2016達沃斯年會手記

吳心伯

一年一度在瑞士小鎮(zhèn)達沃斯召開的世界經(jīng)濟論壇年會，是觀察每年世情動向和國際輿論焦點的重要窗口，2016年也不例外。

近幾年來，中國一直是年會的熱門話題，但關(guān)注點年年都有變化。

據(jù)我觀察，前兩年，人們較多關(guān)注中國的外交政策走向和東亞的地緣政治風(fēng)險;從2015年開始，外界更多聚焦中國經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢。

2016年，在我擔(dān)任發(fā)言嘉賓的“轉(zhuǎn)型東亞”專場上，與會者特別關(guān)心的話題是：中國經(jīng)濟增長前景、“一帶一路”倡議對亞洲經(jīng)濟格局的塑造、中國積極推動的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系與剛剛達成的跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）將產(chǎn)生的影響。

我的感覺是，盡管中國經(jīng)濟減速已成事實，但人們對這個世界第二大經(jīng)濟體驅(qū)動全球經(jīng)濟仍然寄予厚望。另一方面，在中國經(jīng)濟增速放緩的背景下，與會者對朝鮮核試驗、南海爭端等東亞安全議題的興趣明顯下降。發(fā)展是硬道理，國計民生是第一要務(wù)，這個道理在2016年體現(xiàn)得尤為突出。

2016年的年會還設(shè)立了一個主題為“中美關(guān)系新篇章”的專場，要求發(fā)言者回答中美關(guān)系是走向沖突、共存還是合作，這反映了國際社會對當(dāng)今世界最重要雙邊關(guān)系走向的關(guān)注。

美國代表在發(fā)言中稱，美國對華態(tài)度正在發(fā)生“消極變化”，日本代表則大談中美戰(zhàn)略競爭不可避免。但我在發(fā)言中強調(diào)，中美關(guān)系是競爭與合作共存——良好的中美關(guān)系有賴于正確的戰(zhàn)略視野、強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)以及雙方的共同管理。

2016年，題為“歐洲未來”的專場也吸引了眾多聽眾。面對恐怖主義威脅、難民潮、烏克蘭沖突、經(jīng)濟等多重危機，歐洲何去何從，舉世關(guān)注。

法國總理、德國財長、荷蘭首相和希臘總理等從各自角度談了應(yīng)對危機之道，比如在打擊恐怖主義問題上加強合作、推進各國國內(nèi)經(jīng)濟改革、在歐洲加強控制措施等，但2016年對歐盟來說，仍將是困難的一年。

進入大選年的美國也頗受關(guān)注。美國國務(wù)卿克里、國防部長卡特、貿(mào)易代表弗羅曼等人在論壇發(fā)言中揭示出奧巴馬政府最后一年的重要日程，如促使國會批準(zhǔn)TPP、打擊伊斯蘭國等。與此同時，共和黨候選人特朗普對穆斯林充滿仇視的評論已經(jīng)在美國內(nèi)外引起不安，而他“體制外”的身份也令人們對他萬一當(dāng)選后美國的政策走向感到憂慮。

在世界經(jīng)濟前景的黯淡、美國經(jīng)濟穩(wěn)步增長的大背景下，來自美國的發(fā)言者們對下一屆政府的經(jīng)濟政策充滿期待，但選舉結(jié)果的不確定性又使這種期待顯得虛幻。2016年對美國來說，也是不確定的一年。

從達沃斯看世界，2016年注定是充滿不安和挑戰(zhàn)的一年。