校園安全更需長(zhǎng)效機(jī)制

廣東省深圳市羅湖區(qū)清秀幼兒園 劉佩瑤

近期，學(xué)校校園安全讓人牽掛揪心。國(guó)內(nèi)個(gè)別地方接連發(fā)生的幾起惡性校園安全事件，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，也引起市委市政府高度重視。2015年下半年，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的緊急通知》，市委市政府召開(kāi)校園安全工作專題會(huì)議，安排部署校園安保工作，全力構(gòu)筑安全壁壘，為孩子的學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)創(chuàng)造安全和諧的校園環(huán)境。

眼下校園安全事故頻頻發(fā)生，殺母事件、教室里爆炸事件、食物中毒事件、樓道擠壓死學(xué)生事件……山西省長(zhǎng)治市沁源縣沁源二中學(xué)生出早操返校途中，被一輛疾馳的載重卡車(chē)碾壓，造成20名學(xué)生和1名教師死亡，18人受傷。血的教訓(xùn)，再次給學(xué)校安全工作敲響了警鐘。在處理事故的過(guò)程中，由于缺乏法律參照，學(xué)校、學(xué)生、老師與家長(zhǎng)常常在事故原因、責(zé)任分擔(dān)、賠償范圍與額度等問(wèn)題上糾纏不清。為了避免麻煩，有的學(xué)校干脆大白天緊閉校門(mén)，限制學(xué)生出入，連必要的課外實(shí)踐、課外活動(dòng)也能免則免，從一定程度上制約了學(xué)校、學(xué)生的活力。這樣的做法，有時(shí)會(huì)事與愿違，適得其返。同樣學(xué)生長(zhǎng)跑，前段時(shí)間，《衢州日?qǐng)?bào)》上報(bào)道了一所學(xué)校的體育老師帶學(xué)生到竹林中鍛煉卻安然無(wú)恙。這一正一反的例子，很能說(shuō)明問(wèn)題。

其實(shí)，在增強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生安全防范意識(shí)的同時(shí)，要從根本上解決校園的安全問(wèn)題，必須通過(guò)校園安全立法，以法律特有的強(qiáng)制性、權(quán)威性，來(lái)規(guī)范校園安全管理行為。學(xué)校抓安全并不是一味的把學(xué)生關(guān)在教室里就不出事故了。必要的活動(dòng)可以促進(jìn)校園平安，只要我們把工作做細(xì)，措施落實(shí)到位。

一、狠抓安全教育與管理，打造平安校園

1.建立校園安全管理網(wǎng)絡(luò)體系

校園安全，人人有責(zé)。一所辦學(xué)規(guī)模較大的學(xué)校，編織“安全網(wǎng)”尤其重要。

由園長(zhǎng)分管副園長(zhǎng)為直接責(zé)任人，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，各處室分塊負(fù)責(zé)的校園安全管理網(wǎng)絡(luò)細(xì)化體系和嚴(yán)厲的責(zé)任追究制。①教學(xué)管理安全網(wǎng)。教學(xué)室負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、一日生活環(huán)節(jié)（戶外活動(dòng)）的安全管理，督促檢查圖書(shū)室、資料室、電教中心的設(shè)備、儀器，各種多功能室以及物品用品的安全防范措施落實(shí)情況。②安全管理教育網(wǎng)。教學(xué)室負(fù)責(zé)做早操、區(qū)域活動(dòng)、課室睡室的財(cái)產(chǎn)登記。對(duì)幼兒進(jìn)行園風(fēng)園規(guī)的培養(yǎng)、思想道德、良好的行為習(xí)慣、安全防范能力及自救、自護(hù)、心理調(diào)節(jié)等方面的教育，指導(dǎo)督促班級(jí)三位老師做好幼兒的安全管理教育工作。結(jié)合防疫部門(mén)、衛(wèi)生保健院做好幼兒的防病治病工作，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。③校園環(huán)境管理保衛(wèi)網(wǎng)。學(xué)校辦公室與教學(xué)處協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊的治安防范，安排家長(zhǎng)義工執(zhí)勤，防止治安案件發(fā)生，進(jìn)行突發(fā)事件處理，做好校園夜間巡邏，確保校園無(wú)治安案件發(fā)生，無(wú)重大失竊現(xiàn)象。指導(dǎo)督促門(mén)衛(wèi)做好外來(lái)人員進(jìn)入校園的查詢登記工作。④安全成長(zhǎng)、快樂(lè)生活。行政人員負(fù)責(zé)學(xué)校建筑及施工、消防設(shè)施、電路、食堂的設(shè)備及器具、教室與樓道暢通、食品安全、飲用水的安全等。⑤安全信息網(wǎng)。各班班主任作為班級(jí)安全第一責(zé)任人，組建班級(jí)安全聯(lián)防小組，小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)掌握小組成員在上課、往返學(xué)校、就餐、就寢過(guò)程中的突發(fā)狀況，并注意排解小組成員之間或與他人的矛盾糾紛，并將情況及時(shí)上報(bào)班主任。教師負(fù)責(zé)本班幼兒安全。認(rèn)真填寫(xiě)好班務(wù)記錄、幼兒考勤記錄發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，迅速與教學(xué)主任聯(lián)系。學(xué)校的安全校園巡視、排查、登記和匯報(bào)。學(xué)校辦公室建立向上月報(bào)安全制度和制訂緊急預(yù)案。

2.建立了安全隱患登記和報(bào)告制度

在幼兒的教學(xué)樓，門(mén)衛(wèi)等地方分別放隱患登記表，教師、學(xué)生、門(mén)衛(wèi)及管理員填寫(xiě)安全隱患地點(diǎn)或設(shè)施設(shè)備，由值周領(lǐng)導(dǎo)每日巡查收集，后勤人員及時(shí)整改設(shè)施設(shè)備隱患。如更換損壞的、松動(dòng)的床鋪板、下水道蓋板、電風(fēng)扇、燈泡、應(yīng)急燈、電線開(kāi)關(guān)等其它管理方面的隱患，并責(zé)成有關(guān)處室負(fù)責(zé)人及時(shí)整改。事關(guān)重大，值周領(lǐng)導(dǎo)，值周老師立即報(bào)告園長(zhǎng)，由園長(zhǎng)指揮，是否啟動(dòng)緊急援救預(yù)案。

3.狠抓重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理與教育

①節(jié)假日前后，放假前后學(xué)校必定由行政組織以交通安全、消防安全演習(xí)、衛(wèi)生安全，人身財(cái)產(chǎn)安全與專題的大型講座，致幼兒家長(zhǎng)公開(kāi)信，旨在強(qiáng)化學(xué)生的安全防范意識(shí)和提高自護(hù)自救能力及家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)能力。②工會(huì)主席主辦以安全自護(hù)自救為主題的宣傳欄，有防火、防盜、防水、防騙、防災(zāi)等專題或演習(xí)活動(dòng)，使幼兒增長(zhǎng)安全方面的知識(shí)與技能。③學(xué)校在校園內(nèi)進(jìn)行地毯式的檢查，檢查學(xué)生是否攜帶彈簧刀、匕首、電工刀等危害學(xué)生安全的管制刀具，收繳學(xué)生各種低級(jí)趣味的音像制品及書(shū)籍。④建立問(wèn)題幼兒的跟蹤成長(zhǎng)檔案，及時(shí)調(diào)適和監(jiān)控問(wèn)題幼兒的心理狀況，做到及時(shí)與家長(zhǎng)溝通與反映，作好安全預(yù)防工作。⑤家庭、學(xué)校共同搞好對(duì)外籍幼兒和家長(zhǎng)的安全教育與管理，讓幼兒接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)多一些，也很容易受外界的影響。為此，行政組可給外籍家長(zhǎng)和幼兒發(fā)放一些安全意識(shí)的宣傳單。給家長(zhǎng)發(fā)送《告家長(zhǎng)書(shū)》，以保證幼兒在學(xué)校、社會(huì)和家庭的安全，努力打造平安校園，從而快樂(lè)的健康成長(zhǎng)。

二、建設(shè)“平安校園”，突出“生命教育”

衢州市教育局局長(zhǎng)姚宏昌在《人民教育》（2005.22）上發(fā)表題為《構(gòu)建和諧教育，建設(shè)“六大校園”》一篇文章，文中指出：“建設(shè)‘平安校園’，要始終堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)突出‘生命教育’。生命教育是‘平安校園’建設(shè)的最佳切入點(diǎn)。”過(guò)去我們很難聽(tīng)到校園安全事件，而如今校園安全事故接二連三地發(fā)生，難道是過(guò)去學(xué)校安全工作做得天衣無(wú)縫嗎？不是的，如今，除了進(jìn)入信息時(shí)代外，更主要的是人們開(kāi)始關(guān)注生命，提升生命的質(zhì)量。組織教育教學(xué)活動(dòng)，更加做到心中想“人”，目中有“人”，一切為“人”；開(kāi)展每項(xiàng)工作，都要從關(guān)愛(ài)幼兒生命的角度去思考、設(shè)計(jì)、實(shí)踐、反思和總結(jié)。

總之，安全是一切工作的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有生命，就等于失去一切，就無(wú)從談起安全。平時(shí)以防為主，關(guān)鍵時(shí)監(jiān)督到位，必要時(shí)挺身而出。遇到新問(wèn)題時(shí)自主創(chuàng)新，做到人人有意識(shí)，人人負(fù)責(zé)任，細(xì)處著手，以小見(jiàn)大，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以陶行知先生“愛(ài)滿天下”的思想和胸懷，切實(shí)履行安全教育使命和職責(zé)；讓我們的孩子在愛(ài)的世界里，快樂(lè)、健康地成長(zhǎng)。