“互聯(lián)網(wǎng)+”思維語境下的政協(xié)委員履職能力現(xiàn)代化

葉 丹

(武昌區(qū)政協(xié)，湖北 武漢 430061)

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“互聯(lián)網(wǎng)+”思維語境下的政協(xié)委員履職能力現(xiàn)代化

葉 丹

(武昌區(qū)政協(xié)，湖北 武漢 430061)

互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略已上升為國家戰(zhàn)略。政協(xié)委員履職要主動適應(yīng)和運用“到聯(lián)網(wǎng)+”思維，發(fā)揮自身能力優(yōu)勢和職能設(shè)定優(yōu)勢，擴大聯(lián)系群眾的范圍，拓寬調(diào)查研究的途徑，實現(xiàn)自身履職能力現(xiàn)代化。

政協(xié)委員 履職能力 “互聯(lián)網(wǎng)+”思維

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)交往模式快速介入人類生活空間，互聯(lián)網(wǎng)滲入到人們生產(chǎn)生活的方方面面，網(wǎng)民規(guī)模每年以驚人的速度遞增。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2015年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達50.3%。具有技術(shù)性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)擴展形式延伸到人類的各個社會網(wǎng)絡(luò)，改變了人類的交往方式，同時也變革著人類的思維方式，互聯(lián)網(wǎng)思維便由此應(yīng)運而生?；ヂ?lián)網(wǎng)思維是開放、創(chuàng)新、包容、共享、共贏的思維，整合“碎片化”資源形成合力，跨界打造共贏生態(tài)圈，被認為是新媒體時代的一種新興思維方式，它是網(wǎng)絡(luò)社會存在和發(fā)展的必然產(chǎn)物。因此，樹立并應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維就顯得尤為重要。

黨的十八屆三中全會明確要求，加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷推動社會主義民主制度與時俱進。這其中，推進具有中國特色的人民政協(xié)理論與實踐創(chuàng)新，建立健全政協(xié)委員選任制度，完善政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺以密切政協(xié)委員同人民群眾聯(lián)系也就成為應(yīng)有之義。全國政協(xié)主席俞正聲在第十二屆全國委員會常務(wù)委員會工作報告中指出，政協(xié)將積極拓展社會各界有序參與政協(xié)協(xié)商渠道；探索網(wǎng)絡(luò)議政和遠程協(xié)商等新形式，使協(xié)商更加廣泛多層地展開、更為靈活經(jīng)常地進行。

2015年國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，表示要依靠互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，來帶動傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動中國經(jīng)濟發(fā)展。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略已上升為國家戰(zhàn)略。運用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，推動中國民主政治發(fā)展，已成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢。所以，人民政協(xié)制度如何進行“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新，政協(xié)委員如何主動適應(yīng)和運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開展工作，是人民政協(xié)發(fā)展的新機遇和新挑戰(zhàn)。

一、政協(xié)工作與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的優(yōu)勢

(一)提高政治的影響力需要“互聯(lián)網(wǎng)+”思維

信息時代將產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)資源，國家層面的競爭力將體現(xiàn)在一國擁有大數(shù)據(jù)的規(guī)模和對大數(shù)據(jù)的運用能力，“用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”將成為一種文化氛圍和時代特征。目前，大數(shù)據(jù)熱從企業(yè)走向政府，政府部門越來越注重運用技術(shù)手段對數(shù)據(jù)資源進行深度的價值挖掘，以滿足日益增長的精細化、科學(xué)化管理需要。通過大數(shù)據(jù)挖掘來更好地發(fā)揮政府管理職能，推動社會政治、經(jīng)濟、管理等多方面的協(xié)同發(fā)展。

近年來，新媒體在中國的發(fā)展一日千里，特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，帶來了媒體格局的變革，影響了社會的方方面面。從“人人”“微博”的興起到“微博”“微信”雙微時代的到來，新媒體技術(shù)日新月異。目前，“微信”“微博”“APP”并駕齊驅(qū)的三駕馬車強力推動媒體生態(tài)的變革，云計算、大數(shù)據(jù)、4G等新信息技術(shù)發(fā)展更加迅速，移動互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)了又一波的新媒體浪潮。盡管目前新媒體的應(yīng)用更多在社交、生活、娛樂等方面，但新媒體的發(fā)展不可避免地對政治生活產(chǎn)生了深刻影響，政務(wù)微博、網(wǎng)絡(luò)民意、網(wǎng)民參政、網(wǎng)絡(luò)問政、國家領(lǐng)導(dǎo)人與網(wǎng)民互動等逐漸成為新媒體政治的一大亮點和新常態(tài)。

(二)政協(xié)的性質(zhì)和特征便于與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是中國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的一種重要形式。中國的人民政協(xié)制度具有特殊性，與人大代表團按照行政區(qū)域為主的組成方式不同，由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色。政協(xié)界別以黨派、團體、行業(yè)、民族、宗教信仰為類別設(shè)立，其職業(yè)性較強，政協(xié)委員廣泛分布于社會各個領(lǐng)域各個方面，聚集著各黨派、各團體、各界別的代表與精英，與各界群眾有著廣泛的千絲萬縷的聯(lián)系，因而具有較大的影響力與號召力。廣泛的聚集和表達民意，充分發(fā)揚社會主義民主是政協(xié)的巨大優(yōu)勢。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)為特征的新媒體時代的到來，以微博、微信等自媒體平臺的出現(xiàn)，信息的傳播、民意的聚集正在迅速向網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)移，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為民意聚集和表達的重要渠道和平臺。6.88億網(wǎng)民的規(guī)模、快速的傳播途徑、廣泛的民意聚集等互聯(lián)網(wǎng)所表現(xiàn)的特征與政協(xié)廣泛的代表性，聚集和表達民意的基本政治功能相契合，所以，政協(xié)的政治功能亟需向網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)移，用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開展政協(xié)工作是新時期政協(xié)工作的要求。

(三)政協(xié)委員的身份和能力可以與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合

政協(xié)委員大多是社會各界、各個階層的優(yōu)秀代表，他們中知名人士多，專家學(xué)者多，有一技之長的能人多，經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的富人多，他們業(yè)務(wù)能力強，專業(yè)知識豐富，社會影響力高，群眾基礎(chǔ)好，參政議政的熱情高，參政議政能力強。尤其一些明星、大學(xué)者、大企業(yè)家，他們聯(lián)系廣，“粉絲”多，影響大，是社會的焦點。

政協(xié)委員的“名人效應(yīng)”有利于參政議政、民意的表達和問題的解決，而互聯(lián)網(wǎng)的傳播速度和效應(yīng)能擴大政協(xié)委員的“名人效應(yīng)”和參政議政的效果。同時，很多政協(xié)委員樂于接受新生事物，敢于嘗試網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，開微博、開微信，其中不乏知名網(wǎng)絡(luò)大V，他們充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，在參政議政的過程中廣受社會的關(guān)注。同時，政協(xié)委員說官亦官、說民亦民、非官非民、亦官亦民的特定職能設(shè)定和超脫的社會地位，為官民之間架起了橋梁。政協(xié)委員的自身能力優(yōu)勢和特定的職能設(shè)定往往能團結(jié)和號召廣大群眾，而互聯(lián)網(wǎng)的平臺優(yōu)勢又有利于政協(xié)委員借助網(wǎng)絡(luò)更好地聯(lián)系群眾，將其優(yōu)勢發(fā)揮到最大。

二、如何運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開展工作

(一)善于運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維

政協(xié)委員運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開展工作要從“技”和“道”兩個層面展開，既要充分利用和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)這一平臺和技術(shù)的“技”的優(yōu)勢，又要積極接受和運用互聯(lián)網(wǎng)帶來的思想變革的“道”的優(yōu)勢，運用互聯(lián)網(wǎng)“開放、創(chuàng)新、包容、共享、共贏”的思維，打破過去的思維定勢和局限，運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)互通的思維模式拓展思維，規(guī)劃和指導(dǎo)政協(xié)工作。同時，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的信息和技術(shù)優(yōu)勢，將“互聯(lián)網(wǎng)+”形式融入政協(xié)的調(diào)查研究、社情民意反映、民主監(jiān)督等各項工作中，創(chuàng)新工作方法，豐富工作手段，提高工作效率。

(二)擴大聯(lián)系群眾的范圍

在鼓勵政協(xié)委員積極聯(lián)系界別群眾時，也應(yīng)彭勵他們開設(shè)網(wǎng)上工作室、博客、微博、微信等，充分利用QQ群、微信朋友圈、微博粉絲圈、網(wǎng)絡(luò)社交圈等網(wǎng)絡(luò)社交新形式，廣泛聯(lián)系群眾，充分了解和掌握社會各階層、各利益群體的意愿和訴求，尤其關(guān)注弱勢群體包括少數(shù)人的意見。利用網(wǎng)絡(luò)信箱、網(wǎng)絡(luò)社交工具等網(wǎng)絡(luò)手段廣泛征集民意，通過政協(xié)這一高層次的正規(guī)渠道得到系統(tǒng)集中表達訴求，從而使這些意見建議更具有組織性、客觀性、全面性，更容易引起黨委、政府重視，更有利于解決，發(fā)揮好政協(xié)委員“上情下達、下情上達”的群眾代言人作用。

(三)拓寬調(diào)查研究的途徑

調(diào)查研究是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要基礎(chǔ)。政協(xié)工作量不在于多，而在于精，參政議政不僅要面寬，而且要有深度。政協(xié)委員要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，對經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點和冷點進行認真的數(shù)據(jù)分析，選取帶有綜合性、全局性、前瞻性的課題進行調(diào)研。在傳統(tǒng)調(diào)研方法的基礎(chǔ)上，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的信息和渠道優(yōu)勢，開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)民意收集等活動，拓寬調(diào)研的途徑，廣聚民意、精謀良策，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告。努力做到建言立論有鮮明的主張、新穎的觀點、可靠的依據(jù)、切實可行的意見和建議，為黨政決策機關(guān)提供具有前瞻性、宏觀性和可操作性的建議和對策，促進經(jīng)濟社會健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

(四)創(chuàng)新民主監(jiān)督的方法

民主監(jiān)督是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段，也是人民政協(xié)的主要職能。政協(xié)委員的民主監(jiān)督有別于其他監(jiān)督形式，它是自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督，它上通下達，聯(lián)系內(nèi)外，比一般群眾監(jiān)督接觸問題更廣，揭示問題更深，也更有影響力。隨著互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的發(fā)展，問題曝光的渠道更廣，信息傳播的速度更快，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量和范圍逐漸擴大。政協(xié)委員要善于將政協(xié)的民主監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相結(jié)合，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和社交媒體曝光的問題，將碎片化和無序的問題反映系統(tǒng)化，通過政協(xié)平臺進行民主監(jiān)督，增強監(jiān)督的效果。

(五)弘揚社會主義正能量

政協(xié)委員要積極弘揚和傳遞社會主義正能量，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞堅持正確政治方向的正能量，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的正能量，促進社會和諧穩(wěn)定的正能量，推動改善民生民利的正能量，模范遵守法律法規(guī)的正能量，大力弘揚新風(fēng)正氣的正能量，爭做制度政策的宣傳員，群眾的服務(wù)員，文明的示范員。利用QQ群、微信朋友圈、微博粉絲圈、網(wǎng)絡(luò)社交圈等網(wǎng)絡(luò)社交平臺積極宣傳社會主義新風(fēng)尚和道德模范，自覺遵守公民道德規(guī)范，帶頭踐行社會主義核心價值觀。自覺抵制、積極舉報互聯(lián)網(wǎng)不良信息，運用自身專業(yè)知識配合政府積極回應(yīng)社會關(guān)切，不信謠、不傳謠，打破網(wǎng)絡(luò)謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

責(zé)任編輯：賀俊春

2016-09-18

葉丹(1980—)，女，湖北武漢人，中信銀行武漢分行高級業(yè)務(wù)經(jīng)理，武漢市武昌區(qū)政協(xié)委員。

D627

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1671-2803(2016)05-0034-03