實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，提升學(xué)校競爭力

山東省壽光現(xiàn)代中學(xué) 楊樹忠

百年大計，教育為本。黨和國家歷來高度重視教育，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出“優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義?！睂崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化，是推動國家發(fā)展的必然要求。 學(xué)校作為教書育人的主陣地，擔負著實現(xiàn)黨和國家教育目標的重要任務(wù)，因此教育現(xiàn)代化首先是學(xué)校教育的現(xiàn)代化。

一、教育現(xiàn)代化的三個關(guān)鍵詞

教育現(xiàn)代化簡單來說就是標準化、信息化、法治化。

第一，標準化。首先是義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的標準化，要科學(xué)謀劃學(xué)校布局，改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施，著重解決鎮(zhèn)區(qū)大班額突出和專用教室不足的問題；二是重視教師和校長的標準并逐步推動師資配置的標準化，改善教師的初次配置，拓寬教師補充渠道，繼續(xù)完善農(nóng)村中小學(xué)教師補充和培養(yǎng)機制，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃；三是課程科學(xué)的標準化，包括義務(wù)教育課程標準化、高中課程標準和特殊教育課程標準。

第二，信息化。具體是指教育手段的信息化，要想實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就要實現(xiàn)教育手段的信息化。比如目前我國已經(jīng)建成全國統(tǒng)一的中小學(xué)生電子學(xué)籍系統(tǒng)，可以實現(xiàn)學(xué)生就學(xué)的實時監(jiān)測，可以記錄學(xué)生的綜合素質(zhì)評價，還可以提升整個基礎(chǔ)教育的治理水平。

第三，法治化。是指要實現(xiàn)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，就是要推動管辦評分離，達到政府管教育、學(xué)校辦教育、社會評教育的新的教育格局。教育治理體系的現(xiàn)代化，就是要推動教育家辦學(xué)，將教育的管理者和辦學(xué)者納入到專業(yè)的管理范疇；推動教育治理的科學(xué)化、民主化、法治化；完善內(nèi)部治理機制，建立現(xiàn)代學(xué)校制度。

二、教育現(xiàn)代化的必要性

第一，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是落實教育規(guī)劃綱要的迫切需要。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”。 鄧小平于1983年提出了“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的新時期教育工作的戰(zhàn)略方針。遵照這一方針，面對世界教育的發(fā)展趨勢，我們感到中國傳統(tǒng)的教育思想、教育觀念、教育模式正面臨著現(xiàn)代化教育前所未有的沖擊與挑戰(zhàn)。在這種沖擊與挑戰(zhàn)面前，為了適應(yīng)時代發(fā)展的需要，中共中央制定了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，確定了實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標。

第二，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化順應(yīng)了是世界教育發(fā)展的潮流。

環(huán)視當今世界，教育現(xiàn)代化的浪潮席卷全球，既成為驅(qū)動國家現(xiàn)代化的重要動力，也成為國家現(xiàn)代化的重要組成部分。作為國家戰(zhàn)略實施教育現(xiàn)代化，已成為世界各國保持先進或?qū)崿F(xiàn)追趕的重要手段。在世界教育現(xiàn)代化的潮流中，各國也實施了由上而下的政府行為，直接影響了教育現(xiàn)代化的進程，影響了整個國家現(xiàn)代化的實現(xiàn)。美國政府在80年代曾高呼“國家處于危機之中，教育改革勢在必行”；英國政府從70年代便開始倡導(dǎo)、發(fā)起了一場“教育與市場”的大討論，研究英國教育存在的問題，最終引發(fā)“撒切爾革命”；韓國1996年2月9日頒布了《確立主導(dǎo)世界化、信息化的新型教育體制》方案。可以看出，世界各國都在研究和制定教育發(fā)展戰(zhàn)略，教育戰(zhàn)略受到普遍重視。從教育戰(zhàn)略的著眼點及內(nèi)容上體現(xiàn)出教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略成為推動國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

第三，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是我國教育均衡發(fā)展的有力保障。

教育部長袁貴仁提出要“把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重”的教育發(fā)展新要求。我國始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，只有依靠先進的教育思想和理念的引領(lǐng)，我國的教育才能科學(xué)、和諧、均衡、可持續(xù)地發(fā)展。而教育現(xiàn)代化建設(shè)就是一項重大的研究課題，引導(dǎo)著遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律來辦學(xué)，推進教育轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)涵發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，努力形成我國教育均衡發(fā)展的新局面。

三、教育現(xiàn)代化的內(nèi)容

教育現(xiàn)代化包括教育思想現(xiàn)代化、隊伍建設(shè)現(xiàn)代化、教育資源現(xiàn)代化、教育教學(xué)現(xiàn)代化和教育管理現(xiàn)代化。

第一，教育思想現(xiàn)代化，其核心是教育觀念的現(xiàn)代化和教育目標的現(xiàn)代化。它包括了現(xiàn)代的教育觀，現(xiàn)代的教學(xué)觀，現(xiàn)代的學(xué)生觀和現(xiàn)代的質(zhì)量觀。教育思想現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的靈魂，教育現(xiàn)代化作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中持續(xù)進行的現(xiàn)代化變革，從一開始就首先是一場教育思想觀念的的變革。落后的教育理念不轉(zhuǎn)變，落后的管理模式不升級，僅僅靠硬件設(shè)施來粉飾教育現(xiàn)代化的程度是遠遠不夠的。正如美國社會學(xué)家英格爾斯所指出：“一個國家可以從國外引進作為現(xiàn)代化最顯著的標志科學(xué)技術(shù)，引進先進國家卓有成效的企業(yè)管理方法、政府機構(gòu)形式、教育制度及全部課程內(nèi)容”，但是，“如果一個國家的人民缺乏能賦予這些制度以真實生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運用這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的結(jié)局是不可避免的?！币虼耍芾碚叩默F(xiàn)代化意識是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的前提。校長作為基層學(xué)校的管理者，其教育思想、教育觀念直接影響著一所學(xué)校的辦學(xué)方向；而是否具有較高的現(xiàn)代化管理水平，影響并制約著學(xué)校的整體發(fā)展。

第二，隊伍建設(shè)現(xiàn)代化是辦好一所學(xué)校的關(guān)鍵。一所好學(xué)校首先要有好老師，同時也要有一支好的學(xué)校管理隊伍和教育行政隊伍。

在改革開放與市場經(jīng)濟的今天，對教師的政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)提出了更高的要求。要求教師堅定地樹立正確的世界觀、人生觀及價值觀；要發(fā)揚愛崗敬業(yè)與奉獻精神，要增強教書育人的責(zé)任感和使命感；要具有現(xiàn)代化的教育思想，堅持正確的育人方針，開拓性地做好自己的工作。如何把學(xué)校的辦學(xué)思想及現(xiàn)代化教育意識轉(zhuǎn)化為教師的行為，使其不斷提高自身的業(yè)務(wù)修養(yǎng)、適應(yīng)現(xiàn)代化教育的需求，已成為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一個重要環(huán)節(jié)。

中層干部是學(xué)校的中堅力量，學(xué)校應(yīng)重視完善中層干部的選拔與任用機制，優(yōu)化學(xué)校管理隊伍結(jié)構(gòu)，提高行政管理人員管理水平。

第三，教育資源現(xiàn)代化對提高教育質(zhì)量有巨大的推動作用。

“十二五”以來，我國教育信息化成績顯著，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”三項工程取得突破性進展，教育資源和教育管理兩大平臺廣泛應(yīng)用，特別是國家教育資源公共服務(wù)平臺的建設(shè)，促進了教育改革和發(fā)展和教育現(xiàn)代化水平的提高。國務(wù)委員劉延?xùn)|在第二次全國教育信息化工作電視電話會議上強調(diào) “以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化，要提高教師運用信息技術(shù)的能力……通過開放共享教育、科技資源，為創(chuàng)客、眾創(chuàng)等創(chuàng)新活動提供有力支持，為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供教育公共服務(wù)?！?/p>

第四，教育教學(xué)現(xiàn)代化是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代化的教育手段在傳統(tǒng)的教育手段基礎(chǔ)上發(fā)展起來。教育手段的現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的一個不可缺少的組成部分。它不僅影響、制約教育現(xiàn)代化的目標，也影響和制約教育現(xiàn)代化的內(nèi)容與方法?，F(xiàn)代化的教育手段與傳統(tǒng)的教育手段有很大的不同，但又有其承襲關(guān)系，現(xiàn)代化教育手段、媒體的運用，將成為教育發(fā)展的主旋律。投影、幻燈、錄音、電視、計算機等媒體在教育教學(xué)中的廣泛使用，使教育手段更加豐富多彩，用圖、文、聲、像等多樣化的方法傳遞的教育信息作用于人的各個感受器官，提高了信息的傳播效果。

第五，教育管理現(xiàn)代化是實現(xiàn)學(xué)校管理現(xiàn)代化的重要保證。

管理機制現(xiàn)代化是學(xué)校管理現(xiàn)代化的核心，長期以來，在計劃經(jīng)濟體制的模式下，現(xiàn)有的用人機制、分配機制嚴重制約著學(xué)校的發(fā)展，是推進學(xué)校教育現(xiàn)代化的一大障礙。學(xué)校應(yīng)建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的用人制度和分配制度，讓素質(zhì)低下、懶惰散漫的現(xiàn)象徹底消失。管理手段現(xiàn)代化是學(xué)校管理現(xiàn)代化的標志。在學(xué)校教學(xué)、科研和后勤管理中引入現(xiàn)代信息技術(shù)，實行計算機網(wǎng)絡(luò)管理，是改進管理手段，提高管理效率，實行資源共享的必由之路。

同時，各級政府也應(yīng)加強教育管理體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。深化學(xué)校管理體制改革，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。目前，教育行政化對于學(xué)校有著深刻的影響，特別是教育評價權(quán)與行政權(quán)尚未分離。在我國，教育評價權(quán)是教育行政部門對教育事業(yè)的“指揮棒”，教育行政部門負責(zé)對教育質(zhì)量的監(jiān)測、評估、排名等，涉及了對于師資及其他教育資源的調(diào)配和建設(shè)，但是教育行政部門并沒有提供一套相對科學(xué)的學(xué)校教育評價制度，這對學(xué)校的教育質(zhì)量的提高起了很大的負面作用。學(xué)校去行政化，讓學(xué)?；貧w教育本位，按教育規(guī)律辦學(xué)，排除外部和內(nèi)部因素對學(xué)校的干擾和制約，讓學(xué)校回歸本色，這是教育體制改革的必然趨勢。

現(xiàn)代化的學(xué)校管理模式是現(xiàn)代社會的必然要求，學(xué)校管理者應(yīng)該用現(xiàn)代化的管理理念來武裝自己，遵循教育規(guī)律，摒棄經(jīng)驗主義，只有這樣才可以使我們學(xué)校的發(fā)展少走彎路，才能提高教育教學(xué)質(zhì)量，進而實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。