對文化旅游企業(yè)預算管理的幾點思考

孫青

摘要：預算管理的科學性對于文化旅游企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和可持續(xù)經(jīng)營具有十分重要的影響，本文結合文化旅游企業(yè)實際情況，從科學定位、有效實施、監(jiān)督考核三個方面淺析預算管理存在的問題，提出文化旅游企業(yè)有效落實預算管理的思考建議，以期文化旅游企業(yè)獲得更高的效益，實現(xiàn)更大的發(fā)展。

關鍵詞：文化旅游企業(yè) 預算管理 問題 思考

隨著文化旅游產業(yè)的蓬勃發(fā)展，經(jīng)營企業(yè)在發(fā)展規(guī)模、市場定位、經(jīng)營模式等方面不斷革新進步，這些對預算管理提出了新的更高要求，應認真分析存在問題，思考研究改進意見，促進文化旅游企業(yè)增強效益、健康發(fā)展。

一、著眼文化旅游企業(yè)自身發(fā)展需求，突出解決預算管理科學定位的問題

預算管理對于企業(yè)發(fā)展具有重要的促進和支撐作用，文化旅游企業(yè)在逐步發(fā)展壯大的過程中，需要改變傳統(tǒng)的較低層次的預算管理模式，重新思考和定位自身工作。當前，存在的主要問題：一是有的認為文化旅游企業(yè)規(guī)模發(fā)展比較快、形式內容更新快，實施預算管理會影響到企業(yè)的發(fā)展，對預算管理不夠重視、流于形式。二是有的在選用預算管理模式上不夠科學，特別是結合自身發(fā)展階段特點選取預算模式上出現(xiàn)偏差。三是有的在實施預算管理時與文化旅游企業(yè)現(xiàn)實特點結合不緊，沒有充分考慮到自身需求和工作重點。預算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要基礎，必須科學認識、準確定位。一要站在促進企業(yè)戰(zhàn)略貫徹實施的高度去認識。預算管理中的“預算”重點是要籌劃企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和未來工作，其中的“管理”重點是規(guī)避產業(yè)和資金風險，不能簡單地把預算管理看成財務對資金的管控，應該將預算管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同作用起來，與長遠目標緊密結合起來，更好地服務企業(yè)發(fā)展。二要處理好預算管理“嚴”與“松”的關系。產業(yè)比較單一的文化旅游企業(yè)，由于經(jīng)營穩(wěn)定性較強，適用于比較嚴格的預算管理；而對于產業(yè)多元化的文化旅游企業(yè)，為獲得更大的競爭優(yōu)勢，適用于比較“寬松”的預算管理，從而有效降低內部博弈成本。三要科學設定預算管理的內核和外延。企業(yè)發(fā)展在起步期、成長期、穩(wěn)定期各階段，對應的預算管理的核心分別為資本、銷售和成本，而外延就有所不同，對于文化旅游企業(yè)，要突出營業(yè)收入、文化演藝、設施改造、維護環(huán)境、處置特情等方面的預算管理，增強針對性和實效性。

二、著眼文化旅游企業(yè)市場經(jīng)營條件，突出解決預算管理有效實施的問題

預算管理的一個重要作用就是控制成本、提高收益，這就要求預算管理必須緊緊圍繞市場經(jīng)營條件來組織開展工作。文化旅游企業(yè)市場特點主要表現(xiàn)在消費人群變化大、季節(jié)性明顯、不確定因素多，在這樣的市場條件下，預算管理存在的主要問題：一是有的在預算管理中不能堅持市場導向，導致起點偏離文化旅游市場。二是沒有設立專門的預算管理機構或人員，在預算管理編制的程序上更是缺乏規(guī)范性系統(tǒng)性。三是有的對市場經(jīng)營條件認識比較單一，預算管理漏項目、不到位的現(xiàn)象依然存在。預算管理作為企業(yè)成本效益的重要保障，必須做到以市場為起點，實現(xiàn)整體預算體系被市場接受。一要認真組織編制期間調查研究工作?？茖W的預算管理首先要有科學的頂層設計，除了重點考慮市場因素，更需要深入到各部門和一線崗位進行調研，了解企業(yè)發(fā)展進度、運營模式、資金運作和影響預算落實的困難問題，把編制工作與企業(yè)發(fā)展需求結合起來。二要進一步完善預算管理組織機構。調整行政、人事、市場、工程、財務等部門負責人及有關領導組成預算管理領導小組，辦公室常設財務部門，負責預算的編制、實施、協(xié)調、控制和指導工作，強化預算管理的組織領導力量。三要建立健全預算局部調整機制。為適應文化旅游企業(yè)高速發(fā)展的形勢，規(guī)范預算局部調整有利于增強企業(yè)活力和競爭力，進一步完善經(jīng)費流用、追加追減、預算劃轉、預算調劑、用預備費等制度規(guī)定，在實現(xiàn)企業(yè)目標的同時維護預算管理的嚴肅性。

三、著眼文化旅游企業(yè)制度機制架構，突出解決預算管理監(jiān)督考核的問題

預算管理是激勵員工、評價業(yè)績的重要抓手，是企業(yè)正規(guī)化管理的一個重要標志，這就要求企業(yè)必須建立一套系統(tǒng)可靠的考核和評價體系。存在的主要問題：一是有的在預算執(zhí)行上制度原則把握不住，事中控制和事后控制不能區(qū)分處理，影響部門執(zhí)行力和員工積極性。二是相應的控制、協(xié)調和評價機制不健全，缺乏科學的預算考核制度。三是相關獎懲制度不完善不合理，預算管理業(yè)績評價沒有和企業(yè)管理人員的利益掛鉤。預算管理的執(zhí)行和落實是一個多部門、成系列的活動，必須建立完整的控制體系和評價程序。一要合理發(fā)揮預算管理的約束作用。預算是計劃的量化，是計劃就不可能預測到企業(yè)發(fā)展的全部情況，應當著眼發(fā)展大局和預算原則來處理新情況新問題，不能“一概而論”“一杠卡死”，使預算失去企業(yè)信任和自身權威性。二要適度下發(fā)預算管理的“責”和“權”。要把預算管理與計算機輔助管理相結合，實施網(wǎng)絡條件下按層次、按崗位的預算管理負責制，使每名員工、每個崗位職責明確、界線清楚。三要配套預算管理獎懲措施。充分考慮企業(yè)文化背景和員工的認同程度設定獎懲制度，適當掛鉤績效福利，重點懲治沒有實現(xiàn)預算目標而需要承擔責任的管理人員，積極鼓勵員工參與預算管理，真正使預算管理落到實處、落到末端，全面提高文化旅游企業(yè)管理水平和經(jīng)營效率。

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