李靜
近期的《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》雜志刊載了學(xué)者溫鐵軍在同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院所做的學(xué)術(shù)報(bào)告。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)保住村落在今天尤為緊迫和重要。
溫鐵軍說(shuō),在激進(jìn)的現(xiàn)代化大潮中,中國(guó)每天自然村落減少約八十個(gè)。所以,能多保住一個(gè)村落也是為歷史做出了貢獻(xiàn)。只有保住與自然物種多樣性直接結(jié)合因而內(nèi)生具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)多樣化的村莊,中國(guó)復(fù)興生態(tài)文明才有希望。
能否保住村莊,最關(guān)鍵的是土地問(wèn)題。當(dāng)探討土地問(wèn)題時(shí),不能簡(jiǎn)單地從經(jīng)濟(jì)視角僅僅考慮土地作為一個(gè)生產(chǎn)要素的收益最大化。
農(nóng)村研究之外的理論界大都缺乏實(shí)地調(diào)查研究,往往關(guān)注的是土地的所謂公有制和私有制問(wèn)題,目的是要證明西方舶來(lái)的主流意識(shí)形態(tài)給定的概念,但那是講不清楚中國(guó)土地問(wèn)題的。家庭承包制之后,村社所有制其實(shí)是村社范圍內(nèi)所有成員共有、對(duì)內(nèi)共享的產(chǎn)權(quán)。歷史上的成員權(quán)共有制就長(zhǎng)期存在。中國(guó)幾千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)基礎(chǔ)上形成的國(guó)家政權(quán)歷來(lái)強(qiáng)調(diào)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù),皇帝和朝廷最怕的就是豪強(qiáng)大戶(hù)占田地導(dǎo)致小農(nóng)破產(chǎn),流民四起,隨后天下大亂。
溫鐵軍說(shuō),農(nóng)村土地制度為國(guó)家發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。集體化時(shí)期農(nóng)民窮,是農(nóng)村向城市做了大量貢獻(xiàn)派生的結(jié)果,是把國(guó)家工業(yè)化的代價(jià)轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)村承載。大約二十年完成了內(nèi)向型的國(guó)家工業(yè)化資本原始積累。全國(guó)都在貧困條件下艱苦奮斗,沒(méi)有像西方那樣通過(guò)向外殖民擴(kuò)張獲取外部資源和奴隸勞動(dòng)剩余來(lái)完成資本原始積累。
胡錦濤提出的新農(nóng)村建設(shè),就是試圖拿工業(yè)收益反哺農(nóng)業(yè)。2006年完成農(nóng)業(yè)免稅和2008年完成山林山地分到戶(hù)之后,農(nóng)村土地和山林等資源性資產(chǎn)的收益幾乎全部由農(nóng)民直接占有,使中國(guó)農(nóng)村變成小有產(chǎn)者為主體的社會(huì)。
中國(guó)能夠維持競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)的制造業(yè)之所以能夠打敗很多勞動(dòng)力名義價(jià)格比我們低得多的國(guó)家,就是因?yàn)槲覀兊拿駹I(yíng)公司不是真正西方意義的股份公司。農(nóng)民能夠忍受沒(méi)有社保,工資拖欠,是因?yàn)樗麄儽举|(zhì)上不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)。他們家里有地、有房,是小有產(chǎn)家庭派生的、追求短期現(xiàn)金收入以維持家庭簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的勞動(dòng)者,因此不能用十九世紀(jì)歐洲階級(jí)政治中所描述的工人階級(jí)概念來(lái)定義中國(guó)農(nóng)民打工者。
穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)社會(huì)和鄉(xiāng)村治理扮演重要角色,是承載危機(jī)軟著陸的基礎(chǔ)。但隨著中國(guó)城市化政策越來(lái)越激進(jìn),產(chǎn)業(yè)資本集團(tuán)迫使打工的農(nóng)民變成了真正的無(wú)產(chǎn)者,即馬克思說(shuō)的掘墓人,但又達(dá)不到高度的自覺(jué)性,是不利于中國(guó)危機(jī)的軟著陸的。
由于必須應(yīng)對(duì)西方所謂的量化寬松政策所制造的大量流動(dòng)性,且隨著新世紀(jì)西方對(duì)中國(guó)大規(guī)模投資,中國(guó)不得不對(duì)沖增發(fā)二十多萬(wàn)億貨幣,造成了實(shí)際金融資本相對(duì)過(guò)剩。過(guò)剩的資本在不斷下鄉(xiāng)占地,推動(dòng)著土地資源資本化。可見(jiàn),這次強(qiáng)調(diào)土地私有化背后的最大推手正是資本利益集團(tuán)。
溫鐵軍說(shuō),城鎮(zhèn)化要注意不能輕易消滅鄉(xiāng)村。多保留鄉(xiāng)村就多保留了經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到軟著陸的機(jī)會(huì)。真正的城鄉(xiāng)一體化,關(guān)鍵是要讓農(nóng)村人口真正享受到公平的財(cái)政支付的公共開(kāi)支,包括教育、文化、醫(yī)療和養(yǎng)老以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民哪怕待在山溝里,也是全世界少有的不納稅的自由民,還得到多種優(yōu)惠。例如免費(fèi)獲得宅基地和其他資源性資產(chǎn),不繳納物業(yè)費(fèi)、住房公積金、衛(wèi)生費(fèi)、路橋費(fèi),而且孩子讀書(shū)也能免費(fèi)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步展開(kāi),未來(lái)農(nóng)民的綜合福利水平未必比城市居民差。