山東電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

【摘 要】電子商務(wù)是提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新引擎?；?014年和2015年上半年山東電子商務(wù)發(fā)展的調(diào)查數(shù)據(jù)，采用AHP層次分析法，對(duì)影響和制約山東電子商務(wù)發(fā)展的因素進(jìn)行實(shí)證分析。主要結(jié)論有：山東電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，突出存在思想認(rèn)識(shí)、企業(yè)主體、電商人才、基礎(chǔ)要素、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五大發(fā)展瓶頸。并積極依據(jù)相關(guān)研究結(jié)論，提出營造電商發(fā)展?jié)夂穹諊⒕呐嘤黧w企業(yè)和特色品牌、創(chuàng)新完善電商物流基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)復(fù)合型人才培訓(xùn)培養(yǎng)的路徑策略。

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；電子商務(wù)發(fā)展瓶頸；政策建議

近年來，我國電子商務(wù)與制造業(yè)加速融合，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開辟了大學(xué)生“雙創(chuàng)”新渠道，成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新引擎。今年上半年，國務(wù)院及有關(guān)部委相繼出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》等系列新的政策措施，為山東電子商務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)彎道超越提供了機(jī)遇。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)準(zhǔn)確把握并研究解決制約山東電商發(fā)展的瓶頸問題，為促進(jìn)電子商務(wù)高速、健康發(fā)展掃清障礙、理清思路。

一、山東省電子商務(wù)發(fā)展基本情況

據(jù)2015山東跨境電商生態(tài)峰會(huì)數(shù)據(jù)，2014年山東省電子商務(wù)交易總量達(dá)到1.36萬億元，同比增長36.6%，占全國交易總額的10%，較2002年增長超過10倍。其中，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2600億元，同比增長46.5%，相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10.7%。截至去年底，山東網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4634萬人，排名次于廣東，列全國第二，占全國網(wǎng)民總數(shù)的7.14%，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.6%，排名13位，超過全國互聯(lián)網(wǎng)普及率0.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)阿里巴巴平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，2014年山東省網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)活躍用戶2215萬人，同比增長63%，列全國第4位；活躍賣家59萬，同比增長42%，列全國第6位。

為了解山東電商發(fā)展動(dòng)態(tài)，筆者還借助安永第三方平臺(tái)對(duì)山東省營商環(huán)境的調(diào)研活動(dòng)，采用AHP層次分析法設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，選取濟(jì)南、青島等9個(gè)城市作為代表，對(duì)當(dāng)?shù)卣㈦娚唐髽I(yè)開展調(diào)研，累計(jì)共發(fā)放問卷850份，回收有效問卷447份。從調(diào)研了解的情況看，當(dāng)前山東電子商務(wù)發(fā)展的主要特點(diǎn)有：

1.網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)升溫。今年上半年山東全省絡(luò)零售額快速攀升，濟(jì)南、煙臺(tái)兩市網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長55%以上，日照市網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長近60%，菏澤市網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長達(dá)到67%。全省在淘寶網(wǎng)開設(shè)的“特色中國·山東館”和煙臺(tái)、臨沂、濰坊、青島、濱州、日照、菏澤、淄博8個(gè)市館及蒼山、平邑2個(gè)縣館成為線上線下互動(dòng)融合和山東農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的亮點(diǎn)，有效提升了山東品牌網(wǎng)上價(jià)值和山東企業(yè)的市場(chǎng)影響力。其中，“特色中國·濰坊館”上線運(yùn)營一年，納入企業(yè)近200家，日交易額3萬余元。

2.農(nóng)村電商如火如荼。在縣域?qū)用鏀U(kuò)大電子商務(wù)廣泛應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，是山東電商發(fā)展的另一亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年山東農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)到300億元規(guī)模，其中網(wǎng)絡(luò)零售額60億元；農(nóng)村電子商務(wù)縣市達(dá)到53個(gè)，建成縣級(jí)服務(wù)中心12個(gè)、村級(jí)服務(wù)站446個(gè)，培育合伙人超過5000人。至今年5月，阿里巴巴集團(tuán)先后與山東的博興、棲霞、福山、曹縣等20個(gè)縣（市、區(qū)）簽訂了“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目合作協(xié)議，已培育“淘寶村”13個(gè)。“淘寶村”拓寬了農(nóng)民致富路，僅曹縣大集鄉(xiāng)丁樓村去年就誕生30多個(gè)百萬富翁?！疤詫毚濉睅Щ鹆水?dāng)?shù)刂鳡I產(chǎn)品，如博興縣的草柳編工藝品和老粗布，曹縣的演出服飾?！疤詫毚濉碧嵘宿r(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)，如平邑縣主動(dòng)對(duì)接阿里巴巴“千縣萬村”工程和滿天星質(zhì)量追溯體系工程，成為全省第一個(gè)、全國第二個(gè)阿里巴巴“碼上淘”農(nóng)特產(chǎn)品溯源試點(diǎn)縣。

3.跨境電商起步加快。2014年，山東跨境電子商務(wù)交易額（包括B2B、B2C）達(dá)到2800億元，約合450億美元，占進(jìn)出口總額的15%，市場(chǎng)覆蓋歐美、俄羅斯、南美、東盟等國家和地區(qū)。今年上半年，各地跨境電商競(jìng)相發(fā)展。阿里巴巴外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)濟(jì)南“一達(dá)通“正式上線運(yùn)營，濟(jì)南綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)通關(guān)綜合服務(wù)平臺(tái)通過驗(yàn)收。青島1-5月有56家企業(yè)搭建跨境電商業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)12個(gè)，累計(jì)申報(bào)出口貨值2428萬美元。煙臺(tái)市上半年跨境電商交易額4.79億美元，增長36.3%。濰坊市啟動(dòng)跨境郵件分揀中心和通關(guān)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。威海市開通中韓海運(yùn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)一般出口業(yè)務(wù)。日照興業(yè)集團(tuán)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和晨曦集團(tuán)直通式海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站服務(wù)平臺(tái)開始運(yùn)營。臨沂市利用第三方電商平臺(tái)開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到827家，占全市外貿(mào)出口實(shí)績企業(yè)的74.4%。

4.電子商務(wù)平臺(tái)日趨活躍。據(jù)山東國際商務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東電子商務(wù)交易平臺(tái)已超3000家，涌現(xiàn)出一批具有影響力的區(qū)域性、行業(yè)性電商平臺(tái)。青島保稅區(qū)國際大宗商品交易所主營橡膠、尿素、棉花、焦炭、礦石等產(chǎn)品，2014年實(shí)現(xiàn)交易額2000多億元。濰坊、濟(jì)南市先后建成全國第一家蔬菜電子交易市場(chǎng)山東壽光蔬菜電子交易市場(chǎng)和國內(nèi)首家工業(yè)鹽電子交易市場(chǎng)。中國（濱州）鋼鐵超市成為國內(nèi)第二大鋼鐵現(xiàn)貨交易網(wǎng)站，列入國家電子商務(wù)集成創(chuàng)新示范工程。

5.電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東有100多個(gè)各類電商園區(qū)，其中國家級(jí)電商示范園區(qū)6個(gè)，省級(jí)電商示范園區(qū)12個(gè)。目前，濟(jì)南天橋區(qū)黃臺(tái)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)以電子商務(wù)為紐帶的綜合園區(qū)。菏澤天華電商產(chǎn)業(yè)園初步形成“電商集聚、電商孵化、人才創(chuàng)業(yè)、金融創(chuàng)新”于一體的電商核心區(qū)。棗莊市電子商務(wù)園區(qū)已可為入住企業(yè)統(tǒng)一提供辦公區(qū)域、倉儲(chǔ)物流區(qū)域、美工圖像處理、攝影等綜合服務(wù)。煙臺(tái)市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園電商創(chuàng)業(yè)孵化器“火把”眾創(chuàng)空間上線運(yùn)營。濰坊市高新區(qū)形成電子商務(wù)、呼叫中心、服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等各類新興業(yè)態(tài)聚集互動(dòng)、融合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。京東集團(tuán)在青島膠州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，一期投資10億元，建筑面積15萬平方米，有望成為山東規(guī)模最大的電商產(chǎn)業(yè)園。

二、當(dāng)前山東電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸分析

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，山東電子商務(wù)的發(fā)展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于南方省市。以2014年數(shù)據(jù)為例，廣東、浙江電子商務(wù)交易額達(dá)到2.6萬億和2萬億，分別是山東的1.9倍和1.5倍。從電子商務(wù)占GDP的比重看，2014年，廣東、浙江、上海分別為38%、50%和57%，山東僅為22.89%。

2013年阿里巴巴發(fā)布的國內(nèi)各省市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)排名中，山東為10.07，僅排在第15位。

綜合判斷調(diào)查問卷的定性和定量分析結(jié)果，當(dāng)前山東電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存有五大瓶頸。

1.觀念滯后。在調(diào)查走訪談中直觀地感受到數(shù)量眾多的中小企業(yè)經(jīng)營者對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足，有的認(rèn)為電子商務(wù)就是上網(wǎng)或簡單地建一個(gè)網(wǎng)站，有的仍對(duì)傳統(tǒng)的營銷模式、盈利方式情有獨(dú)鐘，對(duì)如何利用電子商務(wù)創(chuàng)新企業(yè)的組織模式、服務(wù)模式、營銷模式、盈利模式缺乏了解，對(duì)加大電商基礎(chǔ)設(shè)施資金投入的意愿不強(qiáng)烈。在問卷調(diào)查中還了解到，部分政府部門盡管也出臺(tái)了一些促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的鼓勵(lì)政策措施，但由于對(duì)電子商務(wù)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)商業(yè)模式發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)電商企業(yè)發(fā)展需求的感知不到位，大多屬于“高大上”，過于籠統(tǒng)或宏觀，缺乏針對(duì)性和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。如用一句話來概括部分電商企業(yè)的運(yùn)用情況，那就是“不知道、沒用過，也不知咋用?！庇纱耍簿筒浑y理解下面一組數(shù)據(jù)所反饋的結(jié)果。2014年山東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用普及率約在30-40%，而電商發(fā)展先進(jìn)省市的普及率均在50%以上。

2.主體不強(qiáng)。山東電商經(jīng)營主體不大不強(qiáng)的問題十分突出，缺乏有產(chǎn)業(yè)核心帶動(dòng)能力的大型第三方交易平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，缺乏知名網(wǎng)商品牌和龍頭企業(yè)。全國電商百強(qiáng)中，山東僅海爾商城、韓都衣舍兩家入圍，分別列第43、97位。據(jù)阿里巴巴平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，2014年山東網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)有效買進(jìn)交易額1289億元，有效賣出交易額749億元，從買入賣出交易額看，山東屬于超買省份，逆差540億元。

3.人才匱乏。根據(jù)阿里淘寶大學(xué)估算，目前國內(nèi)電商人才缺口約180萬人，山東省缺口實(shí)際電商人才約10萬人左右。山東電商培訓(xùn)服務(wù)明顯不足，目前主要由各級(jí)政府主導(dǎo)，以普適性知識(shí)教育為主，高端電商人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏，由市場(chǎng)提供的第三方專業(yè)化培訓(xùn)明顯不足。

4.基礎(chǔ)薄弱。電商企業(yè)較傳統(tǒng)企業(yè)更講究時(shí)間觀念，對(duì)政府基礎(chǔ)性的配套服務(wù)提出了更高的要求。但從反饋的情況看，山東的電商發(fā)展仍處于電商產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，缺乏知名和中高端電商服務(wù)商，在第三方交易平臺(tái)、代運(yùn)營、金融支付、大數(shù)據(jù)服務(wù)、高端人才培訓(xùn)、創(chuàng)意研發(fā)、微金融、電商風(fēng)險(xiǎn)投資等領(lǐng)域，更缺乏有影響力和業(yè)績突出的服務(wù)企業(yè)。在物流配送方面，大多是企業(yè)“各自為戰(zhàn)”自建物流，標(biāo)準(zhǔn)不一，加之現(xiàn)有物流企業(yè)技術(shù)裝備水平落后，冷鏈物流發(fā)展不足，還沒有形成與電子商務(wù)發(fā)展速度、發(fā)展水平相匹配的高效、便捷、完備的物流配送體系。農(nóng)村電子商務(wù)物流“最后一公里”和社區(qū)電子商務(wù)“最后一百米”等問題亟待解決，社區(qū)自提點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生鮮配送等新興業(yè)態(tài)發(fā)展亟待加速。

5.創(chuàng)新不夠。就山東電商園區(qū)而言，由于起步晚，是近兩年才發(fā)展起來的，園區(qū)單體規(guī)模不大，主要是中低端電商產(chǎn)業(yè)聚集，集約化程度不高，創(chuàng)新孵化能力較弱、服務(wù)功能不強(qiáng)。大部分園區(qū)只能提供物業(yè)、物流、代運(yùn)營、技術(shù)等基礎(chǔ)服務(wù)，在人才、金融、法律、孵化、創(chuàng)客等高端和延伸服務(wù)領(lǐng)域尚有眾多“空白”。

三、對(duì)促進(jìn)山東電子商務(wù)發(fā)展的措施建議

當(dāng)前，電子商務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)，在網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域的爆發(fā)式增長期之后，進(jìn)入了與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合互動(dòng)發(fā)展的第二次高速增長階段。未來幾年，隨著下一代互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的突破和廣泛應(yīng)用，新的電商組織模式、服務(wù)模式、營銷模式、盈利模式將更深刻地影響和改變社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣、企業(yè)發(fā)展方式，山東作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省，在電商發(fā)展先失一城的情況下，應(yīng)更積極搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)思謀追趕并超越電子商務(wù)發(fā)達(dá)省市的路徑和策略。

1.上下協(xié)同，營造電商發(fā)展?jié)夂穹諊?。目前制約山東電商發(fā)展的問題較多，其中認(rèn)識(shí)粗淺是最大障礙。對(duì)此，政府層面應(yīng)深化對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，積極發(fā)揮推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)高速、健康發(fā)展的主導(dǎo)作用。一方面，要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，圍繞電商產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求，采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名電商和專家舉辦各種各樣的電子商務(wù)發(fā)展研討會(huì)、座談會(huì)、大講堂等活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)凝聚加快電商發(fā)展的共識(shí)。一方面，要引領(lǐng)電商發(fā)展面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)需求，通過將電商發(fā)展納入全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、研究制定電商產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、適時(shí)出臺(tái)新的促進(jìn)政策和支持措施，健全完善安商、助商制度體系，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入電商領(lǐng)域，鼓勵(lì)居民尤其是高校畢業(yè)生通過電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。企業(yè)層面應(yīng)順應(yīng)潮流，主動(dòng)了解和把握電子商務(wù)對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和促進(jìn)作用，主動(dòng)了解和把握我國各級(jí)政府有關(guān)電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起學(xué)習(xí)電商、應(yīng)用電商、發(fā)展電商的主體作用。既要處理好傳統(tǒng)“門店”與電子商務(wù)互補(bǔ)互輔的關(guān)系，更要積極研究、探索和創(chuàng)造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品開展電子商務(wù)活動(dòng)的新形式新途徑，上下同欲，共同促進(jìn)山東電子商務(wù)又好又快地進(jìn)入更為廣闊、更高層次的發(fā)展平臺(tái)。

2.政府主導(dǎo)，精心培育主體企業(yè)和特色品牌。培育壯大富有活力的中高端電商群和龍頭企業(yè)，以及屬于山東、眾多的知名網(wǎng)商品牌是山東電子商務(wù)發(fā)展的重要支撐。建議：（1）加大資金支持。如設(shè)立服務(wù)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，探索以股權(quán)投資引導(dǎo)基金的方式運(yùn)作財(cái)政扶持資金，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ碾娚唐髽I(yè)給予不可或缺的資金支持。（2）提供稅收金融鼓勵(lì)。對(duì)符合小型微利企業(yè)條件的電商企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展無形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)抵押融資試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大電商企業(yè)貸款質(zhì)押品范圍，有效解決電商企業(yè)資金短缺及融資難問題。（3）給予用地優(yōu)惠政策。如，杭州等市采取產(chǎn)權(quán)、結(jié)構(gòu)、用地性質(zhì)“三不變”方式，對(duì)老工業(yè)區(qū)廢舊廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)和土地資源統(tǒng)籌改造整合后，普惠性供給中小微電商企業(yè)使用，對(duì)中小微電商企業(yè)初期發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。（4）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。預(yù)計(jì)到2017年，山東電子商務(wù)交易額將突破3萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額三年翻一番。在盡快實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結(jié)合寬帶接入網(wǎng)的同時(shí)，應(yīng)加快完善電子認(rèn)證、電子支付、現(xiàn)代物流、信用保障、安全防護(hù)等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)。（5）鼓勵(lì)打造知名網(wǎng)商品牌。利用“特色中國·山東館”、山東傳媒、知名展會(huì)等多種途徑和渠道，對(duì)山東品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)宣傳推廣，不斷優(yōu)化提升山東品牌的影響力和附加值。同時(shí)，引進(jìn)一大批代理山東產(chǎn)品的國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)和網(wǎng)商，壯大山東電商規(guī)模，拓展山東品牌銷售渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利能力和品牌打造能力的雙提升。

3.依托市場(chǎng)，創(chuàng)新完善電商物流基礎(chǔ)設(shè)施。貨物及時(shí)、準(zhǔn)確和安全送達(dá)是電子商務(wù)的魅力和生命力所在，其中物流是最為關(guān)鍵的一環(huán)。要堅(jiān)持“四法并舉”，加快電商物流融合發(fā)展。（1）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。在放寬入場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰功能，以企業(yè)為主體、以資本為紐帶，推動(dòng)各類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)上市場(chǎng)，通過線上線下融合，加速培育更大輻射范圍、更高服務(wù)質(zhì)量的電商物流市場(chǎng)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)行業(yè)資源整合和業(yè)務(wù)延伸，提升山東電商物流業(yè)的區(qū)域控制力。（2）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。從電商與物流創(chuàng)新融合視角，引導(dǎo)促進(jìn)第三方電商物流業(yè)發(fā)展、電商物流資源整合、物流企業(yè)開展電商服務(wù)、電商企業(yè)自建物流社會(huì)化發(fā)展以及跨境電商物流多元發(fā)展。同時(shí)，推廣現(xiàn)代物流新興技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，鼓勵(lì)電商物流商業(yè)模式創(chuàng)新，提升山東電商物流業(yè)的行業(yè)影響力。（3）堅(jiān)持規(guī)范管理。以服務(wù)電商物流業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，規(guī)范電商物流行業(yè)管理，構(gòu)建行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的行業(yè)監(jiān)管體系，推進(jìn)電商物流誠信建設(shè)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，提升山東電商物流業(yè)的企業(yè)集聚力。四是堅(jiān)持有序發(fā)展。遵循現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)律，支持電商企業(yè)、物流企業(yè)以及電商物流企業(yè)兼并重組、聯(lián)合經(jīng)營，加快走出行業(yè)“多小散弱”的無序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

4.學(xué)習(xí)借鑒，加強(qiáng)復(fù)合型人才培訓(xùn)培養(yǎng)。突破山東電商發(fā)展的人才匱乏瓶頸，必須培養(yǎng)足夠多的既懂電商運(yùn)營、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品攝影等專業(yè)技術(shù)，又掌握金融、營銷、策劃、商貿(mào)等領(lǐng)域知識(shí)的復(fù)合型人才。（1）創(chuàng)新協(xié)同育人培養(yǎng)模式。積極對(duì)接阿里巴巴“百城千校、百萬英才”計(jì)劃，推動(dòng)阿里巴巴與山東大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)等各類高校聯(lián)合辦學(xué)，拓展電子商務(wù)實(shí)操人才的培養(yǎng)空間。（2）推行職業(yè)教育“雙元制”模式。認(rèn)真借鑒德國等國家的先進(jìn)職教經(jīng)驗(yàn)，以濟(jì)南、青島、濰坊等職教資源豐富的城市為試點(diǎn)，積極落實(shí)教育部《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》，打通本地企業(yè)與中等和高等職業(yè)學(xué)院的對(duì)接渠道，大力推行電商人才“校企聯(lián)合”培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)和支持院校與合作企業(yè)共同研制招生與招工方案，建立“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代職業(yè)教育模式，形成院校教師和企業(yè)導(dǎo)師相結(jié)合的電商人才培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制和資源共享機(jī)制，促進(jìn)理論與實(shí)踐、科研與教學(xué)、培養(yǎng)與需求的有機(jī)對(duì)接。（3）堅(jiān)持引進(jìn)與培育并重。積極發(fā)展第三方網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)化人才培訓(xùn)的發(fā)展。（4）加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn)支持。以政府購買培訓(xùn)服務(wù)的模式，支持企業(yè)大量吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，大規(guī)模開展電商崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，滿足企業(yè)不同層次的人才軟技能需求。同時(shí)，支持企業(yè)積極創(chuàng)造吸引和留住人才的成長環(huán)境。

四、結(jié)論

綜上所述，促進(jìn)電子商務(wù)高速、健康發(fā)展，對(duì)打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”都具有重要作用。若想突破山東電子商務(wù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、主體、人才、基礎(chǔ)、創(chuàng)新“五大瓶頸”，只有綜合施策，大力營造電商發(fā)展?jié)夂穹諊?、凝聚加快電商發(fā)展共識(shí)、精心培育主體企業(yè)和特色品牌、創(chuàng)新完善電商物流基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)復(fù)合型人才培訓(xùn)培養(yǎng)，才能從根本上解決好當(dāng)前制約山東電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸問題，推動(dòng)山東電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

作者簡介： 王越，大連理工大學(xué)城市學(xué)院。