監(jiān)獄管理專業(yè)設置毒品課程的必要性及實施構想

周立民

(浙江警官職業(yè)學院，浙江 杭州 310018)

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監(jiān)獄管理專業(yè)設置毒品課程的必要性及實施構想

周立民

(浙江警官職業(yè)學院，浙江 杭州 310018)

摘要：近年來，我國毒品犯罪形勢日益嚴峻，監(jiān)獄在押涉毒犯明顯增多，獄內涉毒違法犯罪行為時有發(fā)生。為及時發(fā)現(xiàn)獄內涉毒行為和改造涉毒犯，完善監(jiān)獄管理專業(yè)課程體系建設，十分有必要在監(jiān)獄管理專業(yè)開設毒品課程，并明確毒品課程的教學目標、教學內容、教學方法和考核方式。

關鍵詞：監(jiān)獄管理專業(yè)；毒品；涉毒犯；毒品預防教育

一、監(jiān)獄管理專業(yè)開設毒品課程的必要性

(一)開設毒品課程是適應監(jiān)獄涉毒犯日益增多的現(xiàn)實需要

在定義涉毒犯之前，有必要明確“毒品犯罪”的概念。簡單而言，毒品犯罪就是與毒品有關的犯罪，正式而言，毒品犯罪是指違反毒品管理法規(guī)，非法走私、販賣、運輸、制造、持有毒品，非法種植毒品原植物及與此有關系的破壞國家禁毒活動、危害公民健康、破壞社會秩序、依法應受刑法處罰的行為。[1]我國刑法規(guī)定，毒品犯罪主要包括走私、販賣、運輸、制造毒品罪，非法持有毒品罪，包庇毒品犯罪分子罪，窩藏、轉移、隱瞞毒品、毒贓罪，走私制毒物品罪，非法買賣制毒物品罪，非法種植毒品原植物罪，非法買賣、運輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪，引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪，強迫他人吸毒罪，容留他人吸毒罪，非法提供麻醉藥品、精神藥品罪。[2]毒品犯罪往往與財產型、暴力型犯罪活動交織在一起，甚至達到“共生”關系，例如由吸毒引發(fā)殺人、傷害、交通肇事、以危險方法危害公共安全等案件，為購買毒品而實施盜竊、搶奪、搶劫，因販毒引發(fā)“涉毒涉槍涉黑”案件等。在明確了“毒品犯罪”概念后就可以對“涉毒犯”進行定義。涉毒犯，即毒品罪犯或涉毒罪犯，是指實施了毒品犯罪受到監(jiān)禁處罰的犯罪人。本文所論述的涉毒犯特指被判刑被收監(jiān)服刑的毒品罪犯。

監(jiān)獄管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標是為監(jiān)獄培養(yǎng)熟悉監(jiān)獄管理事務、掌握教育改造罪犯的基本手段和方法、掌握基本的法律知識，能夠勝任一線工作的應用型高等職業(yè)人才。近幾年來，監(jiān)獄工作形勢發(fā)生了很大變化，罪犯的構成日益復雜，涉毒犯明顯增多。以上海為例，上海市監(jiān)獄系統(tǒng)在押涉毒犯占全部在押犯的比例，從1997年的2.0%上升至2007年3月的10.4%。[3]在2008年8月到2009年8月這一年中，陜西省監(jiān)獄系統(tǒng)在押涉毒犯占全部在押犯的比例高達24.15%。[4]文智深在2007年對云南省第二監(jiān)獄押犯的調查結果顯示，涉毒犯占在押犯總數(shù)的80%以上。[5]涉毒犯所占比例增加，要求監(jiān)獄民警不僅要了解毒品，而且要掌握監(jiān)管改造涉毒犯的知識和技能，這樣才能有效履行自己的崗位職責。在監(jiān)獄工作中，如果民警對毒品缺乏了解，就無法及時發(fā)現(xiàn)獄內涉毒行為，也無法對涉毒犯進行有效改造。

1.開設毒品課程是及時發(fā)現(xiàn)獄內涉毒行為的需要

當前，獄內涉毒斗爭日益艱巨，但監(jiān)獄民警的毒品知識普遍缺乏，防范意識不強，存在畏難情緒，已經難以適應獄內禁毒斗爭的需要。

獄內涉毒行為主要表現(xiàn)在：(1)獄外毒品流入。獄外毒品流入通常有以下幾個渠道：①新入監(jiān)罪犯，外出會見、勞動、就醫(yī)、離監(jiān)探親等返監(jiān)罪犯將毒品藏匿于其所攜帶物品或自身體內帶入。②會見物品、通訊來往信件和郵包夾帶毒品。③監(jiān)獄民警、工人將毒品藏匿于其所攜帶物品或自身體內帶入。④監(jiān)獄高墻外高空拋入。(2)獄內吸毒、販毒。筆者查閱資料發(fā)現(xiàn)，全國監(jiān)獄獄內吸毒、販毒時有發(fā)生。2013年1月17日下午，遼寧省某監(jiān)獄破獲一起刑滿釋放人員向監(jiān)獄在押罪犯販毒案，查獲與耳屎一樣大小的冰毒20余包，共2.23克。[6]而該案的破獲系吸毒犯之間因為冰毒純度和毒資問題內部產生糾紛，自己揭發(fā)暴露而來。因此，在監(jiān)獄內有吸毒史的罪犯日益增加的形勢下，監(jiān)獄民警掌握一定的毒品知識和禁毒技能非常必要。這些知識和技能有助于提高民警發(fā)現(xiàn)、識別各類涉毒違法犯罪行為的能力，并為獄內偵查部門的工作提供協(xié)助。反之，則有可能錯失重要線索，釀成嚴重后果。

2.開設毒品課程是有效改造涉毒犯的需要

涉毒犯來自各個領域，涉及走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品等涉毒違法行為，團伙糾合性強，構成復雜，是改造難度較大的一類群體。

筆者通過資料分析，認為涉毒犯在構成上，具有以上特點：(1)刑期較長。據(jù)上海市監(jiān)獄管理局對2005年4月底在押的2268名涉毒犯(占在押犯總數(shù)的10.08%)調查：被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行的涉毒犯數(shù)占涉毒犯總數(shù)的53.47%。對2007年5月底在押的2356名涉毒犯調查被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行的涉毒犯數(shù)占涉毒犯總數(shù)的58.3%。(2)文化程度較低。據(jù)上海市監(jiān)獄管理局2005年調查，初中及以下文化程度的涉毒犯數(shù)占涉毒犯總數(shù)的79.15%，2007年調查，初中及以下文化程度的涉毒犯數(shù)占涉毒犯總數(shù)的74.3%。據(jù)云南省第二監(jiān)獄對2007年某監(jiān)區(qū)在押的202名涉毒犯調查，初中及以下文化程度的涉毒犯數(shù)占涉毒犯總數(shù)的93.0%。(3)被捕前無業(yè)人員較多。據(jù)上海市監(jiān)獄管理局2005年調查，被捕前無業(yè)人員的涉毒犯數(shù)占涉毒犯總數(shù)的56.62%；2007年調查，被捕前無業(yè)人員的涉毒犯數(shù)占涉毒犯總數(shù)的59.3%。據(jù)云南省第二監(jiān)獄2007年調查，被捕前無業(yè)或農民的涉毒犯數(shù)占涉毒犯總數(shù)的95.9%。(4)有吸毒史的較多。據(jù)上海市監(jiān)獄管理局2005年調查，有吸毒史的涉毒犯數(shù)占涉毒犯總數(shù)的53.97%。2007年調查，全局在押犯中有吸毒史的罪犯占押犯總數(shù)(包括涉毒犯和未涉毒犯)的9.3%。在心理和行為特征上，涉毒犯具有以下特點：(1)罪錯意識差，缺乏罪責感，對法院判決不服，認為量刑過重。(2)好逸惡勞，怕苦怕累，大多缺乏勞動鍛煉，有吸毒史的罪犯體質相對較弱，消極應付勞動。(3)涉毒犯一般社會經歷較為復雜，惡習深，犯罪過程極為隱蔽，這使他們善于偽裝、掩飾，欺騙性大。

在新形勢下，如何有效改造涉毒犯已經成為當前監(jiān)獄工作的一大難題。由于涉毒犯的犯罪性質和人身特點與其他類型的罪犯明顯不同，若與其他類型罪犯混押，易對其他罪犯產生很大的消極感染作用(比如在獄內傳授學習吸毒、販毒的犯罪手段)，也不利于對涉毒犯進行針對性的改造。同時，由于一些涉毒犯罪行較重，刑期長，抗拒改造意識強，糾合性傾向明顯，易發(fā)生自傷、自殘、自殺、脫逃、劫持人質、獄內販毒、吸毒等對監(jiān)獄安全構成嚴重威脅的重特大案件，因此必須對涉毒犯進行集中關押和嚴格控制，這不僅需要監(jiān)獄民警具備一定的毒品知識和禁毒技能，還需要一部分民警具備更專業(yè)的戒毒康復知識和技能。

(二)開設毒品課程是開展大學生毒品預防教育工作的需要

眾多文獻報道表明，大學生已成為吸毒易染人群之一。姚曉欣等[7]抽取廣東省廣州市10所大學在校大學生2411人進行新型毒品濫用調查，結果顯示，廣州市大學生新型毒品濫用率為3.0%，男生為4.6%，女生為1.5%；濫用的新型毒品主要是K粉、止咳水、冰毒、搖頭丸等。王祎等[8]對浙江省杭州市濱江區(qū)3所大學2484名在校大學生調研發(fā)現(xiàn)，有45名曾經至少用過一次新型毒品，新型毒品嘗試率達1.81%。筆者調研發(fā)現(xiàn)，與其他專業(yè)學生一樣，監(jiān)獄管理專業(yè)學生的毒品預防知識也只是停留在簡單的毒品危害認知層面上，對于如何識別吸毒人員和吸販毒人員常用的引誘伎倆缺乏必要的認識，對于娛樂場所里他人提供的香煙、食物、飲料缺乏警惕意識，更缺乏拒絕毒品的技巧知識。因此，筆者認為，在司法警官院校開設毒品課程不僅不是可有可無的事，反而應該利用司法警官院校本身的優(yōu)勢，大力開設毒品課程，推進禁毒教育，以彌補我國學校(包括小學、中學、大學)毒品預防教育中高校毒品預防教育覆蓋面不足的問題。

(三)開設毒品課程是完善監(jiān)獄管理專業(yè)課程體系建設的需要

目前司法警官院校監(jiān)獄管理專業(yè)已經初步建成了較為完善的課程體系。隨著監(jiān)獄在押涉毒犯明顯增多，為適應監(jiān)獄工作實際需要，基于監(jiān)獄管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，在監(jiān)獄管理專業(yè)課程體系建設推進中，仍需要根據(jù)實際工作的需求，做出及時調整，進一步完善課程設置，實現(xiàn)“課(程)崗(位)融合”。

開設毒品課程，對完善監(jiān)獄管理專業(yè)課程體系，豐富監(jiān)獄管理專業(yè)教學內容已日漸重要。但毒品課程并不是監(jiān)獄管理專業(yè)的核心主干課程，如將毒品課程納入必修課，勢必增加學生的學習負擔。據(jù)此，筆者建議毒品課程要么以專業(yè)選修課的方式為監(jiān)獄管理專業(yè)學生開設，要么以公共選修課的方式面向全校學生開設，喜歡該課程的監(jiān)獄管理專業(yè)學生可以憑興趣選修。這樣，一方面可以完善監(jiān)獄管理專業(yè)課程體系建設，另一方面在不增加學生學業(yè)負擔的前提下使得選修該課程的學生可以學習到較為系統(tǒng)的毒品知識和禁毒技能。

二、監(jiān)獄管理專業(yè)開設毒品課程的構想

(一)教學目標

1.知識目標。了解中國和世界毒品犯罪形勢，了解吸毒成癮的原因及戒毒康復方法，了解各種獄內涉毒案件及偵查手段，熟悉各種毒品的名稱及其危害，熟悉我國的禁毒政策和法律法規(guī)，掌握青少年面臨的常見的毒品誘惑及拒絕毒品的技巧和方法。

2.能力目標。培養(yǎng)拒毒意識，提高對毒品的防范能力。作為一名預備的監(jiān)獄民警，在此基礎上，還應具備發(fā)現(xiàn)獄內涉毒行為和改造涉毒犯的能力。

(二)教學內容

毒品課程的教學內容，主要包括毒品基本情況、禁毒政策和法律法規(guī)、獄內毒品查緝、吸毒原因分析及預防、戒毒康復等。

1.毒品基本情況。主要講解：(1)毒品的定義。(2)毒品的種類、性質、形態(tài)等。(3)吸毒人員癥狀辨析。(4)吸毒的危害(個人危害、家庭危害和社會危害)。(5)毒品成癮機理。

2.禁毒政策和法律法規(guī)。主要講解：《刑法》、《禁毒法》、《戒毒條例》、《司法行政機關強制隔離戒毒工作規(guī)定》等。

3.獄內毒品查緝。主要講解：(1)吸毒檢測方法。(2)毒品犯罪案件偵查。

4.吸毒原因分析及預防。主要講解：(1)青少年吸毒原因分析。(2)青少年拒絕毒品的技巧和方法。

5.戒毒康復。主要講解：(1)我國現(xiàn)行戒毒康復制度。(2)生理脫毒、身心康復、防復吸方法。(3)涉毒犯矯正方法。

毒品課程內容很多，可以通過調研，事先了解學生對毒品知識的掌握程度和興趣愛好，以便有針對性地進行教學。

(三)教學資源

由于毒品課程內容很多，現(xiàn)行教材中很少有一本教材能囊括所有的毒品知識。筆者搜集過一部分禁毒教材、網站、報刊、微信等教學資源，擬對此作一些探討。

1.教材。(1)云南警官學院開發(fā)的禁毒系列教材，包括《毒品檢驗與鑒定教程》、《禁毒情報實訓教程》、《毒品公開查緝實訓教程》、《毒品預防教程》和《戒毒實務教程》。這套教材是公安禁毒學專業(yè)教材，內容全面(包括預防、緝毒、戒毒等)、系統(tǒng)，專業(yè)性很強，授課教師可以用于參考。(2)浙江警官職業(yè)學院等開發(fā)的強制隔離戒毒工作系列叢書，包括《強制隔離戒毒工作基層執(zhí)法實務流程》、《強制隔離戒毒工作管教方法與藝術》、《強制隔離戒毒人員心理及矯治》、《強制隔離戒毒人員教育矯治案例精選及評析》、《強制隔離戒毒場所執(zhí)法文書制作》、《毒品：成癮與康復》。這套教材是戒毒管理專業(yè)教材，內容翔實，授課教師可以用于參考。(3)云南師范大學等開發(fā)的《禁毒和預防艾滋病教育教師指導》叢書，其中的高師院校版第二單元“拒絕毒品”主要講述毒品常識、吸毒危害、拒絕毒品的策略、禁毒政策與法律法規(guī)。該書教學設計巧妙，強調參與式教學，比較適合用于一般大學生(非禁毒、戒毒專業(yè)學生)的毒品預防教育。(4)朱志華、王祎、杜新忠主編的《禁毒百問》，該書為青少年科普讀物，從禁毒史話、認識毒品、學會說不、心理斷癮和前車之鑒，以問答的方式來普及科學知識，值得一讀。(5)廣東勞教(戒毒)管理局等開發(fā)的《毒品成癮矯治概論》。該書系統(tǒng)闡述了毒品成癮矯治的概念、基礎理論，毒品成癮的醫(yī)學治療、心理行為干預、教育矯治等。內容翔實，比較適用于戒毒教學與科研工作。(6)杜新忠主編的《實用戒毒醫(yī)學》，該書主要講述吸毒成癮的原因、危害，毒品的分類和臨床治療方法。該書內容新穎，專業(yè)性較強。

2.網站。如中國禁毒網、杜新忠戒毒網等。中國禁毒網是國家禁毒委員會辦公室(公安部禁毒局)主辦，內容涵蓋國內外禁毒新聞、毒品犯罪案例、毒品與艾滋病防治、戒毒資訊等。杜新忠戒毒網是全國最大的公益性戒毒網站，由金華市公安局強制隔離戒毒所杜新忠個人主辦，資料齊全，每日更新。

3.報刊。《中國禁毒報》由國家禁毒委員會辦公室、中國禁毒基金會、中國社會報社共同主辦，是全國唯一的一份禁毒專業(yè)報紙。《中國藥物依賴性雜志》由北京大學中國藥物依賴性研究所主辦，《中國藥物濫用防治雜志》由中國藥物濫用防治協(xié)會主辦，這是全國僅有的兩本毒品濫用防治專業(yè)期刊，主要介紹毒品等有依賴性物質的實驗研究、臨床診療、醫(yī)學預防、流行病學調查和政策分析等。

4.微信。如“中國禁毒”、“重慶戒毒管理局”、“云南禁毒”、“北京禁毒”等微信公眾號?！爸貞c戒毒管理局”不定時地發(fā)布禁吸戒毒資訊、解讀禁毒相關法律法規(guī)、剖析典型毒品違法犯罪案例、講解戒毒康復方法，內容豐富、實用。

5.一些值得關注的視頻資源。如小破孩禁毒系列，《學校毒品預防教育專題片：致青春》，禁毒紀錄片《中華之劍》、《與死神共舞》、《世紀之患——新型毒品》，《非你莫屬》“吸毒少女求入職場”，《女子戒毒所》等。這些視頻大多可在“搜狐影音”、“愛奇藝視頻”等下載或在線觀看。

(四)教學方法

1.理論教學與實物辨認結合。以講授為主的教學常讓學生感到毒品知識很抽象、枯燥，和自己生活很遠。因此可以在教學中加入一些實物，讓學生有直觀的感受，這有助于提高大學生的課堂參與度。例如，在毒品基本知識教學中，可以準備一些毒品仿真樣品(如冰毒、麻古、搖頭丸、海洛因、K粉等)、吸毒工具(如冰壺、錫紙、打火機、吸管等)、吸毒檢測工具(尿檢板等)，以提高學生的學習興趣。

2.案例教學。案例分析教學是一種通過教師描述具體案例情景，以學生為主體，引導學生分析問題、解決問題的教學方法。教師選定案例，有目的設問，引導學生主動發(fā)言，最大限度地調動每一個學生學習的積極性。

3.實地教學。利用行業(yè)優(yōu)勢，組織學生參觀強制隔離戒毒所。條件成熟時，可以聯(lián)合強制隔離戒毒所建立監(jiān)獄管理專業(yè)的禁毒教學實習基地。另外，基于監(jiān)獄管理專業(yè)的行業(yè)特殊性，利用學生去監(jiān)獄頂崗實習的機會，實地訪談在押涉毒犯，將所學毒品知識用到實處。

(五)考核方式

課程考試是高等教育教學過程中一個重要環(huán)節(jié)。筆者建議監(jiān)獄管理專業(yè)的毒品課程以選修課的方式開設，考核應以平時出勤(20%)、課堂討論(10%)、期末論文(40%)、網上考試(30%)相結合的方式進行。

1.平時出勤。筆者建議，選修課點名(事先請假或有突發(fā)事件來不及請假除外)一次未到，那么該生的最高成績是“良”；兩次未到，最高成績是“中”；三次未到，按照我校規(guī)定，不能取得相應成績和學分。

2.課堂討論。對于教師提出的問題，能積極回答并提出自己見解的同學給予鼓勵和加分。

3.期末論文?；诒O(jiān)獄管理專業(yè)學生學習毒品課程的第一目標是培養(yǎng)他們的拒毒意識，提高他們對毒品的防范能力，因此筆者建議寫一篇學習心得作為期末論文，字數(shù)不少于1000字，只能手寫，不能打印。

4.網上考試。教師可以在網上制作一份試卷，題型最好全部為客觀題(選擇題和判斷題)，內容包含毒品基本情況、禁毒政策和法律法規(guī)、獄內毒品查緝、吸毒原因分析及預防、戒毒康復等。在毒品基本情況中，尤其要突出常見毒品(冰毒、麻古、搖頭丸、K粉、海洛因、大麻、三唑侖、止咳水、開心水、“奶茶”等毒品圖片)和吸毒工具(冰壺、錫紙、針管等圖片)的識別。

參考文獻：

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(責任編輯殷堯)

收稿日期：2016-03-22

作者簡介：周立民(1986-)，男，漢族，浙江天臺人，浙江警官職業(yè)學院講師，博士，主要從事戒毒管理、禁毒教育研究。

中圖分類號：G42

文獻標識碼：A

文章編號：1672-2663(2016)02-0122-04

The Necessity and Implementation Plan of the Prison Administration Major to Set Up the Drug Control Course

ZHOU Limin

(Zhejiang Police Vocational college, Hangzhou, Zhejiang 310018)

Abstract:The goal of the prison administration major is to cultivate the future prison police. In the last few years, the situation of drug crime in China is becoming more and more serious, the drug criminals increase remarkably，and the drug-related crimes in prison happen occasionally. In order to find out the drug-related crimes in prison and to reform drug criminals，also for the work of college students' drug abuse prevention education and improvement of the prison administration major's curriculum system construction, it's necessary to open drug control course in the prison administration major, and define the instructional objective, content of course, teaching method and appraisal way of drug control course.

Key words：prison administration major; drug; drug criminals; drug abuse prevention education

本文為2015年度浙江省高等教育課堂教學改革項目“以拒絕毒品意識培養(yǎng)為導向的《中國毒品史》課程教學改革研究”(kg2015860)的部分研究成果。