油田工程造價管理中存在的問題與對策

1.徐衛(wèi)博 2.孫 靜 3.王永鑫

1.西安長慶科技工程有限責任公司 2.延安職業(yè)技術(shù)學院 3.長慶油田分公司第五采油廠產(chǎn)能建設(shè)項目組

油田工程造價管理中存在的問題與對策

1.徐衛(wèi)博 2.孫 靜 3.王永鑫

1.西安長慶科技工程有限責任公司 2.延安職業(yè)技術(shù)學院 3.長慶油田分公司第五采油廠產(chǎn)能建設(shè)項目組

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的油田建設(shè)也得到較快發(fā)展，投資規(guī)模大幅增加。油田企業(yè)要實現(xiàn)的目標就是增加企業(yè)經(jīng)濟效益，提高利潤率，穩(wěn)步的創(chuàng)造企業(yè)價值并跟上全球能源發(fā)展的步伐。因此，在油田實際工作中，需積極采取措施，不斷加強油田項目建設(shè)中的工程造價管理，最大限度降低工程建設(shè)成本，從而實現(xiàn)綜合效益的最大化。

油田工程；造價管理；問題；對策

1.油田企業(yè)工程造價管理現(xiàn)狀和存在問題

自改革開放以來，我國提高了對油田的監(jiān)督管理，在適應(yīng)市場環(huán)境的前提下，逐漸將管理的重心放在了石油的工程造價管理環(huán)節(jié)上。在當今信息化高速發(fā)展的環(huán)境下，石油企業(yè)面臨的現(xiàn)狀就是怎樣制定完善的科學管理體系，如何進行信息化管理，使企業(yè)制度更加規(guī)范化，決策更加戰(zhàn)略化，并能通過工程造價的數(shù)據(jù)分析完成實際的管理工作。

目前，我國油田企業(yè)正努力的與國際石油行業(yè)接軌，力求與國際石油行業(yè)同步發(fā)展，對國際石油價格研究分析后，在堅持自由貿(mào)易原則的條件下，通過調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的物料成本和建設(shè)人員薪酬來降低成本的這樣一個低成本策略。為了快速的與國際市場接軌，推動標準定額制以及標準化體制的改革，降低與發(fā)達國家的差異化，我國從政策上對石油企業(yè)作出了大力的支持。國際石油行業(yè)采取動態(tài)的管理模式，以適應(yīng)市場機制的瞬息萬變。然而國內(nèi)的還處于初步發(fā)展階段，沒有健全的數(shù)據(jù)庫，柔性相對較差，不能及時適應(yīng)市場的變化。

油田造價面臨的主要問題有以下幾點。一是伴隨著我國市場經(jīng)濟的快速穩(wěn)步發(fā)展，建設(shè)市場進行了迅速的改革。由于沒有制定標準的定額配套，致使在工程建設(shè)階段不能盡快的滿足需求。在需要新的工藝、材料和新的結(jié)構(gòu)項目時，無法及時的補充，從而影響預(yù)算的質(zhì)量。二是將機械土石方、土建和土石這三種費率的計算標準應(yīng)用于費用的定額計算中，將會對其帶來不便，使得企業(yè)在招標或投標的過程中，不利于降費優(yōu)惠的實施。三是人員的整體素質(zhì)還有待提高。在對工程造價進行管理時，需要一部分高素質(zhì)的人才才能實現(xiàn)有效的管理。石油企業(yè)在擴展新的領(lǐng)域時特別需要引進高素質(zhì)的人才。

2. 加強油田企業(yè)工程造價管理的措施

2.1 加強前期階段造價管理

油田工程前期工作階段主要包括決策階段和設(shè)計階段，由于對工程前期階段造價管理重視度不足，加之我國頒布的工程設(shè)計法中規(guī)定設(shè)計人員不需負經(jīng)濟責任，導致決策階段某些建筑單位故意少估投資，設(shè)計人員只注重工程的安全性不注重經(jīng)濟性等問題，容易導致工程前期階段工程造價失控。針對油田工程造價前期階段管理中存在的問題，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變工程造價管理的觀念，除進一步牢固“今天的投資就是明天的成本”的投資理念外，還應(yīng)樹立以前期階段為重點的全過程管理意識，使建設(shè)人員能夠主動進行造價的控制，從而使工程造價得到有效控制；其次，加強前期階段工程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的造價管理，在決策階段，做好項目建設(shè)的可行性研究、經(jīng)濟評價及投資估算，運用科學的方法驗證項目的科學性和合理性，以確保項目投資的科學合理；在設(shè)計階段做好估算工作以及施工圖預(yù)算的編制管理和審查工作，并根據(jù)工程設(shè)計的原則，綜合考慮經(jīng)濟系性、技術(shù)性、安全性等多個方面選擇最優(yōu)的設(shè)計方案，實際工程中可通過推行限額設(shè)計、采用標準設(shè)計及運用價值工程進行設(shè)計方案優(yōu)化。

2.2 嚴格控制工程變更索賠

在對施工造價進行管理和控制的過程中，還需要嚴格進行變更索賠管理。一旦出現(xiàn)合同變更，要注意及時召開變更索賠例會，對具體的變更內(nèi)容進行分析，并指派專門的工作人員，深入到施工一線，了解實際的施工情況。還應(yīng)集合合同相關(guān)的具體內(nèi)容，對變更賠償?shù)姆秶皖愋偷冗M行分析和確定。然后通過科學的論證和分析，制定出詳細的變更項目、合同索賠報告。另外，在管理過程中，要注意圍繞相關(guān)問題及時的和設(shè)計單位及監(jiān)理單位等進行磋商和交流，并注意廣泛收集各種基礎(chǔ)資料，尤其是施工現(xiàn)場的日志以及施工簽證資料等，做到心中有數(shù)，有理有據(jù)，占據(jù)主動權(quán)，以更好的保證變更索賠工作的順利開展。

2.3 改善工程計價方式

鼓勵實行工程量清單計價方式，這種計價方式以清單的模式對整個工程的材料、設(shè)備等進行了詳細規(guī)定，符合市場透明的原則，更加體現(xiàn)了公平性，在傳統(tǒng)定額的基礎(chǔ)上進行了優(yōu)化，使定額更加具體化，有助于維持正常市場秩序。不斷改進定額管理，通過對其它工程的定額管理分析，實現(xiàn)定額管理的升級，在具體化的基礎(chǔ)上變得更加完善。

2.4 完善造價信息管理體系

油田工程造價對信息技術(shù)有很大的依賴，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)φ麄€工程建設(shè)進行具體分析，同時將信息技術(shù)同工程造價管理相互融合，提升了造價管理水平。完善造價信息管理體系關(guān)系著標準化造價的應(yīng)用發(fā)展，油田企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，引進先進的計算機設(shè)備，做好硬件準備，對標準化造價的相關(guān)標準進行整合分析，使標準化造價管理同信息管理體系相融合，充分發(fā)揮出其優(yōu)勢特點。

造價管理員工素質(zhì)關(guān)系到造價管理有效性，雖然標準化造價管理具有極高的優(yōu)勢，但是人才卻是使其和造價管理充分融合的基礎(chǔ)和保障，引進專業(yè)的人才，定期對工作人員進行相關(guān)培訓，不斷為其創(chuàng)造提升自我的機會，以便更好為企業(yè)服務(wù)，做好造價管理工作。提升員工對標準化造價的認識，明確標準化造價的內(nèi)涵及特點，這樣員工在工作中才能對標準化造價進行靈活應(yīng)用，不斷提升優(yōu)化水平。

結(jié)束語

油田工程造價管理是一項系統(tǒng)龐大的工程，其管理效益直接影響著工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。因此，為了提高我國油田企業(yè)的經(jīng)濟效益，緊跟時代的發(fā)展步伐，油田企業(yè)應(yīng)當采取降低成本戰(zhàn)略，提高企業(yè)文化和人員素質(zhì)。

[1]孟祥明.標準化造價在油田工程建設(shè)中的研究與應(yīng)用[J].中外企業(yè)家，2015，07：259.

[2]王立文，趙永濤，曹登巨.油田工程造價管理中存在的問題與對策[J].中國市場，2015，30：129-130.

[3]白嵩.如何加強油田建設(shè)工程造價管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013，05：74.