淺談工程造價的概預(yù)算控制策略

1.林小入 2.趙 峰

1.身份證號碼：210521198809142287 2.遼陽志誠工程造價咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司

淺談工程造價的概預(yù)算控制策略

1.林小入 2.趙 峰

1.身份證號碼：210521198809142287 2.遼陽志誠工程造價咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司

隨著社會的快速發(fā)展，人們的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移到建筑工程上來，如何提高建筑工程的質(zhì)量，降低建筑工程的施工成本，是大多數(shù)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問題，但由于當(dāng)前我國的建筑工程中還存在著一些問題，建筑工程的造價經(jīng)常超出預(yù)算，嚴(yán)重影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。下面對當(dāng)前我國建筑工程造價中存在的問題進(jìn)行了簡單的介紹，并提出了作者的幾點(diǎn)應(yīng)對措施。文章主要從優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程概預(yù)算造價著手，分析了存在問題，并提出整改措施，希望能夠為建造優(yōu)質(zhì)工程提供借鑒。

工程造價；概預(yù)算控制；控制措施

作為控制工程造價的重要依據(jù)之一，概預(yù)算編制具有非常強(qiáng)的知識性及專業(yè)性，其在衡量工程設(shè)計是否合理、及控制建設(shè)投資起到了非常重要的作用。自改革開放以來，我國的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了顯著發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模也呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢，這對工程造價工作也提出了更高的要求。在此種形勢下，就應(yīng)當(dāng)充分提高概預(yù)算編制人員的專業(yè)水平，通過對建設(shè)資金進(jìn)行合理利用，從而確保工程項目整體建設(shè)的順利進(jìn)行。

1 建筑工程預(yù)算的特點(diǎn)

工程造價的預(yù)算是在工程建設(shè)之前，依據(jù)工程建設(shè)的設(shè)計圖紙、材料價格以及其他與之相關(guān)配套的規(guī)定等，對每個新建、擴(kuò)建以及復(fù)建、改建的項目進(jìn)行預(yù)先的全部費(fèi)用計算。建筑工程預(yù)算是進(jìn)行一系列研究的依據(jù)，在開展建筑基本可行性研究和編寫可行性報告書時，要以建筑工程預(yù)算為依據(jù)。在進(jìn)行可行性研究時，要依據(jù)建筑工程預(yù)算，就分析技術(shù)的可行性，建筑后期的收益，建筑資金的投放等方面進(jìn)行分析和研究。在編寫可行性報告時，也要依據(jù)建筑工程的相關(guān)的預(yù)算，進(jìn)行可行性報告的編寫，就投資必要性，主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，技術(shù)可行性、財務(wù)可行性、組織可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會可行性、風(fēng)險因素及對策等方面進(jìn)行討論，才能做到建筑項目的完整性。建筑工程預(yù)算是編制基本建設(shè)計劃，確定和控制投資額的依據(jù)?；窘ㄔO(shè)計劃是確定計劃期內(nèi)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的規(guī)模方向、內(nèi)容、進(jìn)度和效果的計劃。

2 優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程概預(yù)算造價存在問題

2.1 市場價格波動大

由于建筑工程項目建設(shè)時間比較長，建筑施工涉及范圍比較廣泛，十分復(fù)雜，在建筑工程進(jìn)行施工之前，施工所需要的材料會隨著市場價格變化發(fā)生改變，雖然編制人員對材料價格和市場動態(tài)進(jìn)行初步預(yù)測，但是還是很難確保預(yù)算精確無誤。另外，從事施工的隊伍龐大，工程在招標(biāo)過程中，因為施工供不應(yīng)求的局面，出現(xiàn)不正當(dāng)競爭行為，導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)超預(yù)算問題。

2.2 工程造價概預(yù)算編制審查方面

在開展概預(yù)算編制工作時，首先相關(guān)工程造價人員對當(dāng)?shù)毓芾聿块T關(guān)于造價方面的規(guī)定，以及工程采取的施工方案不夠熟悉；其次未能細(xì)致核查、統(tǒng)計基礎(chǔ)工程量；另外選用的定額與實際情況不相符；再加上選用的工程材料與設(shè)計要求不符；從而使得概預(yù)算文件無法將工程設(shè)計的內(nèi)容完整地反映出來，并且造價審查部門也未能展開細(xì)致的咨詢審查工作，從而使建設(shè)投資極易引起超概預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

3 優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程概預(yù)算造價的控制策略

3.1 掌握價格市場動態(tài)

建筑工程建設(shè)中使用的設(shè)備和材料種類繁多，價格不一致，在造價構(gòu)成中設(shè)備材料的購買占有很大的比重，人工費(fèi)用達(dá)到總價的60～80%。所以，在市場中價格動態(tài)變化直接給工程預(yù)算帶來影響，也是合同風(fēng)險中重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)時刻關(guān)注市場動態(tài)變化帶來的風(fēng)險，要求工程造價編制員工詳細(xì)預(yù)算設(shè)備材料的種類、規(guī)格、性能與價格，做好市場動態(tài)變化的分析，結(jié)合市場變化對材料訂貨方案進(jìn)行調(diào)整，明確價格，降低價格市場動態(tài)給工程造價帶來的風(fēng)險。例如某建設(shè)單位預(yù)算建筑工程建設(shè)中使用的設(shè)備和材料時，由于種類各種各樣，價格方面也不同，所以就安排造價編制人員深入市場進(jìn)行調(diào)查，時刻注意著市場價格的變化，并分析了市場中材料和設(shè)備價格、規(guī)格、性能和型號等，同時，做好相關(guān)調(diào)查記錄，以此調(diào)整材料和設(shè)備的訂貨方案，降低風(fēng)險出現(xiàn)的概率。

3.2 加大工程造價概預(yù)算編制的審查力度

在工程造價中，以人工、材料、機(jī)械等建筑安裝工程費(fèi)為主。對于概預(yù)算編制人員而言，其應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)卦靸r部門的相關(guān)規(guī)定，以及工程概預(yù)算的定額等情況展開深入了解，進(jìn)而做好概預(yù)算的編制工作。①需加大審查設(shè)計圖紙的力度，并以工程量的計算規(guī)則為依據(jù)，統(tǒng)一計算方法；同時對施工組織的實際條件及工程所在地的地理情況進(jìn)行全面調(diào)查，并以此為依據(jù)，對費(fèi)率進(jìn)行合理取舍；②依照當(dāng)?shù)卦靸r部門公布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定人工工資及外購材料的價格；此外，對于設(shè)計中已確定的自采材料及料場，需對運(yùn)距進(jìn)行測算，確保運(yùn)費(fèi)的計算及運(yùn)率的套用均合理。在編制概預(yù)算時，需確保與工程方案的指標(biāo)及施工工藝的要求相符，并對定額進(jìn)行合理選用，以免出現(xiàn)定額重復(fù)套用的情況。

3.3 做好工程變更控制

針對做好工程施工階段造價控制的完善措施，首先應(yīng)做好工程變更控制，結(jié)合工程施工單位和設(shè)計單位的相關(guān)管理規(guī)定，完善工程變更措施，確保工程施工階段的穩(wěn)定運(yùn)行，以減少工程變更對造價控制的影響。針對做好工程變更控制，應(yīng)加強(qiáng)對工程變更相關(guān)條件的明確，強(qiáng)化技術(shù)人員對施工圖紙的明確，以減少技術(shù)人員對工程變更的影響，確保工程變更相關(guān)條件處于可控狀態(tài)。針對確需變更工程天劍，應(yīng)明確監(jiān)理單位和技術(shù)人員的監(jiān)督作用，完善對施工合同及相關(guān)變更內(nèi)容的明確，確保變更后的工程處于穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。

建筑工程概預(yù)算是否準(zhǔn)確對建設(shè)工程項目的工程造價有很大影響。因此，建設(shè)單位掌握價格市場動態(tài)，做好市場動態(tài)變化的分析，調(diào)整材料訂貨方案，加強(qiáng)施工材料的概預(yù)算，同時，選擇經(jīng)驗豐富、有先進(jìn)設(shè)備的施工單位，完善概預(yù)算審計制度，加強(qiáng)工程造價管理與控制力度，為工程造價概預(yù)算提供精確性。另外，在進(jìn)行工程概預(yù)算時，編制人員必須實地考察工程，了解工程實際情況，做好編制與工程預(yù)算工作，從而為建筑工程質(zhì)量提供保障。

[1] 徐冬冬. 市政工程造價超概預(yù)算的原因與控制策略[J]. 城市建設(shè)理論研究(電子版) ，2016，6(8)：4256- 4256.