工程造價管理成熟度模型的分析

1.白景旺 2.王志丹

1.北京福陸工程管理有限公司 2.沈陽斯勒防水保溫工程有限公司

工程造價管理成熟度模型的分析

1.白景旺 2.王志丹

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近年來，我國公路工程進入了全面發(fā)展時期，規(guī)模與數(shù)量均呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，但公路工程的工程量較大、投資額較高、施工工期長、工程要求高、工藝技術復雜，因此公路造價管理相對房屋建筑更加復雜且難以控制，以致于公路工程尤其是高速公路的單位造價也逐年快速遞增。概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”現(xiàn)象在項目的實施過程中常有發(fā)生。因此要想對造價管理水平做出更加客觀的評價，需開發(fā)和研究科學的評價方法。下面文中對造價管理中的成熟度模型內容進行了闡述，僅供參考。

建設工程；造價管理；成熟度模型

近年來在建筑行業(yè)中，工程項目管理成熟度模型( Construction Project Management MaturityModel，CPM3)越來越受到重視，應用成熟度模型的目標是找出一個用于評價和改進管理能力的方法。所謂成熟度(Maturity)就是一個組織結構從簡單級到最優(yōu)級的蛻變能力，不斷完善的能力。工程項目成熟度則是改善項目的管理能力，提高每個工程項目的投資收益能力也就是成功率。一直以來在建筑行業(yè)中企業(yè)一直注重技術實踐水平而忽視了管理過程的規(guī)范化和有效化，從而導致了在工程管理過程中充滿了不確定性和隨意性，繼而與企業(yè)預期的投資出現(xiàn)很大的偏差，不能達到合理的造價控制繼而引起工程質量等一系列問題。

1 建設工程造價成熟度模型單元內部程序

對于建設工程造價管理來說，在其的成熟度模型當中，可以將成熟度分為幾個單元：即單元之過程域，單元之目標，單元之實踐，單元之保證，單元之通用步驟等。在該內部結構中，這些單元的組合關系既復雜又簡單，需要結合實踐操作環(huán)境對其進行構建。在本文中，建立了一個較為直觀的成熟度模型流程圖。在圖中可以看出，成熟度單位在具體實施的過程中，過程域、目標、實踐是其實施的順序。每個步驟的完成都需要結合不同的環(huán)境條件來及時實現(xiàn)，在具體的工程項目中，每個步驟都離不開過程域、目標、實踐三者的指導程序，并且，應該通過提高每一小步的成功率來提高整個工程造價的管理效率。

2 建設工程造價管理成熟度的幾個構成部分

2.1 成熟度等級(LEVEL)

按照項目管理的成熟度模型，工程造價管理成熟度模型也設定為5 個等級，從最初級也就是第一級到最高級也就是第五級水平能力逐層次提高，逐漸趨于成熟。

2.2 建設工程造價管理知識域

造價管理的知識系統(tǒng)是建設工程造價全生命周期各項子系統(tǒng)的集合。在整個項目管理的生命周期里都穿插著一個核心的造價控制生命周期。在項目管理中更側重于建設階段，但是在工程造價管理中不僅要注重建設階段，還要注重建設前與建設后這兩個階段。建設工程造價管理的范圍，包括對可行性研究報告中的建設項目的規(guī)模、建設項目的內容、建設項目的工期和建設項目總投資的建設管理。根據(jù)國家建設工程招標和投標有關工程造價的管理細則，應把握建設工程造價中與法律、法規(guī)有關的條款[3]。同時在組織設計方案的競選、施工過程的招標投標、對設備采購的招標投標中都影響著建設工程造價，因此要在這些知識領域中把握好每一項的造價管理，這樣才能把總的造價控制在批準的范圍之內。

2.3 過程域

對于建設工程造價管理來說，在其知識的領域中，如果業(yè)主想讓建設工程項目的造價管理能夠到達相應的等級，就需要設立一定的改善對象領域，這些領域也就是建設工程造價管理的過程域。這個過程域囊括多個階段的工程結算：(1)在決策過程中的投資估算；(2)設計過程中的相關預算；(3)實施過程中以及竣工時的相關預算。結合在過程中表現(xiàn)的重要性不同，還可以將過程域分為關鍵的和一般的兩種。對于前者來說，顧名思義，就是工程造價管理的重點管理內容，而對于后者來說，就可以兼顧管理。

2.4 目標(GO)

目標是通過應用知識領域在過程域中評價其每個過程的實現(xiàn)程度。建設工程造價目標域則是在保證建設工程質量的前提下合理確定和有效控制整個建設項目的造價。

2.5 實踐

在設計的時候，要想更好的做好設計概算工作，就要將設計工作者的經(jīng)濟意識及時提高，將建筑設計標準及時規(guī)范，將設計經(jīng)驗及時積累，將一些設計方案進行及時的綜合和優(yōu)化，從而更好的在實踐中做好斟酌。在進行招標時候的施工圖預算時，應該在招投標文件的編制時、在審查工程量清單時，在投標精選施工單位時，在審查和簽訂施工合同時做好實踐工作。在施工的時候，要想做好施工預算工作，需要對現(xiàn)場的施工過程管理更加重視，同時還要做好合同的管理，做好原材料的購買及管理，做好調配施工工作者等實踐活動。在竣工的時候，要想做好竣工決算工作，要對每一項責任制都做好相關執(zhí)行工作，核算好實際工作量，落實綜合單價是不是和招標投標保持一致，對設計工程的變更做出確認，調整好措施費用。

2.6 保證(EN)

保證就是在建設工程項目中為了確保每個實踐工作與活動能夠順利實施而必須具備的一系列條件和規(guī)范標準。在工程造價管理中，保證主要包括人員、定額、資金、組織、技術、信息等。在這些保證的基礎之上才能更好地實踐，最終達到最優(yōu)目標。

2.7 通用步驟(CS)

建設工程造價管理的通用步驟是在實際建設項目實施過程中通常需要經(jīng)過的幾個步驟，將其定義為投資計劃、實際施工實施、資金控制、評價。通用步驟各個環(huán)節(jié)的實際操作和參與該工程造價管理的相關人員、組織有著直接密切的關系。

在本文提到的工程造價管理成熟模型初次嘗試將整體項目管理系統(tǒng)成熟度的管理技術在子系統(tǒng)中的工程造價管理中引入，從而在該子系統(tǒng)管理水平提高的情況下，提高整個項目整體的管理水平。這一模型并不是一個十分特殊的框架模型，在具體實際中，還需結合實際，進一步細化模型的組織，不斷在實踐中完善和健全該模型的應用性。

[1] 李慧，王建國. 工程造價管理成熟度模型的分析[J]. 工程管理學報，2014，02：102-106.

[2] 朱平. 關于建設工程造價管理成熟度的相關思考[J]. 智富時代，2015，05：136-137.