新“ 海絲”路上的“先行區(qū)”

高雪梅

泉州，是一座讓人充滿好奇的城市。

千年前，泉州作為“海上絲綢之路”的起點(diǎn)城市，崛起成為“東方第一大港”;千年過去，泉州創(chuàng)造了其獨(dú)特的發(fā)展方式，以及“晉江經(jīng)驗(yàn)”，至2015年經(jīng)濟(jì)總量可望連續(xù)17年居全省第一，上市公司96家，被譽(yù)為“民辦特區(qū)”。

隨著“一帶一路”倡議的提出，泉州再次迎來歷史機(jī)遇。近日，《瞭望東方周刊》專訪了泉州市長康濤。

中華文明走向世界的重要出發(fā)站

福建泉州石湖港區(qū)

《瞭望東方周刊》：歷史上有很多城市在“海上絲綢之路”形成中發(fā)揮了重要作用，聯(lián)合國教科文組織為什么認(rèn)定泉州是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)城市？

康濤：泉州是中華文明走向世界的重要出發(fā)站，是“海絲”沿線各國多元文化交匯交融之地。泉州有三個(gè)知名文化頭銜：國家首批“歷史文化名城”、首屆“東亞文化之都”以及聯(lián)合國教科文組織授予的全球首個(gè)“世界多元文化展示中心”。

1991年，聯(lián)合國教科文組織派出“海絲”考察隊(duì)來泉州，經(jīng)考察后認(rèn)定，中國是世界海洋文化的發(fā)祥地之一，泉州是無可爭議的“海絲”起點(diǎn)。

泉州現(xiàn)在還有一位“錫蘭公主”，就是斯里蘭卡公主，叫許世吟娥。500多年前，錫蘭王子隨鄭和船隊(duì)出使中國，后來遇到一位美麗姑娘，便在泉州居住下來，子孫繁衍至今，許世吟娥就是當(dāng)時(shí)錫蘭王子的后裔。2002年，應(yīng)斯里蘭卡政府邀請(qǐng)，許世吟娥以“錫蘭公主”的身份出訪，受到最高規(guī)格禮遇。泉州與斯里蘭卡首都科倫坡也因此締結(jié)友好關(guān)系。

《瞭望東方周刊》：共建“一帶一路”重大倡議提出后，泉州在重振古港雄風(fēng)、復(fù)興泉州歷史地位方面，有何構(gòu)想？

康濤：中央提出“一帶一路”發(fā)展構(gòu)想，泉州立足歷史優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，不等不靠，務(wù)實(shí)提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”先行區(qū)的構(gòu)想，以習(xí)近平總書記提出的“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容，致力先行先試。

我們制定了先行區(qū)的總體方案、戰(zhàn)略規(guī)劃，得到中央明確支持。國家“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃明確將福建列為“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)，給予泉州21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)和戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的重要定位。

“海上絲綢之路”離不開港口，為推進(jìn)泉州港復(fù)興，我們加大港口基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快開拓國際航線。2015年1～11月完成港口吞吐量1.11億噸、集裝箱183萬標(biāo)箱。其中，建成的中化斗尾30萬噸級(jí)碼頭，很重要的一個(gè)功能是用來進(jìn)口來自中東的原油。

福建泉州德化縣的陶瓷出口企業(yè)生產(chǎn)線，工人們將雕刻好的日用瓷模坯送進(jìn)烤爐燒制，千年“海絲”基因被激活

文化外交使命

《瞭望東方周刊》：作為曾經(jīng)的“東方第一大港”，如今泉州加快“21世紀(jì)海上絲綢之路”先行區(qū)建設(shè)，在貿(mào)易暢通上進(jìn)展如何？

康濤：在貿(mào)易的暢通上，我們一是擴(kuò)大貿(mào)易往來。主動(dòng)呼應(yīng)國家“一帶一路”建設(shè)愿景，大力支持企業(yè)赴境外辦展參展，抱團(tuán)開展國際產(chǎn)能合作、品牌并購、資源開發(fā)和營銷網(wǎng)絡(luò)布局，和海絲沿線國家的年貿(mào)易額達(dá)到1000億元人民幣，占全市外貿(mào)總量一半以上，中東和東盟分別成為泉州第一和第二大貿(mào)易伙伴。

第二是搭建了一些平臺(tái)，比如在國家相關(guān)部委牽頭下，舉辦了首屆“海上絲綢之路”國際品牌博覽會(huì)，吸引來了31個(gè)國家、6000多名買家、300多家企業(yè)，取得了很好的展示和合作效果。

第三是培育新型的貿(mào)易業(yè)態(tài)，尤其是跨境電商的發(fā)展有了重大突破。我們引進(jìn)中興海絲路電商，目前已上線出口、進(jìn)口、自營產(chǎn)品官方商城三個(gè)平臺(tái)，力爭2016年三個(gè)平臺(tái)交易額達(dá)100億元人民幣。

《瞭望東方周刊》：泉州在外華僑將近950萬人，其中90%僑居?xùn)|南亞等“海絲”沿線國家，“民心相通”這方面泉州有哪些突出的亮點(diǎn)？

康濤：泉州有在外華僑948萬人、旅港同胞70萬人、旅澳同胞6萬人，三者合占福建省60%以上。臺(tái)灣漢族同胞中的44.8%、約900萬人祖籍就是泉州。所以，我們充分發(fā)揮泉州獨(dú)特的“僑臺(tái)港澳”優(yōu)勢，大力促進(jìn)人文交流，傳承和弘揚(yáng)“海絲”友好合作精神，出色完成文化外交使命。

2013年，泉州與韓國光州、日本橫濱共同當(dāng)選為首屆“東亞文化之都”。2014年，我們精心辦好“東亞文化之都”系列活動(dòng)，包括組織中韓日交流活動(dòng)37場，其中多數(shù)是民間交流互訪，還有主題群眾文化活動(dòng)2萬多場，直接參與市民群眾達(dá)200多萬人次。

2015年，我們成功舉辦了第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)，有40多個(gè)國家和地區(qū)的1500多名嘉賓參加。

我們還主動(dòng)走出去，通過中法建交50周年、“中國-東盟文化交流年”等相關(guān)活動(dòng)平臺(tái)，在聯(lián)合國教科文組織總部舉辦“絲綢之路與創(chuàng)意城市”展覽，在巴黎舉辦“中國一日·重返泉州”系列活動(dòng)，向世界各國人民展示泉州風(fēng)貌，效果都非常好。

新時(shí)期的僑務(wù)工作，尤其是要增強(qiáng)新生代華僑華人的認(rèn)同感和歸屬感。為此我們正著手建設(shè)南洋華裔族群尋根謁祖等平臺(tái)，面向東南亞泉州籍僑親集聚地區(qū)，提升尋根謁祖服務(wù)。

“泉商”為什么能

《瞭望東方周刊》：泉州素有“民辦特區(qū)”之稱，民營企業(yè)有10多萬家，上市公司96家，居全國地級(jí)市前列，泉州民營經(jīng)濟(jì)為什么能夠始終保持如此強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭？

康濤：我覺得，泉州民營經(jīng)濟(jì)的成功得益于以下幾大因素：

首先是企業(yè)有根。第一個(gè)是根植故土，泉州的企業(yè)做得再大，一般也不會(huì)走掉。第二個(gè)是扎根實(shí)體經(jīng)濟(jì)。泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)端于鄉(xiāng)村工業(yè)，主要“靠自己的骨頭長肉”，產(chǎn)業(yè)根植性強(qiáng)。現(xiàn)已形成紡織服裝、鞋業(yè)、石化、機(jī)械裝備、建筑建材等5個(gè)產(chǎn)值超千億元，以及一批超五百億元、百億元的產(chǎn)業(yè)集群。依靠雄厚的實(shí)業(yè)基礎(chǔ)，2008年國際金融危機(jī)以來，泉州沒有出現(xiàn)企業(yè)“遷移潮”“倒閉潮”。

其次是不怕市場競爭。泉州很多民營企業(yè)從二、三線城市入手，在全國布局營銷網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)軍一線城市。目前，泉州經(jīng)濟(jì)的支流遍及全國，在全國各地拼搏的泉州人有100多萬人。他們在鞋服、建材、水暖等領(lǐng)域達(dá)到嶄新的高度，建立異地泉州商會(huì)220多個(gè)，每年創(chuàng)造財(cái)富4000億元以上。同時(shí)，泉商也邁開攻略世界的步伐。2014年，泉州外貿(mào)出口158億美元，比前一年同期增長27%，其中民企出口占比近60%，增幅高達(dá)52.5%。

第三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。泉州的廣大民營企業(yè)，從家庭作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，從仿樣加工到貼牌生產(chǎn)，再到打響自有品牌，然后經(jīng)過技術(shù)革新，進(jìn)一步與國際接軌，逐步塑造出“品牌之都”?，F(xiàn)在泉州有中國名牌產(chǎn)品46件、中國馳名商標(biāo)144件，品牌數(shù)量位居全國地級(jí)市前列。

第四是開展資本運(yùn)作。大量民營企業(yè)積極實(shí)施企業(yè)改制，進(jìn)入境內(nèi)外證券市場上市融資，形成獨(dú)具特色的“泉州板塊”。正如你所提到的，目前泉州實(shí)現(xiàn)企業(yè)境內(nèi)外上市公司有96家，上市公司數(shù)量居全省首位、全國地級(jí)市前列。由此，泉州較多的民營企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)了從“家族式管理”向“現(xiàn)代化管理”的轉(zhuǎn)變。

《瞭望東方周刊》：有一種說法，大政府強(qiáng)政府之下，創(chuàng)業(yè)之芽生長起來有些難，而小政府弱政府之下，民營企業(yè)更有發(fā)展空間。你怎么看？

康濤：“強(qiáng)弱”是為了表達(dá)方便，不同地方政府其作用是不一樣的，是由地方的特點(diǎn)決定的。泉州的特點(diǎn)是個(gè)體很強(qiáng)，熱情很高，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的激情很高。這種情況下，政府做的事就是順勢推一把，向高端引一下，遇到問題幫助排解一下，營造一個(gè)寬松的、有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的環(huán)境。

“晉江經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)核

《瞭望東方周刊》：當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，泉州民營經(jīng)濟(jì)依然逆勢飛揚(yáng)的背后，政府在其中扮演了什么角色？

康濤：黨委政府主要是做好保駕護(hù)航工作。2002年6月，時(shí)任福建省長的習(xí)近平同志在泉州調(diào)研時(shí)，他總結(jié)提出了“晉江經(jīng)驗(yàn)”，其中專門有一條就是說，始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)。

目前，我們以開展國家民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革為抓手，進(jìn)一步拓展提升“晉江經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵。比如在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，2012年底泉州獲批開展國家級(jí)金改，致力打通金融資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域“兩個(gè)通道”。

不少泉州民企現(xiàn)在面臨融資難、融資貴問題，主要是由于信息不對(duì)稱、信用不健全。為此，我們建立了中小微企業(yè)信用信息交換共享平臺(tái)，將涉及工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、環(huán)保、公安、法院等17個(gè)部門的企業(yè)信息（不含企業(yè)商業(yè)機(jī)密信息）全部納入，供個(gè)人、商業(yè)銀行和其他市場主體查詢。

目前，平臺(tái)已導(dǎo)入36種類型14.84萬家泉州中小微企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)700多萬條，金融機(jī)構(gòu)通過該平臺(tái)查詢企業(yè)信用記錄6100多次，幫助企業(yè)獲取貸款超280億元。

《瞭望東方周刊》：有一種說法，全世界五雙運(yùn)動(dòng)鞋里面，就有一雙是泉州生產(chǎn)的。在我國制造業(yè)全面轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)“制造強(qiáng)國”目標(biāo)的大背景下，作為“中國制造2025”唯一的試點(diǎn)城市，泉州有哪些創(chuàng)新？

康濤：泉州制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了1.2萬億元人民幣，其中紡織服裝、鞋業(yè)、建筑建材、水暖衛(wèi)浴等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)半壁江山。近年來，我們主要抓了五方面的工作，即精準(zhǔn)施策、平臺(tái)支撐、就地研發(fā)、推廣應(yīng)用、拓展提升。

2015年3月27日，《中國制造2025》在北京正式發(fā)布，第二天，我們隨即也發(fā)布了《泉州制造2025》。它緊扣泉州的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和需求，明確提出未來10年將以發(fā)展智能制造、提升質(zhì)量品牌、發(fā)展服務(wù)型制造這三方面為主攻方向，力爭到2025年將泉州建成全國制造業(yè)綜合水平十強(qiáng)城市。

《瞭望東方周刊》：中央力推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)了無數(shù)人的創(chuàng)業(yè)激情和夢想，作為有著“民辦特區(qū)”美譽(yù)的泉州市市長，對(duì)新的創(chuàng)業(yè)者你有何建議和提醒？

康濤：外界說泉州人是“睡不著的泉州人，做夢都想做老板的泉州人”，泉州人都有一股愛拼才會(huì)贏的勁頭。在當(dāng)前形勢下，我認(rèn)為，要?jiǎng)?chuàng)業(yè)當(dāng)老板：第一，愛拼敢贏;第二，創(chuàng)新會(huì)贏;第三，輸贏笑笑，這是閩南話，就是要輸?shù)闷稹⒉慌率?第四，政府、銀行、社會(huì)要提供政策、融資、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等支持。比如，當(dāng)前我們正在組織實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃，幫助企業(yè)家提升戰(zhàn)略把握、形勢研判和實(shí)操能力。