高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)的實(shí)踐與反思

呂博

（沈陽師范大學(xué)，遼寧沈陽110034）

高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)的實(shí)踐與反思

呂博

（沈陽師范大學(xué)，遼寧沈陽110034）

高校在本科人才培養(yǎng)過程中，建立質(zhì)量保障體系已經(jīng)是高校自治的主要任務(wù)。本文通過質(zhì)量管理理論來論述，參照高校本科人才培養(yǎng)實(shí)際，全面的分析建設(shè)質(zhì)量管理模式、建設(shè)體系和建設(shè)規(guī)模等，立足全局、結(jié)合國內(nèi)外的實(shí)際情況，從建設(shè)的思想觀念到實(shí)際操作，都做了詳細(xì)的論述。

高校；人才培養(yǎng)；質(zhì)量保障；體系構(gòu)建

高等教育的規(guī)模在近幾年擴(kuò)張比較快，社會也高度重視高等教育的質(zhì)量管理，在建設(shè)高等教育質(zhì)量體系方面的任務(wù)也非常重，它關(guān)系到高等教育事業(yè)發(fā)展方向，高等教育為了實(shí)現(xiàn)最高價(jià)值，在高校內(nèi)持續(xù)建設(shè)和完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，這也成為高校健康發(fā)展的手段之一。我國高等教育方面已經(jīng)思考了將近20年，在基本的循環(huán)管理模式和質(zhì)量管理理論上，基本已經(jīng)全面達(dá)成共識，具體實(shí)施過程中，高等教育的本科人才在培養(yǎng)過程中建設(shè)了質(zhì)量保障體系，在起初的開始階段，也有不少關(guān)于理論研究的報(bào)道。但總體上，我國高等教育在體系完善的基礎(chǔ)上，人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)還有廣闊的空間，而且有明顯的運(yùn)行效果。

一、人才培養(yǎng)與質(zhì)量保障概述

（一）養(yǎng)高質(zhì)量人才

人才是勞動者，他們具有較高的能力和素質(zhì)，能做出創(chuàng)造性的勞動成果，通過專業(yè)知識和技能為社會貢獻(xiàn)力量。形成高質(zhì)量的人才，是需要一定時(shí)間來培養(yǎng)，最終能有效滿足社會需求。培養(yǎng)本科人才是高等教育工作的要求，也是為了實(shí)現(xiàn)國家計(jì)劃目標(biāo)。

（二）保障高校人才質(zhì)量

是指通過高等教育管理手段來完成人才計(jì)劃目標(biāo)，在管理過程中要確保高校人才的高品質(zhì)，并能按計(jì)劃培養(yǎng)人才。它的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)，使本科畢業(yè)生能滿足市場和相關(guān)行業(yè)的需求，這些人才培養(yǎng)過程中實(shí)施的系統(tǒng)活動，一般具有兩個(gè)部分，分別是內(nèi)部和外部。內(nèi)部質(zhì)量保障是相對與高等院校的管理層，在實(shí)施人才培養(yǎng)過程中能夠讓培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。外部質(zhì)量保障是相對于就業(yè)市場，培養(yǎng)的本科人才即能符合市場需求，同時(shí)也具有高質(zhì)量的才能，滿足單位的用人需要。

二、高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)中存在的問題

（一）組織機(jī)構(gòu)不健全

設(shè)置相關(guān)組織機(jī)構(gòu)是有效開展高等學(xué)校人才培養(yǎng)活動的基礎(chǔ)，并且能確保人才質(zhì)量。在高等學(xué)校人才培養(yǎng)過程中的管理和實(shí)施責(zé)任都是由質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)來承擔(dān)和完成的，這樣對培養(yǎng)高質(zhì)量人才非常有利。如果沒有健全的機(jī)構(gòu)，就會缺失高等學(xué)校的保障功能，甚至?xí)绊懜哔|(zhì)量的人才培養(yǎng)。西方國家在質(zhì)量保障方面的設(shè)置要優(yōu)于我國。隨著教育部的不斷努力，我國的高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障組織機(jī)構(gòu)在逐漸形成，并通過專門人才來逐步組建完成。

（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度低

在保障人才質(zhì)量培養(yǎng)過程中，我國很多高等學(xué)校都在探索，并通過一系列措施來實(shí)踐，例如修業(yè)年限限制放開、彈性學(xué)分制，以及給予在校創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)等。由于實(shí)踐過程中沒有可參考依據(jù)，很多研究都是在改革中來實(shí)踐，在失敗的經(jīng)驗(yàn)中尋找答案，獲得的效果不是明顯。另外，管理人員在執(zhí)行規(guī)章制度過程中，會出現(xiàn)隨意或者是不遵循的現(xiàn)象；部分管理人員沒有系統(tǒng)的理論支持，也沒有支撐管理的專業(yè)技術(shù)規(guī)范；在人才培養(yǎng)記錄、管理文件等方面沒有合理設(shè)計(jì)；沒有明確銜接的教學(xué)環(huán)節(jié)和控制教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量點(diǎn)，并且沒有完整的監(jiān)控；加上對相關(guān)人員流動、崗位變換等沒有健全的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，都會影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量，不能保障穩(wěn)定的人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施，給現(xiàn)實(shí)人才培養(yǎng)帶來深遠(yuǎn)的影響。

（三）教學(xué)性資源投入不足

我國在廣闊的地域上，人口比較多，教育資源缺失比較嚴(yán)重，在加上逐年的擴(kuò)招，問題也越來越嚴(yán)重。涉及的教育經(jīng)費(fèi)不夠，辦學(xué)條件不能與社會發(fā)展同步，教育的基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足教學(xué)要求。具體表現(xiàn)為不合理的資源配置、缺乏師資隊(duì)伍建設(shè)、相關(guān)教學(xué)設(shè)備不齊全、學(xué)校建筑面積不達(dá)標(biāo)等。

三、高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)問題原因分析

（一）高校過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，忽視了人才質(zhì)量培養(yǎng)

隨著我國高校的全面擴(kuò)張，高校趨向急功近利現(xiàn)象，一些高校在沒有完備的基礎(chǔ)建設(shè)、和完整的師資力量情況下隨波逐流，盲目擴(kuò)大招生規(guī)模，造成學(xué)校的學(xué)生數(shù)量快速增加，在基礎(chǔ)設(shè)施缺失的情況下，人才培養(yǎng)質(zhì)量下降，沖擊著人才培養(yǎng)質(zhì)量保障工作。這個(gè)過程需要我們反思，在短時(shí)間內(nèi)，學(xué)校成倍的增加學(xué)生數(shù)量的先決條件就是硬件和軟件的配備齊全。從高等教育和社會發(fā)展的規(guī)律來看，保持教育增長的關(guān)鍵不是生源數(shù)量，因此高校在決策上要理性。但是，我國高等教育的人口在快速增長，很多高?？紤]的是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，采取的辦法也是先招學(xué)生在考慮發(fā)展，沒有長久的人才教育規(guī)劃。

（二）缺乏人才培養(yǎng)質(zhì)量控制模式

高等學(xué)校的中心任務(wù)就是人才培養(yǎng)，因此，高校管理的全過程就是服務(wù)人才培養(yǎng)，這也是高校管理的基本原則，這樣才能保障和落實(shí)高等教育質(zhì)量。然而受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，人才培養(yǎng)質(zhì)量保障管理模式還沒有被一些高校重視，也沒有真正的構(gòu)建起符合市場經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)質(zhì)量控制模式，學(xué)校管理模式也逐漸的不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對高等教育質(zhì)量提升有嚴(yán)重影響。

（三）人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確

部分高等學(xué)校在本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定制過程中，存在定位不明確，或者是不切合實(shí)際，過分拔高等現(xiàn)象。由于高等教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面沒有相關(guān)的法律層面，所以本科教育人才在培養(yǎng)過程中的目標(biāo)被認(rèn)定為“高級專門人才”。本科教育的學(xué)歷是具有初步從事專業(yè)實(shí)際工作的能力，以及掌握學(xué)科的基本原理、技能和基礎(chǔ)知識。一些學(xué)校對目標(biāo)沒有詳細(xì)規(guī)劃，也不注重辦學(xué)的歷史和客觀情況，多數(shù)是仿照引用，最后沒有清晰的辦學(xué)方向，操作性也不明確。

四、高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)的實(shí)踐性措施

（一）加強(qiáng)質(zhì)量保障理論建設(shè)

高等學(xué)校在教育領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障是一項(xiàng)社會活動，具有相當(dāng)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，如果要科學(xué)有序的進(jìn)行這項(xiàng)活動，就必須在我國國情的基礎(chǔ)上，把人才培養(yǎng)質(zhì)量保障作為實(shí)踐的源泉，探索建設(shè)質(zhì)量保障的規(guī)律和理論。它的內(nèi)容涉及系統(tǒng)科學(xué)、高等教育評價(jià)、高等教育管理、高等教育學(xué)等理論。因此我國應(yīng)該不斷的拓展和深化這些方面的研究，同時(shí)要借鑒國外的成功管理理論和經(jīng)驗(yàn)，積極的經(jīng)過實(shí)踐探究我國高等學(xué)校管理工作，最終把我國的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)完善，在符合中國當(dāng)前國情情況下，逐步進(jìn)行發(fā)展。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用力度

操作層面的教育質(zhì)量保障工作，在西方發(fā)達(dá)國家被非常重視，所涉及的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的方法、內(nèi)容等都非常注重，然后才加以應(yīng)用保障結(jié)果和研究相關(guān)結(jié)論。我國在這方面的研究相對起步比較晚，無論是人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的方法，還是技術(shù)都不成熟，因此非常有必要對國外的先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行參考，用統(tǒng)計(jì)學(xué)來量化數(shù)據(jù)質(zhì)量，注重人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的研究，重點(diǎn)研究的內(nèi)容應(yīng)該是人才培養(yǎng)質(zhì)量方面的方法、技術(shù)和指標(biāo)等。

（三）構(gòu)建長效激勵(lì)模式與機(jī)制

在社會發(fā)展的大環(huán)境下，高校應(yīng)該將質(zhì)量保障活動融入到市場環(huán)境當(dāng)中，并關(guān)聯(lián)利益驅(qū)動，這一發(fā)展趨勢符合國際進(jìn)步，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。及時(shí)的讓原有觀念轉(zhuǎn)變，當(dāng)質(zhì)量保障活動和利益密切關(guān)聯(lián)，就會產(chǎn)生促進(jìn)力量，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，能夠提高質(zhì)量保障活動。然而在短期時(shí)間內(nèi)，不能產(chǎn)生有效的模范效果，因此這樣的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)要保持長期性，首先管理考評目標(biāo)要開展，通過綜合考核機(jī)制對師生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣能有效的促進(jìn)工作和學(xué)習(xí)，讓師生全身心的投入到人才培養(yǎng)工作中；其次，管理要加強(qiáng)，利用健全的制度系統(tǒng)，讓職責(zé)全線明確，定期做出評價(jià)，讓師生向正確的方向努力。

（四）引入第三方評估機(jī)制

高等教育不是孤立存在的，它與社會質(zhì)量緊密相連。高等學(xué)校在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面需要第三方的力量，包括社會上的相關(guān)行業(yè)、家長、教育部門等，經(jīng)過這些第三方力量診斷，輔助人才培養(yǎng)質(zhì)量建設(shè)，高校通過這樣的方式來承擔(dān)責(zé)任。隨著外部力量的加入，能夠讓高等學(xué)校有危機(jī)感，緊迫意識增強(qiáng)，讓高校積極的為人才培養(yǎng)質(zhì)量保障方面積極投入，打通人才輸出的渠道，讓局面產(chǎn)生雙贏。

五、高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)要點(diǎn)

（一）周期循環(huán)性培養(yǎng)評估

高校在人才培養(yǎng)質(zhì)量過程中，評估判定相對滯后，因此高校評估工作應(yīng)該建立周期性循環(huán)機(jī)制，持續(xù)跟蹤市場，通過用人單位的評判來獲取人才培養(yǎng)質(zhì)量成果信息。然后逐步形成一定規(guī)律，然后依照此規(guī)律進(jìn)行學(xué)校需求發(fā)展，判斷社會人才質(zhì)量的發(fā)展趨勢，充分制定人才質(zhì)量培養(yǎng)目標(biāo)，逐步調(diào)整后期的人才培養(yǎng)，讓成員始終保持質(zhì)量意識和責(zé)任感，讓其熟知崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)保持標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量效果。

（二）有效落實(shí)體系運(yùn)行監(jiān)測制度

高校管理體系中大多都涉及人才培養(yǎng)質(zhì)量保障，因此各個(gè)管理體系環(huán)節(jié)在運(yùn)行過程中會產(chǎn)生偏離現(xiàn)象。為了防止這類現(xiàn)象的發(fā)生，要建立健全的運(yùn)行檢測機(jī)制，通過制度、組織、標(biāo)準(zhǔn)等的系統(tǒng)來明確崗位職責(zé)，按照設(shè)定好的程序來完成部門之間的合作，充分讓信息系統(tǒng)發(fā)揮作用，使產(chǎn)生的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，用通告的形式來警示，進(jìn)而解決問題也快速有效，確保質(zhì)量保障運(yùn)轉(zhuǎn)持續(xù)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行信息化評估過程

通過信息流通的加強(qiáng)來服務(wù)管理，這種嚴(yán)格的執(zhí)行信息即是為了工作需要而運(yùn)行，也是高校發(fā)展的時(shí)代趨勢，高校質(zhì)量保障職責(zé)不僅僅局限在學(xué)校管理層，隨著信息化的發(fā)展，人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督和受益與每個(gè)師生都息息相關(guān)，并且都積極主動的參與到質(zhì)量保障中。然后依據(jù)信息和數(shù)據(jù)化進(jìn)行及時(shí)評估人才培養(yǎng)質(zhì)量，這樣就會呈現(xiàn)出評估結(jié)果，然后經(jīng)過信息系統(tǒng)來及時(shí)的反饋問題，進(jìn)一步采取糾正措施，讓質(zhì)量保障體系嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到實(shí)處。

六、結(jié)語

綜上所述，高校內(nèi)部建設(shè)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量管理體系，此過程需要持續(xù)完善和推進(jìn)，涉及的內(nèi)容包括行動計(jì)劃和轉(zhuǎn)變觀念，這也是高校在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面的自我覺醒，逐步發(fā)展到治理的過程，讓高校的內(nèi)部管理機(jī)制發(fā)生變化，讓其符合高校本科人才培養(yǎng)發(fā)展。在整個(gè)高校培養(yǎng)本科的過程來觀察，需要步步建設(shè)設(shè)立的項(xiàng)目，讓質(zhì)量評估規(guī)范有序，通過先進(jìn)的信息技術(shù)，確保人才培養(yǎng)全面質(zhì)量保障體系建設(shè)形成，同時(shí)善高校本科人才培養(yǎng)的基本策略。

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