孔 運(yùn)
威海正華建工集團(tuán)有限公司
建筑工程造價(jià)管理分析
孔 運(yùn)
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工程造價(jià)是建設(shè)工程管理中的重要環(huán)節(jié)之一,其是否被合理控制與施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)利潤最大化緊密相關(guān)。為了能夠確保建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)事先制定的計(jì)劃,對(duì)施工過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、監(jiān)督,以最大限度地降低總成本。由于工程造價(jià)始終貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程,其對(duì)施工過程具有舉足輕重的影響,所以針對(duì)工程造價(jià)管理中的問題以及難點(diǎn)提出有效的改善措施對(duì)于實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。
建設(shè)工程;造價(jià);管理
隨著我國建筑工程造價(jià)管理制度確立,當(dāng)前在在其管理中已經(jīng)逐步形成一套較為完善的體系,這就促使建筑工程行業(yè)得以在實(shí)現(xiàn)良好的工程造價(jià)管理情況下,不但將工程造價(jià)合理控制在項(xiàng)目投資范圍內(nèi),同時(shí)更有助于建筑企業(yè)基于合理的工程造價(jià)指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資源合理配置以及充分使用,從而有效的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而由于眾多原因的作用,當(dāng)前在其管理中還是存在許多問題,不但推高了建筑工程項(xiàng)目預(yù)算,同時(shí)更導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低。
1.1 現(xiàn)狀
20世紀(jì)50年代,我國施行了當(dāng)前的工程造價(jià)管理制度,并于80年代得到了進(jìn)一步完善。雖然伴隨社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程造價(jià)管理體系得到了一定的改革、恢復(fù),但是這個(gè)體系中仍然存在著一些問題,將其進(jìn)一步改善已經(jīng)成為一個(gè)必要過程。在工程造價(jià)管理中運(yùn)用全過程的管理與控制能夠使得施工中的各種造價(jià)問題得到有效規(guī)避與處理。只有將中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體制與現(xiàn)代化造價(jià)管理緊密結(jié)合,才能更好地建立一套完善的工程造價(jià)管理體系,使得我國工程造價(jià)管理水平得到不斷提升。
1.2 問題
1.2.1 建筑工程造價(jià)管理體制存在一定缺陷。雖然我國已經(jīng)就建筑工程造價(jià)管理建立起較為完善的制度,但是受到體制尚未健全的制約,當(dāng)前政府在其的管理中存在多層次與多部門的特點(diǎn),這就致使了政府相關(guān)部門對(duì)其工作無法獲得有效開展。其次,改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,然而受到國情的影響,當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)仍是以政府宏觀調(diào)控為主導(dǎo),這就造成了部分政府部門因缺乏動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理念而對(duì)其施加諸多行政干擾,如此一來必然導(dǎo)致它的真實(shí)有效性無法獲得保證。
1.2.2 缺乏健全的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。隨著工程企業(yè)對(duì)造價(jià)管理重視度的日益提升,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)也逐漸發(fā)展起來。不過,由于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)并沒有相應(yīng)的管理制度,所以其存在著規(guī)模偏小、實(shí)力薄弱等問題。除此以外,從事該機(jī)構(gòu)組織的從業(yè)人員不能進(jìn)行嚴(yán)格的資格認(rèn)定,使得工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)缺乏一定的公正性,而且該行業(yè)內(nèi)部沒有完善的管理體制,制度建設(shè)與服務(wù)規(guī)范也不夠完善,導(dǎo)致健全的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏。
1.2.3 工程變更現(xiàn)象頻繁發(fā)生。導(dǎo)致出現(xiàn)工程變更的因素較多,主要包括了設(shè)計(jì)因素、環(huán)境因素、監(jiān)理因素、合同因素以及施工因素等。設(shè)計(jì)因素,主要是因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)過程中往往沒有考慮周全或是沒有將其他人為因素考慮在內(nèi),導(dǎo)致在工程施工時(shí),出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際施工情況不相符的情況,從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象發(fā)生,這就增加了工程造價(jià)的管理與控制的難度;環(huán)境因素,指的是由于工程環(huán)境變化或自然條件發(fā)現(xiàn)變化而導(dǎo)致的工程變更。
2.1 構(gòu)建起完善建筑工程造價(jià)管理體制
針對(duì)缺乏完善的建筑工程造價(jià)管理體制對(duì)其造成嚴(yán)重影響,筆者認(rèn)為構(gòu)建起完善管理體制是有效解決這一問題地途徑。首先,政府職能部門應(yīng)當(dāng)在積極轉(zhuǎn)變自身管理理念前提下,實(shí)現(xiàn)對(duì)其管理工作轉(zhuǎn)變,將工作部門進(jìn)行精簡,并實(shí)行高效管理工作方式,如此一來將極大程度提升他們工作水平;其次,加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。通過不斷完善建筑工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)并加大其違法違規(guī)行為懲處力度,這樣一來不但使得工程造價(jià)能夠在嚴(yán)厲的法律法規(guī)面前不敢輕易觸碰建筑工程造價(jià)違法違規(guī)的紅線,同時(shí)更有利于促使工程造價(jià)市場秩序規(guī)范,進(jìn)而有效保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的管理
工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿施工始終,萬不能切分來看,無論是施工開始前的造價(jià)預(yù)算,施工過程中的造價(jià)控制,還是竣工階段的造價(jià)核算,均是緊密相連的,其共同組成了工程造價(jià)管理。所以,加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的管理。在施工之前不僅需要根據(jù)實(shí)際狀況,最大限度提升預(yù)算準(zhǔn)確性,還應(yīng)當(dāng)實(shí)行限額設(shè)計(jì),將工程量與投資額分解至各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)高水平控資水平。
2.3 加強(qiáng)工程變更管理
第一,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)以及設(shè)計(jì)方案擇優(yōu)選擇的方法來提升設(shè)計(jì)進(jìn)度與設(shè)計(jì)質(zhì)量,從而達(dá)到減少設(shè)計(jì)費(fèi)用的目的。第二,應(yīng)嚴(yán)把工程變更審批關(guān),工程變更可分為可變可不變以及有必要變更兩種,因此,應(yīng)做好工程變更審批工作,經(jīng)過與專家討論后在決定是否需要進(jìn)行工程變更。第三,規(guī)范工程變更管理程序,在施工中進(jìn)行的工程變更必須經(jīng)過總監(jiān)理工程師的審核、相關(guān)部門的審核通過后,才可以進(jìn)行相應(yīng)的變更。第四,應(yīng)遵循“一單一算”、“一月一清”的原則。
2.4 提高工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理,提高工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)不可或缺。首先,提高管理人員的道德素質(zhì),使其做出的工程造價(jià)能夠如實(shí)反映實(shí)際情況。其次,提升管理人員知識(shí)技能。如果從事工程造價(jià)管理的人員具有較為陳舊的專業(yè)知識(shí),那么會(huì)導(dǎo)致其無法掌握定額的測定方法與程序,對(duì)于工程造價(jià)管理工作的需要無法適應(yīng),與建筑市場發(fā)展需求相離甚遠(yuǎn)。所以,加強(qiáng)管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累,能夠有效保障工程造價(jià)管理的高效性。
總而言之,建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、涉及范圍較廣的管理工作。在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)期下,建筑工程規(guī)模逐步擴(kuò)大,建筑投資與日俱增。建筑工程企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益,則必須重視工程造價(jià)的管理,針對(duì)其管理中存在的問題應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制,并及時(shí)采取有效的解決對(duì)策,來有效控制工程造價(jià),并促使建筑企業(yè)收獲最佳的投資效益。
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[2] 劉永德.建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制分析[J].建筑與預(yù)算,2016,01:5-8.