很大程度上促進該地區(qū)的發(fā)展?,F(xiàn)代通道經(jīng)濟觀重視區(qū)位和自然資源優(yōu)勢,認為有利的區(qū)位是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最重要因素,豐裕的自然資源也十分重要,它將為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎。但是,僅有區(qū)位和自然資源優(yōu)勢是遠遠不夠的,增長極的培育是關(guān)鍵。
3、通道經(jīng)濟帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。通道經(jīng)濟的發(fā)展,帶動了地區(qū)基礎設施的完善,基礎設施完善,一些企業(yè)迫于土地成本與生活成本等原因,會對企業(yè)進行轉(zhuǎn)移,企業(yè)在轉(zhuǎn)移的同時,帶來了大量的人流與先進的生產(chǎn)技術(shù),進一步推動了企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高,生產(chǎn)技術(shù)提高后,競爭力加強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較低的企業(yè)由于成本相對加大,在市場上進一步被淘汰,市場上剩下來的整體企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被迫升級,這樣這個產(chǎn)業(yè)及其附屬產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,進一步帶動企業(yè)的發(fā)展。
(一)產(chǎn)業(yè)集群國際競爭能力薄弱。從全球產(chǎn)業(yè)集群的分工體系來分析,我國產(chǎn)業(yè)集群集中于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),在設計、營銷、物流等環(huán)節(jié)還很落后,同時我國的產(chǎn)業(yè)集群主要從事全球價值鏈低端的生產(chǎn)。目前,我國制造業(yè)發(fā)展速度很快,很多跨國企業(yè)都進入到了我國,使我國逐步成為了世界的加工廠,這個加工廠主要從事高能耗、高排放、低價值環(huán)節(jié)的生產(chǎn),而高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)都被歐美發(fā)達國家拿走了。同時,我國產(chǎn)業(yè)集群普遍缺少自主品牌,尤其是自主名牌,大多產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品缺乏技術(shù)含量,產(chǎn)品品種單一,缺乏差異性競爭優(yōu)勢,導致產(chǎn)品嚴重趨同,這些都最終決定了我國產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭能力薄弱。
(二)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。我國產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈不完善主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面是由于產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展水平不均衡導致集群分工合作水平低。集群的主要優(yōu)勢之一是集群的專業(yè)化分工優(yōu)勢,但各環(huán)節(jié)技術(shù)水平相差懸殊導致相互能力不匹配,技術(shù)整合難度大,嚴重時會導致產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈容易中斷,嚴重影響整個集群的生產(chǎn)進度,大多時候會導致集群內(nèi)企業(yè)減少合作,在企業(yè)內(nèi)部延伸產(chǎn)業(yè)鏈或是與集群外企業(yè)尋求合作,這將使集群成為虛無;另一方面我國產(chǎn)業(yè)集群普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈短的特征,很多產(chǎn)業(yè)集群是同類企業(yè)的積聚,并未充分實現(xiàn)企業(yè)間的合作。由于大多集群沒有形成較長的完整產(chǎn)業(yè)鏈,因而集群優(yōu)勢不夠明顯。
(一)發(fā)揮政府對產(chǎn)業(yè)集群的促進作用。對于道路、水電、通信、郵政、健康、保險等公共產(chǎn)品的提供方面,當?shù)卣鹬匾淖饔谩T谟行┬袠I(yè),政府即使不直接投資,但由于它們關(guān)系著人們的基本生活,防止壟斷性的定價,需要政府參與。按照定位明確、特色明顯、功能齊全、設施配套的要求,加強交通、供水、供電、通訊等基礎設施建設,制定和完善一系列相關(guān)的土地、稅收等激勵機制和扶持政策,加大力度扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進入產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。專有性的基礎設施有助于集群的形成、發(fā)展和集群式創(chuàng)新的實現(xiàn)。
(二)加強廣西地區(qū)交通道路建設。像廣西這樣經(jīng)濟不發(fā)達的省份,想要發(fā)展經(jīng)濟,促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,完成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,道路的建設是最基本的條件之一,很好地完成廣東及其他發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,交通是國民經(jīng)濟的基礎和先行產(chǎn)業(yè),也是社會發(fā)展和人民生活水平提高的基礎條件。“十一五”期間,國家就提出“路路通”政策,同時,路路通政策也是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要措施,由此可見加強道路建設的重要性。
(三)加強綜合運輸通道建設。綜合運輸通道建設是我國2020年交通發(fā)展目標中綜合交通網(wǎng)建設的重點。發(fā)展綜合運輸通道建設能夠發(fā)揮交通對區(qū)域生產(chǎn)力要素的聚擴、轉(zhuǎn)化功能,以及對生產(chǎn)要素的強大調(diào)節(jié)作用,能夠加快農(nóng)村經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的步伐,促進農(nóng)村社會生產(chǎn)力重新布局,從而很好地承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
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